松阳县自然资源和规划局
2024年工作亮点与2025年工作安排
一、特色亮点工作
（一）全域土地综合整治工作走在前列
2024年，为实现土地综合整治项目区实现“多田套合”，我县优先将优质耕地划入永农储备区，划定永农储备区6441亩；建成（在建）高标准农田总面积达1.29万亩，实现全县全域范围内“多田套合率”100%，在全省范围内排名第一，成为全省推广“多田套合”工作的典范。同时，望松街道西河村全域土地综合整治工程（投资740万元），被评为省级精品工程，争取省级资金奖励300万元；古市镇塘湾村等千亩方、赤寿乡半古月村等3村百亩方项目获评全省第二批“百千万”永久基本农田连片整治省级优秀项目第二等次，争取省级补助资金600万元。
（二）批而未供土地消化利用工作大幅超额完成
高度重视批而未供土地的消化利用问题，专题研究制定批而未供土地的处置方案，形成“一地一策”“一企一策”的个性化项目清单台账。出台《松阳县工业企业不动产登记历史遗留问题处理意见》，推进工作分类细化、精准施策。经过努力，完成2009-2023年批而未供土地消化利用1983亩，完成率199.69%，争取新增建设用地奖励指标约990亩。
（三）国有建设用地供应增幅明显
2024年我县在国有建设用地供应方面取得了显著进展，县主要领导对该项工作进行多次专题研究和部署，形成“521”供地计划，并通过分批次、有序推进的方式，积极推动土地供应工作。截止目前，全县完成国有建设用地供应76宗，总面积达2969.94亩，同比增长54.31%，达到历年之最，为县域经济发展提供了有力支持。
（四）重大项目用地指标保障到位
县自然资源和规划局在重大项目用地指标保障方面采取了全链条服务模式，确保重点项目用地及时落实到位。针对县委、县政府“1412”行动中的项目需求，积极争取新增建设用地指标2300亩，确保了党校区块、茶叶市场、单村水站、农林技师学院等重点项目顺利推进，用地指标百分百保障，计划指标争取量连破历年之最。
（五）矿产资源管理取得新突破
松阳县持续深化对矿产资源的管理与开发，特别是在高岭土矿资源的勘查方面实现了突破性进展。自2023年起，启动了黄南高岭土矿普查项目，目前项目已基本完成野外钻探工作，初步估算资源量达到3800万吨。为进一步推动高岭土矿的开发利用，县主要领导多次组织研讨，并带队外出招商引资，黄南高岭土矿有望成为我县又一个高岭土矿开发基地，为我县经济注入新动力，赋能新质生产力的发展。
（六）专项债项目成功申请
谋划松阳县东北部区块绿色发展项目，依托长江经济带发展申请债务融资，项目建设期5年，自2024年至2028年，运营期30年。项目建设总投资10.96亿元,其中申请专项资金(债务融资)7.6亿元。该项目已于7月底顺利通过国家发改、财政审核，并累计发债3.65亿元。
二、2025年工作思路
（一）持续推进在建重点项目
一是加大推进全域土地综合整治。松阳县赤寿乡等3乡镇土地综合整治项目实施力度，力争2025年6月底前实现项目开工率100%，12月底前完成投资15亿元。加快完成新谋划的西屏街道等3街道跨乡镇全域土地综合整治项目，3月底前启动实施。二是重点推进“多田套合”深化工作。加快“多田合一”模式在全县范围内推广落地，力争到2025年底前实现全域覆盖率保持在100%；进一步完善农用地利用规划，推动高标准农田与永久基本农田保护区的无缝衔接，争取全县增加套合面积0.93万亩，套合率提升至96.73%。三是全面加快省级山水林田湖草海一体化保护和修复工程。快农田面源污染治理与灌区生态水网修复施工进度，2024年12月底前完成计划工程量的50%；2025年6月底前完成总进度70%。四是深入实施林地空间综合治理项目，2025年12月前完成新造林3000亩，林地补充入库1000亩。五是加快推进象溪镇“江南药谷”共同富裕项目，尽快开工实施。六是谋划林业碳汇项目开发合作项目。2025年6月底前完成初步方案编制，明确合作模式与责任分工。
（二）全面强化资金用地保障
资金方面：一是积极对接推进县土地储备专项债券，完成820.7亩可申报地块可研报告、项目建议书、财评报告等基础申报材料编制，争取发债13亿元。二是争取县东北部区块绿色发展项目专项债完成发债7.6亿元，加快子项目调整实施。三是全力保障政府性基金收入，完成南城区块、吴家山等地块出让，收取土地出让金13亿元，争取林地指标调剂1000亩，收入1.8亿，完成黄南高岭土矿探矿权出让0.32亿元，合计收入15.12亿元。四是争取松阳县江南片区绿色发展项目专项债，深入谋划子项目，积极争取国家专项债发放。
土地方面：一是编制赤寿产业平台城市设计、古赤新副城控制性详细规划，6月底前完成赤寿产业平台城市设计，10月底前完成古赤新副城控制性详细规划。二是争取新增建设用地计划指标500亩，完成南城区块开发、松阴溪文化街区开发项目等项目报批，计划指标执行率达100%，确保相关项目如期动工建设。同时，积极向上对接，全力保障637国道（原222省道）松阳雅溪口至裕溪段改建工程、义龙庆高速丽水段等重点项目用地。三是完成国有建设用地出让700亩，其中出让工业用地500亩(赤寿工业区块450亩、集聚区工业区块50亩)，商住等其他用地200亩。四是林地占补平衡指标，重大项目占用林地指标应保尽保，全年保障占补平衡指标2000亩。
（三）继续加强自然资源管护
一是持续压实田长责任，力争耕地不流失。继续完善田长制、林长办公室实体化运行机制，调整完善农业设施用地政策，强化国家督察、审计、巡视巡查等发现的问题图斑和上级下发监测图斑整改研判力度，牢牢守住耕地红线。二是毫不松懈守护森林资源。持续开展松材线虫病防治，2025年1月底前全面完成病枯死树除治清理数量面积任务，较上一年度，病枯死松树数量下降50%，发生面积下降率30%；拔除枫坪、安民疫点，并争取拔除玉岩疫点，同时实现板桥、水南、林村林场基本无疫情。三是加强湿地公园管护，加快推进公园总规修编和编制，结合国土空间规划，加快修编出台《浙江松阳松阴溪湿地公园总体规划修编（2020-2025）》。 四是全面加强执法力度。聚焦耕地保护、林地管护等重点领域、热点、难点问题，建立《执法工作联席会议制度》，全面推进执法规范化建设，变“单兵推动”为“集团作战”，深化完善“行业主管部门+业主单位+施工单位”三方联席会议制度，坚决遏制重点项目新增违法用地问题。
（四）积极助力林业产业增效
一是加快油茶保供项目和中央财政油茶示范奖补项目实施。继续挖掘油茶造林和低产林改造空间，2025年12月底前完成油茶新建5300亩、低产林改造4800亩。二是深化林权改革，2025年计划林地流转1.2万亩。三是推进2023-2025年区域协调特色林业产业链建设香榧产业项目，开展政策兑现、品牌建设、广告宣传以及人才队伍培养等工作，并深耕新产品开发创新领域，延长香榧产业链，提升产品附加值。四是持续作深林下经济产业，继续提升玉岩黄精小苑建设，研究布局安民乡安阳仙谷中药材种植开发项目，推进产业富民与乡村振兴。