一、实施办法的出台背景是什么？

近年来，松阳县委、县政府把历史文化保护传承发展工作摆重要的战略高度来推进，积极探索文化引领的活态保护，系统开展保护传承等工作，取得了阶段性的成效，

为了进一步深化历史文化的保护传承与发展，我县将传统文化与现代产业深度融合。一方面，通过引入文化旅游、文创产品、手工艺体验等项目，让游客在游览中亲身体验松阳的独特魅力，感受那份穿越时空而来的文化韵味。不仅丰富了旅游业态，也带动了当地经济的发展，真正实现了“绿水青山”向“金山银山”的转化。

我县还注重挖掘和整理散落在民间的非物质文化遗产，加强与非遗传承人的合作，支持他们开展传承教学、技艺创新等工作，确保这些珍贵的文化遗产能够得到有效传承和发扬光大。

群众也渴望保护历史文化街区并提升旅游环境，同时希望街区振兴能带动就业和经济。我县为此出台了实施意见。历史文化街区是城市的文化名片，也是旅游业和相关产业发展的关键。为此，需制定扶持政策，将历史街区打造成集文化体验、休闲旅游和商业活动于一体的综合区域，激发街区活力，促进文化与经济的融合发展。

二、实施意见制定的主要依据是什么？

1.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见》（2021年第24号国务院公报）

2.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》（2021年第26号国务院公报）

3.《国家历史文化名城名镇名村保护条例》

4.《浙江省历史文化名城名镇名村保护条例》

三、实施意见的内容有哪些？

本实施意见出台的内容主要有六个：

1.补助范围：（1）松阳县历史文化名城保护规划（修编）中的历史文化街区核心保护范围；（2）明清老街沿街范围，沿溪路以北紫荆路以南（溪滩路-南直街-人民大街-北直街）；（3）古市千年古城核心区沿街范围，城头街城门楼至下街潘氏宗祠。

2.补助对象：（1）列入松阳县非遗名录的传统业态（不包括特色小吃及餐饮业态）；（2）其他手工艺及文创业态；（3）列入松阳县非遗名录的非遗传承人经营的非遗小吃。

3.补助金额：（1）将传统业态补助金额16000元/年。（2）其他传统手工艺及文创业态补助金额16000元/年。（3）新增非遗传承人经营的非遗小吃，补助金额5000元/年。   

4.非遗传承人师带徒补助内容：

（1）师带徒范围：师傅是指在政策补助区域范围内开展业态经营，且被列入松阳县非遗代表性传承人；徒弟为正式签约的专职学徒。

（2）师带徒要求：县文广旅体局牵头负责师带徒考核，每年度组织考核并将考核结果进行公示。徒弟需基本掌握非物质文化遗产知识，能独立完成所学非物质文化遗产项目的表演或制作，且常态化参与业态经营。鼓励传承人直系、旁系年轻亲属参与师带徒传承。徒弟年龄以签约时间为准。

（3）师带徒补助标准：师徒正式签约前需经审核公示。给予师傅带徒奖励每年每名1万元，奖励不超过2人。徒弟在学习期间，第一年、第二年、第三年分别最高可获得1万元、1万元、3万元补助。年龄在45周岁及以下的徒弟，以上补助标准按最高第一年不超过4万元、第二年不超过5万元、第三年不超过6万元发放。

5.业态经营场所改造补助标准。按照传统风貌改造的，按门面立面改造面积给予 300 元/平方米补助，每户房屋只享受一次门面、立面改造补助。

6.非遗演艺补助。各级非遗代表性传承人根据县文旅、建设等部门要求开展相关文旅演艺活动的，按照80元/人/场或300元/人/天给予补助。

四、实施办法出台的意义是什么？

1.通过明确核心保护范围内的业态扶持政策，能够有效促进传统商业、手工艺等非物质文化遗产的传承与发展，同时吸引更多的社会力量参与到历史文化街区的保护与活化中来。

2.通过扶持政策，可以引导街区内的业态向更加多元化、特色化方向发展，从而吸引更多的游客和消费者，带动地方经济的繁荣。同时，这也有助于提升街区的知名度和影响力，为松阳县打造一张独特的文化名片。

3.通过鼓励和引导商户开展与历史文化街区特色相符的经营活动，不仅可以增加就业机会，提高居民的收入水平，还能增强居民对本土文化的认同感和自豪感。此外，随着街区环境的改善和业态的优化，居民的生活品质也将得到显著提升。

五、解读机关和咨询方式

解读机关：松阳县住房和城乡建设局

咨询方式：0578-8072208