松阳县公安局关于《松阳县“车驾管”服务中心及松阳县公安局交通警察大队江南中队技术业务用房建设工程实施方案》的通知

根据《 浙江省公安基础设施建设“十四五”规划》文件精神，通过前期的调查、勘验、研究，制定了《松阳县“车驾管”服务中心及松阳县公安局交通警察大队江南中队技术业务用房建设工程实施方案》，现通知如下：

一、基本情况

（一）项目单位基本情况：松阳县公安局交通警察大队共有民辅警160人，下属的江南中队共有民辅警16人。江南中队辖区范围为水南街道、竹源乡、叶村乡、斋坦乡、望松街道、四都乡、三都乡等行政区域，古青线南北贯穿。中队承担道路车辆、驾驶员及行人管理，勘查处理交通事故，以维护正常的交通秩序，保证交通运输的畅通与安全。现江南中队无独立的营房,暂驻在交警大队的简易平房内办理业务。

松阳县“车驾管”服务中心(即松阳县公安局交通警察大队车管所)主要负责承办机动车注册、变更、转移、抵押、注销登记，机动车驾驶证申请、补领、换领、审验及受理机动车和驾驶员相关的其他业务。现租住在松阳县祥瑞汽车城办理业务。

（二）项目基本情况：

项目名称：松阳县“车驾管”服务中心及松阳县公安局交通警察大队江南中队技术业务用房建设工程项目。本项目选址位于松阳县水南街道南城区块，全民健身中心以南、环城西路以西，兴阳路以东，东岗寮村以北。2024年1月16日松阳县县政府投资决策会同意实施。

项目建设主要内容：新建项目总建筑占地面积2887.66㎡,总建筑面积为8844.59㎡（其中：地上建筑面积6866.26 ㎡、地下建筑面积1978.33 ㎡）主要建设内容为：松阳县“车驾管”服务中心综合用房、松阳县公安局交通警察大队江南中队技术业务用房及辅楼，配套建设地面停车场、道路、围墙、配电、给排水、安防设施及绿化等。容积率0.68，建筑密度28.59%，绿化率25.00%。

本项目估算总投资为人民币5188.08万元，其中建安工程费用3687.78万元，设备购置费254.00万元，工程建设其它费用473.00万元，土地费用530.25万元，工程预备费247.05万元。总建设工期29个月。项目建设资金由县财政保障，并积极争取上级补助。

二、必要性和可行性

（一）项目背景：2021年5月，浙江省公安厅印发了《 浙江省公安基础设施建设“十四五”规划》的通知，要求省内各市县紧紧围绕平安浙江建设的总体目标，以完善风险闭环管控的大平安机制为着力点，立足于满足公安业务工作的现实要求和长远需要，加大公安基础设施建设力度，努力建成与本地区经济社会发展相匹配的现代警务体系，为实现本地区公安工作现代化提供坚实的支撑和保障。

对照《松阳县国民经济和社会发展第十四个五年计划纲要》和《 浙江省公安基础设施建设“十四五”规划》的要求，松阳县机动车管理服务中心及松阳县公安局交通警察大队江南中队的基础设施的差距甚远。目前，松阳县车管中心租用松阳县祥瑞汽车城的用房办公。该场所是民间投资开发的大型商住一体的房地产项目，离县城较远，没有停车场，条件有限，办公及其相关设施不配套，内部功能布局不完善，难以满足各类服务功能需求，百姓过来办事很不方便。

松阳县公安局交通警察大队负责全县交通事故处理、交通秩序管理以及车驾管工作。由于辖区车辆多、面积广、道路里程长，交警的工作量非常繁重。广大群众为了方便生产生活，近几年来，仅电动车就购买了十余万辆，道路交通安全管理压力不断增大。对公安交管工作的硬件和软件要求与日俱增。

 (二)项目实施的必要性：1、项目建设是服务松阳经济社会发展，建设高水平现代化松阳的有力保障。基础设施是开展业务工作的物质保障和依法履行职责的重要依托。目前松阳县公安局交通警察大队江南中队及松阳县“车驾管”服务工作的基础设施条件，与其高水平保障和履职要求的差距甚远。实施更高水平的基础设施建设，才有可能更充分的发挥其保障服务的效能；2、项目建设是提高效能、推进公安工作及“车驾管”工作现代化的必要保障。在全省“重要窗口”建设背景下，松阳县公安机关承担着深入推进平安浙江建设，坚持和发展好新时代的“枫桥经验”，完善风险闭环管控的大平安机制，不断提升公安工作的智能化和现代化水平，从而更好维护“重要窗口”美誉度，分担打造平安中国“浙江样板”的重大使命；3、项目建设彰显国家政府服务人民的宗旨，表达便民亲民意愿，让松阳百姓有更多的获得感。

随着松阳社会经济的发展，松阳县机动车也增长迅速，相关部门必须增设服务窗口、增加服务范围和项目、改革和创新服务制度等。如不断改进、创新车辆、驾驶人管理服务机制，比如车辆业务免费代办服务、特殊业务服务窗口、首问责任制、延时办理业务制度、流动车驾业务服务工作、电动车防盗登记、外籍车辆驾驶员登记备案制、加快构建和完善集查询、预约、办理、咨询等功能于一体的“互联网＋警务服务平台”等。如此才能便民利民，让百姓有更多的获得感。然而受管理服务中心基础设施不足的制约，上述各项工作的落实都困难重重。故此，加快松阳县公安局交通警察大队江南中队技术业务用房建设工程建设，才能有效扭转这样的局面。

接处警工作也是交通警察工作中的一项重要基础性工作。接处警是公安机关一项重要的基础性工作。这项工作量大事杂、直接面对人民群众，其质量好坏和水平高低，事关群众的切身利益，直接影响交通警察的形象和人民群众对公安工作的满意度，牵动着交警工作大局。大力加强硬件设施保障能力，可以有效提升接处警水平，提高服务质量，让松阳百姓有更多的获得感；4、项目建设也是党委政府满足对松阳交警的人性化关怀、凝聚警心、激励斗志的有力举措。

(三)项目实施的可行性：

本项目以松阳县“车驾管”服务中心及松阳县公安局交通警察大队江南中队技术业务用房建设工程作为研究对象，通过对建设理由、建设条件、工程方案、投资估算、社会评价等方面的可行性研究，项目实施是可行和必要的。

三、估算依据及说明

1、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）；

2、《浙江省建设工程工程量清单计价指引》；

3、《浙江省房屋建筑与装饰工程预算定额》（2018版）

4、《浙江省市政工程预算定额》（2018版）

5、《浙江省园林绿化及仿古建筑工程预算定额》（2018版）；

6、《浙江省建设工程计价规则》（2018版）；

7、《浙江省建设工程计价规则》（2018版）交底资料；

8、《浙江省建设工程施工机械台班费用定额》（2018版）；

9、主要材料价格以按浙江省及丽水市造价信息中心发布的市场信息价为编制依据；

10、有关文件、法律法规和省站的有关定额解释。

四、进度和计划安排

1、2023年10月-2024年4月完成前期审批工作。

2、2024年4月-2024年5月完成施工图设计及审查。

3、2024年6月完成控制价编制及财审备案；

4、2024年7月-9月完成施工、监理招标，工程开工建设。

5、2024年9月-2026年2月完成工程施工并通过验收，交付使用。

五、主要结论 

1、根据《 浙江省公安基础设施建设“十四五”规划》，适时推进松阳县“车驾管”服务中心及松阳县公安局交通警察大队江南中队技术业务用房建设工程，是推进公安工作现代化的前提条件，是服务松阳经济社会发展，建设高水平现代化松阳的有力保障，让松阳百姓有更多的获得感。

2、项目的建设符合国家及浙江省相关政策，符合松阳县城市总体规划，符合松阳县的文化旅游经济发展要求。

综上所述，该项目所处环境条件较好，符合松阳社会经济发展需要，开发建设总体方案完善，建设工期计划合理，项目在财务上是可行的，项目建设具有非常大的社会效益、十分重大的现实意义，此项目的建设不仅是可行的，而且是必需的。