一、2023年工作总结

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年、是“八八战略”实施二十周年，也是“二次创业”蓄势提升之年。今年以来，乡人民政府在县委县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，围绕县委“1+4+12”工作体系，较好地完成了确定的年度目标任务，全乡经济社会各项事业保持平稳健康发展。

（一）聚焦项目建设，强基础、抓进度，积蓄经济稳定发展新动能

重点项目建设稳中提质。聚焦县委2023年度“1+4+12”行动方案，不断细化工作颗粒度，在充分调研的基础上建立全乡项目储备库，分门别类稳步推进，省级历史文化保护利用重点村、美丽宜居示范村、桐溪安置小区项目、“四好农村路”提升改造、省市县民生实事等各类项目有序落地，推动传统村落集中连片项目全面完工，全年总投资超过6000万元。全乡上下凝聚起同心同向、大干快上的强大合力。

民生实事项目高效速办。推进农村四好公路建设项目，尹源至里庄路段、酉田至尹源段等改造提升工程全面完工，极大改善农村道路建设需求，省市县下达的民生实事任务8件全部提前完成。安联溪水库项目全面启动，水库容量将从原来的8万立方提升至38万立方，全力破解古村落饮水用水难题。聚焦龙胜小区基础设施不完善、居住环境脏乱差等历史遗留问题，积极向上借力，完成水电路等基础设施建设与大部分农户的自建房办证，迁农户获得感、幸福感、安全感进一步提升。为破解山区好货外运不便的“老大难”问题，充分发挥里庄客货邮融合驿站优势，构建收购、分拣、包装、寄递等一站式服务，帮助桃农寄售桃子5万多斤。

招商引资项目落地生花。贯彻落实省委三个“一号工程”，以切实举措推动营商环境优化提升，打造“惠企助商”的良好环境。乡干部和村干部根据职责分工开展乡贤走访，以乡贤为“圆心”扩大产业发展“同心圆，发挥新乡贤“以商引商”作用，成功招引建设乡村艺术社区、企鹅直播基地等10余个产业项目。新乡贤群体通过盘活闲置资源、优先雇佣本土村民和推进“农产品统购统销”等方式，实现农产品增收累计100余万元，村民就业收入累计130余万元，每年引流30万人次以上，乡村内生动力不断激发。

（二）聚焦乡村振兴，抓产业、促增收，绘就共同富裕乡村新蓝图

农业产业提质增效。大力推进800亩生态农业基地建设，积极开展高山果蔬等生态农产品品牌申创，推出“秘境仙桃”农产品品牌，鼓励优质农产品自有品牌与“丽水山耕”等区域公共品牌联动运营，实现产品增值，乡强村公司累计营收一百万元。不断培育壮大乡村特色产业，今年新种植桃子400余亩，新培育有机茶基地50亩，培育高山蔬菜300余亩，年出栏生猪5万余头。同时加强对粮食生产功能区的管理与保护，完成313亩非粮化管护，新建高标准农田476亩，开展农业特色产业技能培训1200余人次，产业发展势头良好。

全域旅游稳中向好。立足传统村落聚集资源优势，持续打响“古韵山村、秘境三都”的品牌名片，逐步走出党建统领、文化引领、农文旅康融合发展的振兴道路。依托文化礼堂、农家书屋、村民健身广场等设施，在酉田村和里庄村建立15分钟路程为半径的“十五分钟文化圈”2个。以杨家堂、上田、酉田、松庄等为主阵地，组织开展“桃文化节”“桃花梨花摄影节”等乡域重大活动，不断提升影响力和美誉度。通过微改造精提升工程完善乡域内重点区块基础设施建设，系统推进松庄桃野民宿、酉田花开等立体化、片区化发展。统筹传统村落保护、全域康养胜地建设等，以国家传统村落公园核心区建设为基础、杨家堂、酉田、松庄等为主要载体，以“秘境生态”为主要内容的生态旅游大格局，生态旅游知名度不断提升，全年接待游客20余万人次。2023年，三都乡被浙江省文旅厅推荐为全国乡村旅游重点乡镇、被十月杂志授予创作基地，松庄、杨家堂荣评丽水市首批市级艺术特色示范村和省级金3A景区村。松庄桃野民宿、杨家堂有明堂民宿入围第六届全国民宿品牌大会暨中国民宿品牌百强榜名单。

集体经济不断壮大。全面完成“30+15”任务数，各村实现总收入791万，同比增加30%，年经营性收入362万，同比增加49%，经营性收入超过50万元村4个。强村公司探索实体化运营道路，村级项目应纳尽纳“集体建”。以共富工坊建设为依托，全面推进产业+富民行动，新建上源箬叶共富工坊、五心书院、腾讯直播基地等一批共富工坊，全力打造具有三都辨识度的共富“小窗口”，其中上源箬叶共富工坊共富带动效果较好，带动低收入农户增收30户。

（三）聚焦民生保障，强功能、补短板，百姓幸福指数实现新提升

人居环境焕发新颜。开展“三治一提升”村村过关行动，因地制宜打好“环境整治”“三改一拆”“五水共治”组合拳，全力推进村容村貌村风美丽蝶变。以拆字当头，深入开展治危拆违工作，严格落实“即查即拆”工作机制，对违法违章建筑做到零容忍。今年以来，共拆除违章建筑、不和谐点位3000余平方米。发动党员干部参与环境整治1000余人次，整治卫生死角和不和谐点位800余个。对乱堆放、公厕、主干道、河道等开展环境卫生集中整治，将洁净乡村创建工作纳入村干部年终绩效考核，积极开展“洁净家庭”创建，继续深入开展五水共治和河长制工作，加大农村生活垃圾分类宣传力度。“三治一提升”工作排名全县第三。

社会保障更加完善。进一步落实“一户一册一干部”结对帮促工作，发放扶贫资金21万余元，落实低收入农户产业帮扶户240户356人。设立低收入农户爱心公益性爱心岗位10个，每人每月增加收入500元。申报“雨露计划”涉及7个村19人。积极完善社会保障体系和救助体系，深入实行残疾人“两项补贴”，共发放生活补贴99人共32670元，发放护理补贴150人20787.5元，应补尽补。继续全面落实城乡居民医疗保险、农村养老保险、妇女安康保险等制度，不断增加“参保”人数。扎实开展健康三都建设，顺利完成妇女“两癌筛查”，完成60岁以上老年人群“两慢病”常用药免费服用供给。强化乡食安办管理机制，继续做好质量安全及食品安全包保责任工作，将食品、药品质量安全工作做细、做扎实，乡域内食品、药品质量安全工作稳中求进，未发生食药品安全事件。成功组织举办三都乡第二届新乡贤联谊会会员代表大会，发放助学金18.9万元。

卫健事业再上台阶。聚焦民生健康，在全县率先完成省市县民生实事项目，两家村级卫生室实现每周坐诊医药费实时结算，家庭医生签约率高达53%，为6516人建立了居民健康档案，慢性一体化门诊改造并投入使用，护航山区群众生命健康。推动智慧流动医院服务提能升级。今年以来，三都乡联合医共体总院专家组建智慧流动医院体检团队开展送医下乡服务，实现每月8次以上的流动医院巡回诊疗，覆盖全乡十个行政村，使体检服务同质化，打通农村看病最后一公里，小药箱服务人次1025人，在各乡镇中排名中名列前茅。

（四）聚焦综合治理，强法治，重安全，社会和谐稳定实现新突破

创新基层治理模式。作为第四批省级城乡社区治理和服务创新实验的主阵地，积极谋划以党建统领“三乡人”共治共富，实现以治促富、以富固治，打造党建统领“三乡人”共治共富的乡村治理共同体。以修订村民自治章程为依托，成立三乡人共治共富委员会，构建“党委干部+村委干部+N名三乡人代表”的基层民主协商机制，共议乡村建设、产业发展等事项，为村庄治理出金点子。该项目顺利通过中期评估并获评优秀等次，为全市唯一。相关工作经验在省市有关信息简报上刊发，获分管副市长批示肯定。

守好安全生产底线。紧扣平安护航杭州亚运会主题主线，全面开展安全隐患大排查大整治行动及安全生产风险普查，强化危旧房、地质灾害隐患点、在建工程、森林防火、消防和道路安全等领域巡查检查。共排查场所358个，隐患219个。重点抓好地质灾害隐患点、山洪小流区域巡查检查，自主开展消防、防汛、安全生产等培训10余次，培训人员达230人，完成百万员工线上线下培训各80人次。

巩固平安稳定基础。积极探索新型矛盾纠纷调处机制，动态开展乡域矛盾纠纷排查化解，提升矛盾纠纷精细化掌控化解水平。按照“防在平时、管在初时、化在及时”的思路，制定年度“三都乡信访维稳工作责任清单”，围绕重点领域、重点人群，逐村逐人建立工作专班，分类施策，落实责任，成功化解一起省级信访积案。

（五）聚焦依法行政，转作风、提效能，政府建设迈出新跃升

强化效能政府建设。狠抓政府工作报告任务落实，梳理重点任务12项、重点项目15个、重点指标36个，形成“指标化、项目化、清单化”的工作体系，以问题导向推进工作闭环落实。强化干部能力建设，推动干部队伍系统重塑、作风提振、能力跃迁，在重点项目，重点工作攻坚中培养干部、锻造队伍。

强化法治政府建设。建立健全合法性审查制度，明确审查范围、内容、流程，全面落实行政规范性文件、行政合同合法性审查和备案监督。推行政府法律顾问制度，有效发挥法律顾问作用，积极推进依法行政、普法教育。主动公开政府信息，接受人大监督、群众监督和审计督查等，人大建议案全部办理或答复。

强化廉洁政府建设。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，始终把纪律和规矩挺在前面。重新修订《三都乡村级重大事项报告（审核）表》，创新《三都乡村两委干部商议重大事项备案表》，进一步规范村级民主议事流程。全力整治群众身边的腐败和作风问题，进一步维护政治生态风清气正。

与此同时，人民武装、民族宗教、史志档案、共青团、妇女儿童、气象、慈善等各项事业实现新进展、取得新业绩。

各位代表，成就抒写历史，经验启迪未来。回顾过去一年的工作，我们深深体会到：只有保持迎难而上的锐气，才能突破制约、把握主动。面对地理位置偏远等要素瓶颈制约，我们用新办法破解难题，用新举措突破困局，积极开展高山果蔬等生态农产品品牌申创，推出“秘境仙桃”农产品品牌，实现产品增值，在“问海借力、向新而行”的过程中深化了资源换资本、存量促增量，争取到了发展机遇。只有保持共享发展的理念，才能赢得民心、凝聚合力。面对人民群众日益增长的美好生活需要，我们把有限的资金优先用于民生事业，加快增收富足“大多数”、普惠共享提升“平均数”、扶弱济贫兜住“极少数”。在解危治危、医疗保障、弱势群体帮扶等方面持续发力，确保了民生保障力度不减、水平不降，进一步增强了山区群众的获得感、幸福感。只有保持严守底线的思维，才能固本强基、行稳致远。面对“只给亚运添彩，不给上级添乱”的艰巨任务和“绝对安全、时时安全”的守底线高压态势，我们全乡域开展安全隐患大排查大整治，全方位做好信访稳控，快速有效应对各类灾情险情，以最高标准、最大力度、最实作风、最严举措、最好效果,筑牢平安稳定的“护城河”，有效确保了人民群众的生命财产安全。

二、2024年工作计划

 2024年是中华人民共和国成立75周年，是深入实施“十四五”规划的关键一年，是三都抢抓机遇、破局起势，做好今年的工作，意义重大、影响深远。面对错综复杂的形势，我们要顺应时势、抢抓机遇、主动作为、砥砺前行、团结奋斗，汇聚磅礴力量，以实干实绩开创各项事业发展新局面。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察浙江的重要讲话精神，紧扣县委 “ 1+4+12 ”行动方案提出的目标任务，不断细化“二次创业”颗粒度，聚焦“秘境三都·和美家园”的定位，紧扣“高质量发展、高品质生活、高效能治理”的要求，深入实施“139+N”工作体系，推动经济运行稳中向好、民生事业稳中有进、社会大局整体稳定，奋力推动宜居宜业宜游的“秘境三都·和美家园”建设行稳致远。重点抓好以下五方面工作：

一是聚力转型升级，增强特色产业发展动能。坚持高质量发展，大抓产业，全力做好延链补链强链文章，加快培育壮大产业发展支撑。不断挖掘传统村落集中连片资源优势、生态产业价值，实现农文旅融合、富民增收。以“生态有机”为特色，做精生态农业，以“共富工坊”为支撑，延伸产业链，提升农产品附加值。通过乡贤回归、乡贤招商等途径，推动更多意向合作项目落地生根。坚持“走出去、引进来”步伐，大力培育新农人、致富带头人，为我乡文旅产业转型升级夯实人才基础。坚定乡村全产业链的发展方向不动摇，构建以一产为基础带动二产三产发展，以二产三产推动一产发展的融合发展方向，充分挖掘村里的现有农业资源、建筑资源以及人文资源的新功能新价值，抓好生态农业，培育生态农庄、美丽牧场等农旅融合示范点建设，使休闲观光、文化体验、中医药康养、户外体验等产业相互融合。

二是聚力干事创业，推动重点项目落地见效。强化项目谋划、招引、建设等全链条、全生命周期服务保障，集中力量做好项目建设的要素保障、施工协调等重要工作，确保乡域单村供水站改造提升等项目顺利推进、按期完工。按照“干着今年、想着明年、谋着后年”思路，建立健全项目谋划储备机制，深入谋划一批强基础、补短板、利长远的重大项目，持续探索实践传统村落集中连片区域乡村振兴新路径，结合三都-四都“古村秘境”县域风貌区样板创建，省级历史文化村落保护利用重点村项目等一批传统村落项目，奋力打造系统展示国家传统村落公园建设示范区。通过科学规划设计、合理布局，实施一批基础设施提升项目、环境整治项目，做好桐溪安置小区基础设施建设、三都乡游客集散中心项目收尾工作，争取在年内完成招商引资。抓好安联溪水库项目建设和单村水站改造提升，确保工程按期完工，有效缓解旱期饮用水保供压力。实施好省市县乡各级民生实事项目，重点改善农业生产条件、推进乡村旅游发展、提升公共服务水平等，进一步夯实乡村振兴发展基础。

三是聚力品质提升，带动民生福祉向优向好。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力解决群众所需、所急、所盼问题。把促进农民增收作为“三农”工作的出发点和落脚点，建立健全富民增收的长效机制。规范提升“共富工坊”建设，积极引入文创产业、来料加工、直播带货等致富新业态、新模式。继续做好全乡“三治一提升”、交通提升、夜间照明等公共基础设施建设，加强旅游咨询、应急救援、公共卫生、旅游产品等公共服务供给。做实精准扶贫文章，落实产业扶贫、项目扶贫、政策扶贫等措施，促进低收入农户增收。继续开展文化下乡、春泥计划等活动，进一步丰富群众的精神文化生活。全力以赴打好治危拆违攻坚战，完成C、D级危房治理改造。做好基本养老、医疗保险参保缴费、大病救助、低保动态管理等工作，进一步健全社会保障体系。抓好惠农政策的落实和资金的发放。继续打好双增攻坚战，进一步摸清家底、摸清资源，做好创收文章，确保高质量完成消薄任务。

四是聚力基层治理，确保基层社会和谐稳定。加强基层治理体系现代化建设，创新群防群治格局，加快打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。深入推进“基层治理四平台”规范化建设，打造古村落“生态、房屋、村民、秩序、产业”五维立体防护网，提升社会治理智慧化水平。全面推进依法治乡，持续开展“民主法治村”创建。加强网格员队伍考核管理，创新激励手段，提升基层服务队伍能力。畅通信访渠道，加强初信初访调处，及时化解各类初级矛盾纠纷，做到不稳定因素隐患发现得早、控制得住、化解得了、处置得好。常态化推进反“电诈”、反“邪教”等工作，全力维护乡域平安稳定。全面落实安全生产责任制，持续开展道路交通、消防、森林防火、建设施工、民宿（农家乐）、自然灾害等隐患排查整治。强化基层应急管理体系建设，开展消防、防汛转移等应急演练。

五是聚力自身建设，促进政府建设全面提升。坚持把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂。坚持党的全面领导，把握时代新要求，找准自己的“位”与“责”，全力打造人民放心、人民满意、人民点赞的服务型政府。聚焦法治强作风，始终做到依法履职。带头遵守宪法和法律，严格落实“三重一大”集体决策，做到科学、民主、依法决策。自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，认真听取社会各界人士的意见建议。全面深化重点领域信息公开，加强重要事项信息发布，确保权力在阳光下运行。严格落实中央八项规定精神，不踩纪律的“高压线”，不打纪律的“擦边球”。坚持政府过“紧日子”，群众过“好日子”，把有限财力用到加快发展和民生保障的刀刃上，积极谋划一批民生实事项目，不断提高公共服务水平，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。