根据县委统一部署,2023年9月21日-2024年1月19日,县委第一巡察组对教育局党委进行了巡察。2024年4月2日,县委巡察组向教育局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
教育局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓,压实主体责任,发扬斗争精神,敢于较真碰硬,确保条条都整改、件件都落实。突出从思想、政策、制度机制层面上查找原因、建章立制,形成若干配套衔接、务实管用的制度体系,达到标本兼治的效果。
巡察反馈问题43个,目前已经全部完成整改。在巡察整改工作中,约谈提醒61人次,建立完善制度21项,清退款项10万元,挽回损失10万元。
一、关于“学习习近平总书记关于教育相关论述精神不够到位”问题的整改情况
(一)加强理论学习中心组的学习,深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述精神。
(二)对习近平总书记关于教育的重要论述学习资料进行汇编并下发各校,将学习习近平总书记关于教育的重要论述列入“三会一课”、班子会、教职工大会和教师培训内容。
(三)调整“田园教育”德育品牌建设工作指导小组并完善《松阳县德育品牌建设工作指导机制》,深入开展“田园教育”德育品牌创建活动。
二、关于“贯彻落实上级决策部署不够有力”问题的整改情况
(一)局党委专题学习上级关于加强思政课教师队伍建设的相关文件精神并作专题研究,截至目前,新引进思政课教师5名(其中思政专业研究生4人),进一步配强思政课教师队伍。
(二)召开教育系统人事专题会议,传达上级思政教育相关要求,全面排摸梳理教育系统思政课教师任职情况,未发现违反职业道德行为。
(三)对学校食堂“同质同菜同价”制度执行情况、结余情况、营养餐经费使用情况、食材采购情况开展全面自查,建立学校自查、交叉检查、专项督查相结合的日常督查机制,进一步提高。
三、关于“职能职责履行存在短板”问题的整改情况
(一)制定《松阳县汇文中学强校三年行动方案》《松阳县“小学强基”工作实施方案》《松阳县初中壮腰提质实施方案》《松阳县教育局县中崛起专项实施方案》,系统推进我县教育质量提升。
(二)召开松阳县教育系统内部审计联席会,专题研究部署2024年教育系统内审工作,修订《松阳县教育局关于进一步加强内部审计整改反馈机制》,对照共性问题和重大问题清单进行自查整改。截至目前,共排查出8个问题,已整改8个问题。
(三)常态化开展反诈宣传,截止目前,联合宁波银行、松阳移动等企业和公安机关开展反诈进校园专题宣讲累计90余场,覆盖3万余人次。组织开展校内监控“视野盲区”排查整治,开展松阳五中、职业中专AR报警系统试点安装项目。
(四)修订完善县域内学籍管理办法,规范转学工作,出台《松阳县教育局关于进一步加强中小学学籍管理工作的通知》。
四、关于“意识形态工作落实不够严实”问题的整改情况
(一)完善松阳县教育系统舆情风险研判及应对处置制度,更新松阳县教育系统2024年瞭望哨哨兵名单,截至目前共设57名哨兵。
(二)将意识形态安全课程纳入教师培训项目,目前已将舆情危机应对培训纳入教育系统宣传员培训,意识形态培训纳入教育系统后备干部培训。
(三)开展《松阳县机关企事业单位工作人员网络行为管理暂行办法》《关于建立首席网络安全官制度的通知》学习,制定下发《松阳县教育局关于开展校园文化阵地管理、学生“绿色上网”活动共作的通知》,教育引导师生正确上网、健康上网。
(四)重新修订教育系统意识形态工作专项督查重点内容清单,开展党组织落实意识形态工作责任制执行情况自查。
五、关于“全面从严治党主体责任落实不够到位”问题的整改情况
(一)修订“三重一大”集体决策实施细则,整改期间,局党委共有28个重大事项经过集体决策,各校(园)共有141个重大事项经集体决策。
(二)修订完善校监会监督制度,充分发挥校监会职责作用。截止目前全县所有学校都已完成修订工作,严格执行个人重大事项审批报备制度。
(三)局班子带队深入基层走访调研、全面了解学校情况,开展座谈,现场研究解决基层的实际问题。“五一”前局班子分组赴学校、在建工程开展节前校园安全专项督导检查,对检查中发现的安全隐患提出整改意见,督促学校立行立改,全力做好校园安全稳定各项工作。
(四)开展教育系统2024年岗位廉政风险防控排查和违规借贷、违规从事营利性活动专项整治,对教育系统所有管理人员分层分类开展谈心谈话,共收集违规借贷、违规从事营利性活动自查表1331份。
六、关于“财经纪律执行不够严格”问题的整改情况
(一)对违规领取补贴情况开展全面自查,对涉及违规领取的补贴予以收回,组织机关工作人员进行“规范津补贴财务制度”培训。
(二)对局机关工会采购的一批6.52万元健身器材进行固定资产登记,制定《教育系统资产管理办法》,同时加强督查,提升制度刚性。
(三)印发《关于进一步规范学校学生代管费、报刊征订费等学生代收费的通知》,指导学校进一步规范学生代收费问题。
七、关于“对下属单位的规范运行指导监督不到位”问题的整改情况
(一)修订基金会章程,将“党的建设”“扶持高中段优秀教师团队”“组织教师节慰问”活动纳入收益资金的使用范围,规范基金会资金的使用。
(二)修订《松阳县教育系统大宗物品采购管理办法(试行)》,进一步规范教育系统采购审批监管。
(三)对幼儿段编外人员进行全面排摸,出台《松阳县关于严格规范公办幼儿园非编教师管理工作指引》,进一步规范人员管理。
八、关于“工程管理不规范”问题的整改情况
(一)开展教育系统2019年以来30万元以上建设项目自查。经核查,50万至400万的采取邀请招标2个,直接发包1个,均经过建设局审批同意后实施,其他采用县内公开发包方式发包,50万以下项目采用邀请发包,按“双随机”确定中标单位和下浮率。
(二)对教育系统工程管理人员进行工程项目管理培训,组织学习档案收集管理基本知识,提升能力水平。
(三)积极推进建设工程代建制度,修订《松阳县教育局关于加强全县中小学基本建设项目管理的若干规定(试行稿)》。
九、关于“党建责任落实不够到位”问题的整改情况
(一)开展党的组织生活制度执行情况自查,对各支部主题党日、“第一议题”、党课制度、到会率等开展自查自纠。
(二)全面落实中小学校党组织领导的校长负责制,将党组织领导的校长负责制纳入学校章程,将“第一议题”制度纳入党组织《议事规则》。
(三)在全县中小学幼儿园(含民办)未建立党组织的学校聘请党建工作指导员并建立相关制度。
十、关于“选人用人制度执行不够严肃”问题的整改情况
(一)专题学习《松阳县股级干部选拔任用工作实施意见》,严格按照干部提任要求主动报请县委组织部审核,确保流程、材料规范。
(二)出台《松阳县教育局关于进一步规范中小学、学前教育学校教师工作量的指导意见(试行)》,指导各校结合《松阳县事业单位专业技术岗位管理办法(试行)》的文件要求,制定专技人员聘期考核办法。
十一、关于“干部人才队伍建设存在薄弱环节”问题的整改情况
(一)研究制定《关于进一步规范松阳县教育系统奖励性绩效发放工作的通知》,《正高、特级教师推荐考察实施方案(试行)》,严格把好入口关,落实高层次人才以德为先的要求。
(二)开展名师个性化发展跟踪培养,促进高端名师培养对象的专业发展,整改期间推荐22名名师(名校长)参加市浙丽名师培训,5名名师参加市高端教育人员订单研修项目。1人入选省高层次人才特殊支持计划(全市共3人),实现省万名师零的突破。
(三)大力提任优秀年轻干部,拓宽优秀年轻干部成长渠道。通过教育系统大走访大调研,摸排出一批优秀年轻干部,4月开展年轻后备干部培训。
(四)严守新入职教师“入口关”。截止目前,共招引新教师54人,其中大学及以上学历教师50人(含研究生学历25人)。
十二、关于“对内审发现问题重视不够,整改不到位”问题的整改情况
对内审发现的问题进行全面梳理,4月召开教育系统内部审计联席会,对2023年整改问题逐项落实整改,修订《松阳县教育局关于进一步加强内部审计整改反馈机制》,指导学校制定符合自身特点的内部控制制度。
下一步,教育局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是强化责任担当,以政治上的坚定推动巡察整改不断深化。坚持巡察反馈意见整改决心不变、节奏不改、力度不减、尺度不松的工作要求,对已完成的“短期整改事项”,强化跟踪问效,及时组织“回头看”,坚决杜绝已整改问题变异反弹。二是压实主体责任,以严和实的作风推动巡察整改不断深化。深入落实新时代党的建设总要求,严格履行“一岗双责”,层层压实党建责任,以机关党的建设高质量发展确保巡察整改工作实效。三是把抓好整改落实与推进教育工作结合起来,以教育工作的实际成果检验整改落实工作的实际成效。将巡察整改工作中建立完善的制度措施、形成的行之有效的工作方法转化为推进工作的有力抓手,落实到教育工作的方方面面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0578-8063653(工作时间);电子邮箱sy8063653@163.com。
中共松阳县教育局委员会
2024年6月17日