根据县委统一部署,2023年9月27日—2024年1月19日,县委第四巡察组对板桥畲族乡党委进行了巡察。2024年3月19日,县委巡察组向板桥畲族乡党委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求,现将整改进展予以公布:
巡察反馈问题32个,目前已经整改完成27个、正在整改5个。在巡察整改工作中,给予政务处分1人(警告1人);教育提醒15人,完善修订制度5项,清退款项0.56万元,收回各类应收款55.82万元。
一、关于“学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴重要思想不够深入”问题的整改情况
(一)探讨寅口区块闲置宅基地流转,谋划服务康养主题产业发展优质项目,实施一系列活化利用举措。
(二)强化强村公司运营功能,主动拓展开发新业务,积极参与各类产业开发以及服务民族乡村振兴特色发展,有效实现文化、产业等贯通发展和价值转化。
(三)积极培育农业产业增长极,完善延长茶产业链,提升油茶产业效益,培育中药材产业。
二、关于“贯彻落实上级决策部署存在短板”问题的整改情况
(一)针对“落实县委“1+4+10”行动方案重点工作不够全面”等问题。进一步深化“三治一提升”工作,对存量违建进行研判后分批拆除。2023年全县“三治一提升”创建工作排名第3,综合执法工作排名第14名。对2名相关责任人员进行了约谈提醒
(二)针对“抓辖区安全生产存在薄弱环节”问题。乡政府主要负责人、条线分管领导分别到金山矿业开展安全生产监督检查,同时常态化开展安全生产检查工作;落实清单化管理,建立问题隐患清单、责任清单、整改清单,每月进行动态管理,确保隐患及时闭环整改到位;组织村应急管理员、网格员、护林员等在乡会议室开展安全生产培训,提升隐患发现、问题整改水平。
(三)针对“传统村落保护不够到位”问题。针对重点建筑,做好全方位消防器材配套以及建筑内部安装独立式光电感火灾探测报警器,实现实时监控,警报信息可通过移动网络,发送关联的管理人员手机。同时对传统古村落村责任人开展传统村落保护业务和技能培训。
三、关于“意识形态工作责任落实不力”问题的整改情况
(一)乡党委理论学习中心组围绕习近平文化思想、全省宣传思想文化工作会议等主题专题学习5次。组织全乡干部观看“浙里干部之家”平台《如何做好网络舆情管理工作》意识形态安全专题网课,完成理论学习中心组维护意识形态安全专题课程学习,提升干部意识形态安全意识。
(二)制定乡党委书记履行意识形态工作“第一责任人”责任清单,组织领导班子成员向党委书记汇报意识形态工作“一岗双责”履责情况,党政综合办公室、宣传委员、党委书记对汇报材料开展三审三校。选派乡宣传委员和干事到县委网信办学习和参加县委第六巡察意识形态专项检查工作,并建立“红跃板桥 共富畲乡”评定榜单,将意识形态工作中的文化礼堂管理运维、村庄舆情管控、意识形态工作认识等工作纳入村级领导班子考核。
(三)撤销板桥村文化礼堂时政廊内容,将时政廊更新纳入板桥村文化礼堂改造提升工程,制作新时代文明实践站实践制度、组织架构上墙。每月开展集中宣传、送医下乡、环境整治提升、全民阅读日等活动8次以上,并在新时代文明实践站公示活动清单。
四、关于“内部管理不到位”问题的整改情况
(一)对采购制度执行不到位的项目开展自查自纠,并对现有在执行采购制度上的流程进行查漏补缺,并在乡干部会议上组织学习《松阳县财政局关于做好政府采购“政采云”平台有关工作的通知》,对采购类业务知识培训。
(二)重新明确职位分工,分设会计、出纳岗,规范责任划分,将印鉴、网银U盾分别保管,在确保工作效率的同时起到互相制约、互相监督的职能,各环节协调平衡。
(三)对签订的合同进行登记管理,并对合同进行分类、统计和归档,实行对合同的全过程动态管理。严格落实合同合法性审查工作,对已签订的合同进行抽查,明确凡新签订合同均需先进行合同合法性审查。
(四)建立国有资产规范管理长效机制,建立国有资产管理专班,加强国有资产管理巡查。同时委托中介公司对固定资产开展清查盘点工作,对全乡所有资产进行盘点登记,对登记错误及未登记的资产进行重新登记,实行“一物一码”管理。对达到报废年限或已损坏的固定资产按照相关规定进行集中报废。
五、关于“财经纪律执行不严”问题的整改情况
(一)对“财经纪律执行不严”问题开展全面自查,共计清退各类违规费用0.56万元,清理往来款1万元,挽回经济损失9.54万元,对3名相关责任人员进行了约谈提醒。
(二)《板桥畲族乡公务接待管理办法》,严格执行公务接待费开支标准,由党政办统筹协调,经办人员如实填写《接待审批单》,严格执行“来客以食堂招待为主”规定,党政办按月办理接待费结算。
六、关于“项目管理不到位”问题的整改情况
(一)对“项目管理不到位”问题开展全面自查,对存在的问题进行了整改,对1名相关责任人员进行约谈提醒。
(二)开展加强项目谋划、施工管理、档案管理学习培训,强化业务水平和责任意识。对乡档案室现有工程项目重新进行分类归档整理,完善单位内部档案管理制度,进一步规范各科室档案整理、归档及移交等工作流程。
七、关于“对强村公司监管不力”问题的整改情况
(一)对存在的问题进行全面自查,收回各类应收款47.28万元,对1名相关责任人员进行约谈提醒。
(二)健全决策机制,执行“三重一大”决策制度,凡是符合决策制度的议题必须股东会议通过。同时根据《松阳县板桥强村投资有限公司章程》,召开股东会议,做好人员调整,进一步规范强村公司运营工作。
(三)制定《2024年崇觉罗汉茶、此山茶产品推广使用方案》,所有产品出入库,按要求对送货单等原始凭证统一登记保管,并形成清单化管理。
八、关于““三重一大”制度执行不到位”问题的整改情况
(一)严格落实《“三重一大”事项集体决策制度实施细则的意见》内容,实行“三重一大”事项会前议题申报制,实施财务会计、平安法治办负责人列席制,确保议事规则有序、决策依法依规。同时组织班子成员深入学习《“三重一大”事项集体决策制度实施细则的意见》《安全生产责任合同》内容。
(二)调整调整会议记录人员,落实班子成员签字背书,加强会议记录人员的业务培训,明确会议记录要求、注意事项,开始执行一月一查相关规定,做到按实、详细记录,并长期坚持。
九、关于“履行全面从严治党主体责任不够到位”问题的整改情况
对班子成员上交的“一岗双责”材料进行审核,出现以业务工作汇报代替“一岗双责”汇报、材料内容雷同等情况的退回要求重新撰写汇报。同时制定计划,安排年中和年末,开展落实主体责任情况专项自查和班子成员履行“一岗双责”职责情况专项检查,进行点对点的“个性化”履职提醒。对1名相关责任人员进行约谈提醒。
十、关于“选人用人主体责任落实不到位”问题的整改情况
(一)坚决贯彻民主集中制原则,严格把好民主推荐关、考核考察关、任前公示关、讨论决定关、任命关五个“关口”,坚持集体研究决定,做好会议记录,规范组织人事工作档案管理。
(二)结合乡夜学,开展纪法知识学习、案例通报,为全体党员干部敲响警钟、严守纪法底线。同时组织专场学会习对公开个人有关事项、出入境证照管理有关规定进行集中学习。
十一、关于“基层党组织建设存在薄弱环节”问题的整改情况
(一)对各基层党组织书记和组织干事等进行培训,掌握基层党务工作知识,规范党员发展工作程序,提高业务水平。
(二)明确基层党组织书记抓党建工作的第一责任,严格落实“第一议题”制度。建立健全《板桥畲族乡“红跃板桥·共富畲乡”评定榜单》《板桥畲族乡“红跃板桥·共富有我”农村党员考评榜》,以考核+评比的模式来推动党内组织生活质量提升。
(三)建立健全档案管理制度,档案实行集中统一管理,专人负责。同时开展党员档案业务能力培训,提升组织干部能力素质,全面审核把关收集原始材料和各类考察表,规范管理。
下一步,板桥畲族乡党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是强化思想认识,打造“五个过硬”领导班子。始终把政治建设放在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是强化长效机制,用好整改成果。把巡察整改作为落实全面从严治党的有力抓手,推进板桥事业向高质量发展。严格按制度执行,并在具体实施中结合实际情况作动态修改,把整改成果持续运用到畲乡发展工作的实践中,努力推动“三韵板桥”工作再上新台阶。三是强化党建引领,打造板桥铁军。坚定维护党委总揽全局、协调各方的领导地位,始终把党的全面领导贯穿于工作的全过程和各方面。加强对领导干部及乡全体干部的廉政风险防控意识和意识形态领域形式教育,进一步严肃党内政治生活,把党风廉政、意识形态建设责任制要求与业务工作紧密结合,以实际行动把党的建设各项要求落到实处,全面提高工作水平。
中共板桥乡畲族委员会
2024年6月18日