各乡镇人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

《松阳县项目“双提”攻坚深化推进“十项重大工程”实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

松阳县人民政府办公室

2024年6月14日

（此件公开发布）

松阳县项目“双提”攻坚

深化推进“十项重大工程”实施方案

为进一步发挥项目建设“稳增长、促发展”关键支撑作用，动员全县上下凝心聚力抓项目、拼进度，决定开展“项目提速、固投提质”攻坚行动，深化推进“十项重大工程”，特制定本方案。

一、任务目标

深入贯彻县委十一届六次全会精神，聚焦“两个坚定不移”工作路径，坚持问题导向、结果导向，着力以高质量项目建设推动“十项重大工程”高水平突破，奋力实现“1218”工作目标：

——获1项以上省政府工作激励。土地综合整治、交通强省等项目至少有一项获省政府激励。

——实现2个投资结构优化。民间投资增速及占固定资产投资比重、制造业投资增速一季优于一季。

——固投突破1百亿大关。固定资产投资实现历史性突破，力争总量突破100亿元，增幅排名全市前三。

——8个项目纳入省“千项万亿”项目库。新增2个以上项目纳入省“千项万亿”项目库，全县在库项目动态保持8个以上。

二、责任分工

以重点项目为关键抓手，结合“固定资产投资增长”等7项综合性指标、“省重大新建项目开工率”等14项专项性指标（见附件2），一体贯通“十项重大工程”。重点抓好10方面工作。

（一）紧扣“扩大有效投资”抓项目。坚持以项目看发展论英雄，确保实现全年固定资产投资破百亿，民间投资、制造业投资稳步增长目标。深入推进项目“谋划季”活动，形成项目总量20个以上、总投资120亿以上优质项目储备库。确保14个新建重点项目三季度前100%开工，39个续建重点项目达到时点目标，11个预备重点项目年内开工3个以上，17个重点项目实现完工。

（牵头领导：练  斌、各项目联系县领导，牵头单位：县发改局、各项目责任单位）

（二）紧扣“先进制造业集群培育”抓项目。聚焦“2+X”产业体系培育，确保实现规上工业增加值增长12%以上目标。全年新引进亿元以上项目22个，其中10亿元以上项目6个，实际利用内资27亿元以上。加快推进巨钢特材、奇野车业、宝丰钢业、赤寿二期一阶段、赤寿近期二阶段、智能装备制造、晟集电子科技制造基地、云中马革基布坯基布生产基地、数字经济产业园、经开区配套设施（一期）、马桥后标准厂房及职工之家等项目建设进度，确保瑞尔铝业8月底前完工投产，新创银隆、聚隆特材10月底前完工投产，日风、纤纳12月底前完工投产。

（牵头领导：分管工业县领导，牵头单位：县经济商务局、开发区管委会、招商服务中心、经投集团）

（三）紧扣“科技创新体系建设”抓项目。聚焦新质生产力培育，确保年内实现规上工业研发费用占营业收入比重2.95%以上、高新技术产业增加值占规上工业比重55%以上目标。开展科创平台和科技引领类项目的谋划招引落地，新增国家高新技术企业9家、省科技型中小企业25家。加快华迪钢业“未来工厂”等重大项目建设，确保上上德盛“未来工厂”9月底前实现试生产；推动云中马新增年产1.6万吨高性能革基布坯布和6.5万吨功能性革基布、森海新增年产1268万平方米CTP版等一批项目向节能降耗、核心技术攻坚领域实施技改。

（牵头领导：沈  健、分管工业县领导，牵头单位：县科技局、经济商务局、开发区管委会）

（四）紧扣“服务业高质量发展”抓项目。加大优质服务业企业引育力度，确保服务业增加值增长16%以上。11月底前开工建设省级粮库储备库，年内开工北山区块茶叶交易市场（一期），基本完工并投运瓦窑文旅项目，深化寨头文旅综合体等项目前期；加快江南社区、春风里等房地产项目建设。全年培育和新引进上规上限企业26家，其中规上工业12家、限上商贸业9家、规上服务业2家、资质建筑业3家，全力培育服务业新增长点。

（牵头领导：练  斌、杨健勇、林嘉栋，牵头单位：县发改局、文广旅体局、建设局、经济商务局、乡服集团）

（五）紧扣“交通强省战略”抓项目。不断完善交通基础设施支撑，推进全国交通城乡一体化示范县创建，确保全年完成交通投资33.8亿元。加快衢丽铁路、义龙庆高速、公铁物流中心基础设施（一期）、赤卯公路（龙下至源口段）、西竹玉公路抽蓄影响改线工程等重大交通项目建设，确保西竹玉公路、235国道松阳段10月底前建成通车。持续推进重大项目前期，确保637国道松阳雅溪口至裕溪段改建工程7月获得可研批复，235国道松阳至武义段、209省道板桥至靖居口段年内完成工可审查。

（牵头领导：潘永水 ，牵头单位：县交通运输局、建投集团）

（六）紧扣“县城承载能力提升”抓项目。提升新型城镇化质量和水平，推动县城人口占县域人口比重提升0.8%以上。加快城市路网建设，确保9月底前开工秀峰路北段、屏安东路（西段）二期等项目，年内实现江滨西路项目管道铺设进度过半，完成松阳大道拓宽改造工程一期建设；加快城市配套基础设施建设，确保7月完工第二污水处理厂，9月底前开工排水排污一体化项目，完工长虹中路区块管网改造提升工程；实施主城区有机更新项目，加快荷田岭、吴家山、育英路等区块改造项目；加速打造品质南城，9月底前开工建设城南文化创意园、县委党校迁建工程；推进北城产城融合发展，加快马桥后区块改造项目，7月开工马桥后产业园开发项目职工之家工程。

（牵头领导：杨健勇，牵头单位：县建设局、文广旅体局、开发区、县委党校、建投集团、经投集团）

（七）紧盯“土地综合整治”和深化“千村示范、万村整治”工程抓项目。围绕高标准完成“多田”套合率任务目标，确保2024年以前批准并正在实施的土地综合整治项目整体验收时“多田”套合率达到80%以上。新增垦造耕地500亩以上、建设用地复垦100亩以上、供应国有建设用地700亩以上；完成“千亩方、万亩方”永久基本农田集中连片整治2200亩以上；加快推进低效闲置工业用地处置，确保全年盘活低效闲置工业用地200亩以上；确保6月底前开工建设智能化生态肉鸡养殖共富项目（一期）、农产品冷链物流中心（一期）完工并试运行。

（牵头领导：章  哲，牵头单位：县自然资源和规划局、农业农村局，相关乡镇街道）

（八）紧扣“文旅深度融合”抓项目。坚持精准定位、品质建设、融合发展、全域发力的原则，10月前完成“药皇宫”中医药文化展陈博物馆建设，全面完成传统村落集中连片保护利用涉及的41个项目扫尾工作；11月底前完成大东坝横樟、四都平田、竹源横岗、赤寿赤岸等省级历史文化村落项目验收；年内完成清露乡隐旅游度假区A、B区块建设。确保实现接待过夜游客人数稳步增加目标。

（牵头领导：林嘉栋，牵头单位：县文广旅体局、卫健局、建设局、农业农村局、相关乡镇街道）

（九）紧扣“绿色低碳发展”抓项目。聚焦能源绿色低碳转型、供应安全可靠、用能成本稳中有降目标，加快抽水蓄能等一批现代能源基础设施重大项目建设进度。确保6月投产35千伏三都变，完成渔光互补光伏项目并网；年内完成象溪85兆瓦农光互补项目一期并网发电；开工建设大东坝镇34.2兆瓦光伏项目、新处110千伏输变电，完成500千伏永丰变项目、220千伏兴源变项目核准并开展进场道路建设及场地平整等工作；积极推动企业节能技术改造升级，全年腾出用能空间19800吨标煤以上。

（牵头领导：练  斌，牵头单位：县发改局、供电公司）

（十）紧扣“公共服务七优享”抓项目。大力推进公共服务均衡可及、优质共享，确保实现民生实事项目进度达100%。扩大优质教育资源供给，加快南城实验小学、城北幼儿园改扩建等项目建设，确保9月底前开工丽水农林技师学院技师校区，同步推进三中迁建工程、丽水学院松阳校区二期项目前期；聚焦高水平县级医院建设，加快人民医院改扩建、妇幼保健中心等项目建设，确保6月底前完工中医院迁建工程，10月底前完工古市医院医养中心项目，推进人民医院老院区提升改建、人民医院医共体（象溪、新兴、赤寿）分院等项目前期。

（牵头领导：彭  敏，牵头单位：县府办、教育局、卫健局、丽水学院松阳校区）

三、工作机制

（一）“专班专组”推进。设立项目“双提”攻坚工作专班，抽调退出领导岗位干部、优秀年轻干部组成工作组，由常务副县长担任召集人、县发改局局长担任副召集人，办公室设在县发改局，主要负责项目现场跟踪检查、常规问题协调解决、重点问题梳理归集，表单制定、晾晒督评、正反面典型通报。着力推动问题第一时间发现、第一时间解决。

（二）“表单管理”推进。整合优化指标预警、投资监测、进度督办、政策处理交办、难题挂销号等10张表单，形成“1+3”综合表单（一张问题“周报”、三张进度“月表”，详见附件）。工作专班根据问题归属和轻重缓急分类分时汇总、研判、协调，面上问题预警提示、个性问题“派单”交办、重点难题跟踪督办。表单落实情况实行周盘点、月报告制度。

（三）“现场办公”推进。聚焦项目推进过程的难点堵点、突出问题、关键环节，推动各责任部门力量下沉、资源集成，切实以“现场看、现场办”破除“推诿干、拖着办”。设立现场办公日制度，项目业主（主管部门）主要负责人每周至少一次到项目一线服务、现场解决问题；项目联系县领导每月至少安排一次到现场指导服务，协调解决重难点问题。现场办公要有的放矢，事先做好功课，切实推动问题解决，坚决防止走过场、流于形式。强化现场办公日制度跟踪问效，对现场办公日落实情况和工作成效定期进行通报。

（四）“比拼晾晒”推进。结合“冲一线 守底线”工作，在每季度召开经济形势分析会之前，由县委县政府主要领导带队开展项目建设“互比互看”活动。活动以集中走工地、比形象、看实效的形式开展，主要领导对项目推进工作进行现场点评督办，提出工作要求，形成对标先进、比学赶超的良好氛围。

（五）“考评奖惩”推进。项目“双提”攻坚活动开展情况纳入项目全过程工作考核，实行季度赋分、年底总评。对在项目“双提”攻坚过程中表现突出、成果明显的单位和个人，进行县级通报表扬或嘉奖，并优先推荐申报省、市先进评选；对在“双提”攻坚工作中推进不力，造成指标或项目进度严重落后的单位主要责任人进行约谈，因同一项目被约谈2次以上的单位及主要负责人，取消当年评先评优资格。

四、工作要求

（一）强化领导，夯实责任。全县上下要围绕本方案既定的目标任务细化工作举措、层层压实责任，切实落实现场办公制度，做到问题精准提交、高效协调、按时销号。各项目责任单位“一把手”要亲自抓，分管领导具体抓，指定专人负责跟踪推进。各行业主管部门对项目推进过程中或现场办公日制度协调交办的工作事项要第一时间落实措施、按时推进解决。

（二）强化担当，严明纪律。对工作推进中存在消极避难、不讲担当的单位和个人，及时进行提醒教育，经提醒教育无明显改观或造成重大影响的“中梗阻”问题，相关问题线索移交县纪委监委进行处理。大力倡导干部担当作为，对敢于触碰复杂矛盾、加快项目建设主动揽责担责，且符合容错纠错规定的人员和行为，坚决予以容错免责。

（三）强化联动，营造氛围。县纪委监委机关、组织部、公安局、综合行政执法局等部门要协同行动、形成合力、强力清障，保障项目顺利推进；宣传部、融媒体中心等部门要加强舆论引导，及时跟进宣传，积极营造全县上下共同抓项目、促投资、争进位、逐一流的良好氛围。

附件1：项目“双提”攻坚——问题销号晾晒清单（周跟进）.xlsx

附件2：项目“双提”攻坚——重点指标（“十项重大工程”）晾晒清单（月跟踪）.xlsx

附件3：项目“双提”攻坚——固投目标完成晾晒清单（月跟踪）.xlsx

附件4：项目“双提”攻坚——重点项目提速晾晒清单（月跟踪）.xlsx

松阳县人民政府办公室关于印发松阳县项目“双提”攻坚深化推进“十项重大工程”实施方案的通知(黑章) (1).pdf