2023年度板桥畲族乡政府工作总结及2024年度工作计划
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察浙江的重要讲话精神，全面对标“勇当先行者、谱写新篇章”的新定位新使命，在县委县政府的正确领导下，深度围绕县委“1+4+12”工作体系，以“奋进123”行动为指导，实干争先、奋楫笃行、勇毅突破，坚定不移推动“三韵板桥、幸福畲乡”各项工作再上新台阶。
一年来，面对错综复杂的外部环境和多重挑战叠加的严峻考验，我们坚持把跨越式高质量发展作为历史使命，坚持党建引领、绿色发展，统筹发展与安全，经济社会保持平稳健康发展，人民生活水平稳步提高，城乡治理日益精细，全面从严治党持续深化，生态宜居建设呈现新貌。板桥畲族乡成功入选丽水市“共富 123 行动”试点乡镇、桐榔村成功入选2023年度省级民族乡村振兴试点。2023年6件乡民生实事项目全部完成。
（一）聚焦项目、扩宽增收，经济发展动能加强
一是重点项目稳步推进。坚持“项目为王”理念，全力推进桐榔文化康养基地项目建设，以项目“周例会一清单”机制为抓手，常态化开展项目推进督查、督办、破难工作，奋力跑出发展加速度。2023年，省财政“一事一议”奖补支持共富乡村试点项目、板桥村下仓崇觉罗汉茶共富工坊等区域协调、“红绿金”融合项目开工建设，共争取各类资金2000余万元，以项目推动乡村产业发展。
二是集体经济不断壮大。实现强村公司实体化运作，进一步拓宽业务渠道。2023年，全乡各村集体经济总收入882万元，同比增长31.6%，其中经营性收入414万元，同比增长25%，经营性收入50万元以上的村超指标完成20%。“30+15”“25+”等基础指标提前完成。已发包项目15个，新增了河道卫生保洁、农村垃圾清运、农村公路养护等业务。乡强村公司按各村股份比例，共计发放分红54万元，进一步助力村集体经济发展。
三是市场交易创造新举。2023年桐榔村完成500万元生态产品市场化交易，成为《松阳县生态系统生产总值（GEP）应用指引》印发后的首笔GEP市场化交易。该笔交易既是松阳县市场化采购生态产品价值的首创之举，也是我乡通过生态产品价值实现机制作为推动高质量绿色发展的重要抓手和载体。
四是招引共富合伙人添动能。系统梳理资源、项目、模式等三大领域7方面内容，推出“畲乡共富合伙人计划”，由村书记担任责任链长，完成招引项目四个。其中大毛科有机茶智能示范加工场经过项目招引，为村集体经营性收入创收10.8万元。
（二）厚植优势、大抓特色，产业发展谱写新篇
一是生态茶产业推陈出新。“三茶”统筹助共富，全乡茶叶面积10920亩，发挥中国农业科学院茶叶研究所团队及科技特派员吕海鹏博士的科技赋能作用，茶园管理推广绿色生态栽培管理模式，有机茶园转化培育1个，面积102亩，共培育3个348亩。全乡26家茶叶加工作坊实行茶青不落地清洁化加工，其中松阳县板桥江星茶厂、松阳县大毛科农业开发有限公司已获得SC认证。茶叶加工正逐步向规范化、标准化方向转型。“崇觉罗汉茶”品牌持续打响，探索建立了由县委统战部牵头，乡生态强村公司负责品牌运营，县茶办提供技术指导，多家茶企参与研发的‘1+2+N²’研发机制，并在板桥畲族乡“三月三”民族文化节上，隆重推出安康、平安、聚福、滋福四款崇觉罗汉茶。同时，被县有关部门选定重点推广产品，先后赴杭州、上海参加第五届中国国际博览会、丽水“两山”实践成果上海推荐会，已累计完成交易额80余万元，助力我县打造一张松阳共富茶的新名片。
二是畲药产业焕发生机。畲医药“一中心四馆”正分步建成落地，畲医药展示馆已开馆展示，畲药膳研发体验中心、康养主题民宿馆即将完工。 打造禅茶核心区和林下畲药种植示范基地，在各村排摸出畲药材种植地块资源，在全乡开展黄精、白芍等畲药材基地种植、抚育工作。引入招引景洲农业公司投资600万元在建设林下黄精基地200亩，开展规模化、标准化、精细化种植，并入选“十四五”国家重点研发计划特色中药材产业示范田。
三是粮食产业稳中求进。2023年我们种植水稻、旱稻等稻谷面积450亩，桐榔板桥“非粮化”整改地块及高山旱改水地块水稻长势较去年明显提升。油茶、大豆等粮油植物轮作630亩。进一步巩固“非粮化”整治成效，让农田复耕种粮保障农民口粮逐步变为可能。油茶、香榧等产业开展立体种养，在油茶、香榧林下套种中药材、旱粮等经济作物，推行“一亩山万元钱”产业发展模式，提高林地亩均效益。
（三）巩固基础、增进福祉，民生事业保障有力
一是乡域治理成效明显。重点推进“三治一提升”工作，坚持“重点抓村书记、村书记抓重点”的责任传达机制，由党员干部率先垂范，共拆除违法建筑、不协调建筑6300余平方米，拆后利用2000余平方，清理垃圾357余吨、拆除清理破旧围挡100余处，拆除量达到近四年之和，“三治一提升”工作位于全县工作前列。完成东坑村坑上自然村和林场自然村、高山村塘弄自然村整村搬迁，共15户26人，全年完成人口搬迁并享受政策共计98人，新增建设用地复垦资源10余亩，共完成24.7亩复垦任务。经过努力，桐榔村入选全市仅有5个的一类精品花园乡村名单。板桥乡入围“东西风情康养畲乡”省级县域风貌样板区争创名单，成为全市唯一的跨区域风貌样板区试点。《一个畲族村的“变形记”》在农民日报刊发。
二是社会保障更加完善。推进低收入农户动态管理，截至目前全乡共有低保户123户188人，低边户10户24人，特困户7户7人，困境儿童2人，残疾人285人。为全乡60周岁以上老年人投保意外伤害保险，为8户低保户家庭提供房屋修缮改造项目，配送家电到户；为12名残疾人及子女办理助学金申请；对8名困难残疾人开展春节慰问，为1户残疾人争取净居亮居项目，为1户残疾人争取无障碍厕所改造项目，乡政府开展借用轮椅项目。在乡政府办公楼、板桥小学、板桥卫生院、桐榔文化礼堂、桐榔车站开展无障碍改造工作，桐榔居家养老照料中心创建残疾人庇护中心，建成运营社工站，未成年人保护站。成立松阳县慈善总会板桥分会，积极组织募捐活动，募集慈善资金14万余元。开展慰问困难党员10人，党员志愿服务“微心愿”75人次。
三是人居环境焕发新颜。持续推进农村人居环境整治，坚持每月进行乡级自查，村级整改制度，2023年共查找问题232件，整改完成232件；将五水共治、农村人居环境整治倡议写入各村《村规民约》。深化开展垃圾分类工作，在板桥村下仓自然村新建一座垃圾分房。争取150余万资金，谋划污水提升项目，已开工新建设2处污水终端（东坑枫岭根新村，大毛科坑上源村），提升1个村的污水管网（下仓村），桐榔村污水管网已竣工。继续推进“五水共治”河长制工作，开展找寻查挖自查行动，自查问题10处，整改10处，开展护航亚运巡河活动，助力乡村河道保洁工作。
四是文化事业再上台阶。规范新时代文明实践站点建设，2023年，共投入10万余元资金用于升级提升站点建设，依托文化礼堂共开展各类活动80余场。开展省级“文明村”创建活动，形成示范引领，厚植文明风尚。进一步挖掘畲族文化新内涵，创新文化传承新方式。首次以全实景沉浸式体验方式举办“三月三”民族文化节，以山水田园串起畲族文化，让游客在移步换景中充分领略畲族语言、服饰、歌曲、舞蹈、美食、畲医药等特色文化，开展畲族文创产品设计，进一步增强文化感染力。创新茶文化宣传平台，与中国国际茶文化研究中心联合举办崇觉罗汉茶茶会，以文赋能、以会为媒扩大“崇觉罗汉茶”品牌知名度和认可度，得到新华网、浙江日报等主流媒体报道，浏览量突破200万。充分挖掘元代诗人周权的诗词内涵和文化特色，建设周权传承中心展陈馆,着力打造周权故里文化IP。
（四）笃行聚能、稳筑平安，社会治理竞展新风
一是强化法治政府建设。建立健全合法性审查制度，明确审查范围、内容、流程，全面落实行政规范性文件、行政合同合法性审查和备案监督。推行政府法律顾问制度，有效发挥法律顾问作用，积极推进依法行政、普法教育。主动公开政府信息，接受政府监督、群众监督和审计督查。
二是安全生产形势向好。压实安全生产主体责任，推动安全生产常态治理，每月开展1次安全生产大检查暨隐患排查治理工作。由乡分管领导牵头，组织有关部门对相关行业和单位，开展道路交通安全、消防安全、食品安全、危旧房风险、文物安全等专项检查，2023年，共排查场所305个，隐患185个，开展消防专项宣传，发放宣传册900余份，提升群众防火意识。对全乡个体经营户开展安全教育培训讲座1次。
三是维稳工作不断加强。重视维稳工作，力保社会稳定。开展除险保安、平安创建、扫黑除恶、反邪教、反电信网络诈骗、禁毒等专项活动，加强网格队伍管理，组织宣传排查活动20余次，为促进我乡社会经济又好又快发展创造良好的社会环境。推进矛盾纠纷调处工作，全乡共排查各类矛盾纠纷58起，调处58起，调解成功率100%，劝返1名涉访人员，未发生电信诈骗，全年无赴省进京信访。全县第一个完成终本案件出清年度任务，并且及时化解102人次44.9万元的农民工欠款问题。
四是宗教领域正向发展。指导做好民宗在建项目崇觉寺的监管，树立“安全第一”工作理念。尽心尽责平安护航杭州亚运会和亚残运会，始终坚持我国宗教中国化方向，学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实宗教领域“政治法治教育一刻钟”活动，板桥崇觉寺获评省级法制宣传教育基地。
（五）从严从实，稳步向前，政府建设踏上新程
一是干部职责得到压实。强化顶层设计，建立健全每周项目例会、半月畲乡论坛、每月产业“链长”交流制度，鼓励年轻干部参与重点项目，每周开展一次项目周例会，形成中层干部+分管领导的项目推进机制，每月开展一次“奋进123行动”月度交流会，不断总结经验、持续迭代推进。板桥乡半年度工作获县镇街三创一等奖。突出发展导向，以发展指数、人力指数、攻坚指数、生态指数等四大指数为考核量化，组团包村对联系领导、组团乡干部、村两委进行捆绑式考核，月考核季度排名进行亮晒。
二是武装工作落实到位。组织开展春季和夏秋季征兵，最终确定2名大学毕业生参军入伍。投入5万余元，对器材库，资料室进行修缮，对短缺装备进行补充，获评“五星”基层武装部。组织24名应急排民兵开展为期3天的共同课程训练及为期4天的专业训练和5天的任务训练。同毗连的莲都丽新乡、老竹镇深化“竹柳新桥”党建联建机制，就区域应急联动开展合作，在山火扑灭、人员救援等方面充实乡域应急能力。春节期间，对乡内122名退役军人、7名参战老兵、12户现役军人家属开展走访慰问，合计人民币4万余元。为2户困难退役军人办理困难救助。
三是廉洁教育从严从实。以“清廉板桥”建设为载体，坚决落实政府系统党风廉政建设主体责任，严格贯彻执行民主集中制、重大事项请示报告等有关规定，认真履行“一岗双责”，推进全乡党风廉政建设和反腐败工作，做到与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚持不懈整治“四风”，严控“三公”经费，支出同比往年下降。
去年的成绩是值得肯定的，但也还存在不少问题和困难：一是跨越式发展步子迈得不够大，支撑发展的优质项目不够多，项目建设周期长等问题依然存在。二是生态产品价值转换通道不够通畅，红色资源、绿色生态、畲乡特色文化等资源未充分开发利用，经营转化价值未充分体现。三是要素保障仍然存在差距，财政可用财力还不能满足发展需求，使用绩效不高，土地供给科学化、精准化不够。以上问题，我们都高度重视，全力做好整改。
二、2024年主要任务
2024年是贯彻党的二十大精神的关键之年，也是我乡实现跨越式发展之年，在这关键性的历史节点上，板桥将面临多重机遇。同志们，板桥广阔的发展前景, 卓越的发展潜能，已经为我们绘就了一幅欣欣向荣的发展蓝图。但是，我们如何爬坡过坎，顺利迈过指数式发展的重要拐点，是我们亟待思考和解决的重要课题。为此，我们重点抓好以下五个方面工作：
（一）全力谋发展,促进乡村经济稳中提升
推进乡村振兴是我们义不容辞的责任，立足产业优势、积极破解产业发展难题重任在肩。
一是继续发展特色产业。让香茶、香油、香榧“三香”特色产业成为农民增收致富的主引擎，提高产品质量，努力打造具有畲乡特色的产业品牌，实施茶叶提质增效行动、油茶低产林改造项目、香榧稳产见效行动，开展“一亩山万元钱”种养模式，让老百姓收获真金白银。
二是推进崇觉罗汉茶销售上新台阶。牢牢树立“品质第一”意识，持续把握崇觉罗汉茶质量关、源头关，确保原材料绿色有机。加强与中国农业科学院茶叶研究所合作，继续做好产品各批次理化指标分析和农残监测，依托市场反馈，优化产品生产工艺，计划2024年下半年正式发布崇觉罗汉茶团体标准。不断深化与合作伙伴帮扶，围绕罗汉茶专柜多样化渠道，计划推进设立“1+N”多点呈现专柜的模式，实现专柜多点销售，进一步打开销售市场。
三是全力打造畲医药产业链。将畲医药产业培育成农民增收致富的新渠道，继续推进林下套种畲药材，计划在大毛科等村发展种植畲药材400亩以上。通过畲医药研学综合体合伙人招募，推动桐榔村畲药药膳体验馆正式营业，畲医药展示馆研学项目实体化运行，激活畲医药产业发展活力，加快推进桐榔文化康养基地建设引进工商资本和社会资本进入畲医药产业，放大财政资金“四两拨千斤”牵引作用，通过畲医药“一中心四馆”的打造和畲药材基地建设，逐步建成畲医药产业完整的产业链，让种植端、加工端、服务端都有“钱赚”。
（二）合力保民生，抓好基础设施项目建设
一是重点项目建设扎实推进。继续做好桐榔文化康养基地项目建设、推进崇觉罗汉茶共富工坊建设、畲药膳馆等重点项目，做好2024年度民生实事项目办理工作。做好“非粮化”整治文章，坚决管住“非粮化”整治区块的非粮化反弹，引导扩大水稻、旱稻等谷物和玉米、大豆、番薯等粮食作物的种植面积。密切关注全乡耕种情况，确保不发生新的“非粮化”“非农化”问题。
二是基础设施建设服务于民。始终坚持“心中有人民，干事为民生”，稳稳托住板桥畲族乡人民的幸福与安康。要坚持科学规划、逐步开发原则，积极向上争取资金项目支持，加强基础设施建设，让更多好项目大项目在板桥落地生根、开花结果；强化问题导向，统筹谋划，科学推进农村人居环境集中整治，继续开展“无违建村”创建评选，落实“三改一拆”“三治一提升”工作，着力改善农村环境面貌，形成文明新风尚。解决桐榔至潘家弄至靖板线公路历史遗留问题，推动四好农村路管护，消除安全隐患。
三是推动民生福祉更上层楼。切实推进省市县卫健民生实事，提升群众的健康素养，深入开展农村医疗保险、小额保险、浙丽保、长护险等保险工作，提高群众的健康保障水平；进一步发挥品质文化生活圈作用，做好文化礼堂、百姓健身房、农家书房等公共场所开放及运营，做好群众服务工作，以高品质文化服务增进群众生活幸福感。继续做好畲族文化传承及弘扬工作，培育畲族文化传承人队伍，推动畲族文化传承进校园，不断激发民族文化独特魅力，使畲族文化成为我乡一道亮丽的风景线。
（三）强力促稳定，促进经济社会和谐发展
要保持经济平稳运行和社会和谐稳定，就要守好“稳”，做好“进”，稳中求进。突出抓好信访和依法治乡工作，畅通群众利益诉求渠道，及时化解各类社会矛盾，对易发生问题的工作做好预警和排查。强化领导责任意识，健全相关的制度体系，扎实开展道路交通、建筑施工、食品安全、自建房、校园安全等重点行业领域隐患排查和专项整治，同时强化相关知识教育培训，切实增强应对突发事件和重大灾害能力，全面提升群众安全感和满意度。紧扣乡风文明和文化建设两个抓手，深入推进移风易俗，健全完善村规民约，深入开展扫黑除恶“扫黄打非”专项斗争，理论宣讲常态化，建设平安板桥。
（四）聚力正风肃纪，深入推进政府自身建设
坚持将政治建设贯穿始终。始终坚持把党的领导贯穿政府工作全过程各领域，不折不扣落实中央、省市和县委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。坚持使依法行政深入人心。扎实推进法治政府建设，建立健全学法用法制度，强化重大决策科学论证、风险评估和合法性审查。坚持把纪律规矩挺在前面。严格履行全面从严治党主体责任，加强政府系统党风廉政制度建设，加强对权力运行的制约和监督，实化政治监督、细化日常监督。重视巡视巡察整改问题，严肃工作纪律，规范工作流程。坚持政府过紧日子，从严控制一般性支出，深化节约型机关建设，腾出更多财力用于惠企利民。
2024年，板桥畲族乡将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民群众，引导党员干部强化“比”的意识、发扬“拼”的精神、鼓足“争”的劲头，集智聚力、实干笃行、创新发展，全力建设“三韵板桥、幸福畲乡”，奋力打造共同富裕的民族乡村振兴示范区，为推动“二次创业”行稳致远贡献板桥力量！