中共松阳县委、松阳县人民政府：
2023年，在县委、县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的业务指导下，枫坪乡紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》确定的目标任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的二十大精神，深入开展法治宣传教育，积极推进法治政府建设进程，积极为构建和谐松阳营造良好的法治环境作出巨大努力，较好地完成了年度法治政府建设工作目标任务。现将工作完成情况报告如下：
一、完善行政执法体制机制
（一）及时调整完善工作机构
我乡遵循职能配置、机构设置和人员编制的相关规定，依据乡党政领导班子成员的最新调整情况，适时对枫坪乡法治政府建设领导小组成员进行了优化配置。领导小组现由乡党委书记张松龙同志担任主要领导，乡政法书记叶华分管，专责推进法治政府各项工作的全面落实。为保障行 政执法职能的正确使用，我乡制定并颁布了行政执法责任追究制度，对行政执法中出现的重大失误行为实行严格的问责。在报告期内，未发生需要启动责任追究制度的案例。
（二）加强行政执法人员教育管理
为满足社会对高效、专业行政执法队伍的日益增长需求，确保法律法规得到正确、公正的实施，本乡执法权依据相关规范，制定并颁布了《2023年行政执法人员业务培训制度》以及《2023年度学法计划》。该培训体系的建立，旨在全面提升执法人员对法律知识的掌握和运用能力，确保行政决策和执法行为的法治化、规范化。本年度，我们圆满完成了规定的60学时培训指标，全乡所有领导干部均顺利通过了学法用法考试，从而确保了执法人员的业务素质和法律知识水平实现了持续且有效的提升。
（三）建立健全执法决定信息公开发布、撤销和更新机制
及时在松阳县政府门户网站县公开界面里，推动行政执法公示、执法全过程记录、重大民生实事项目、重大行政决策目录等信息进行了全面细致的公开。
二、严格依法依规决策
（一）风险评估，程序规范
我乡重大行政决策严格依据《重大行政决策程序暂行条例》《浙江省重大行政决策程序规定》和《浙江省行政合法性审查工作规定》等法规、规章规定实行，确保每项重大决策都经历完整的前期讨论、合法性审查、意见征集、风险评估流程。依照规定程序，从决策的前期论证、中期审议到后期决策，每一步都必须达到既定的评估标准，以此确保决策的合法性和科学性。
（二）民意参与，决策民主
在重大决策的制定过程中，我们坚持充分听取群众意见。通过网络公开征集，线下公示栏征集等形式，广泛征询群众和各利益相关方的意见和建议，以确保决策更加贴近民众需求和社会实际，增强决策的透明度和公众参与度。
（三）法律顾问，智力支持
我乡充分发挥法律顾问团队的参谋助手作用，是提升依法行政能力和水平的有效途径。我们建立了法律顾问制度，通过定期咨询和案件评审，依靠专业法律顾问对政府的各项决策提供法律意见和风险评估，确保每一项决策都站在法治的基础上，从而加强枫坪乡的依法行政的能力和水平。
三、深化法治宣传教育
（一）学法先锋，常态化落实
我乡领导班子成员积极履行带头学法责任，定期组织学习国家法律法规和政策，为全乡干部在法治建设中起到模范带头作用。为保证学法工作的持续推进，我乡结合乡干部的"每月一学法"制度，创新引入了乡机关会议会前学法制度，确保每次会议前都有针对性的法律知识分享。此外，为提升宪法的严肃性和权威性，我们严格执行宪法宣誓程序，明确要求公职人员在就职时都要进行宣誓，强化法律意识。
与此同时，我乡高度重视领导述职述法工作的开展。我们确保乡领导班子成员及时、全面地向人民代表大会及其常委会报告工作，真实反映职责履行情况，并就遵守法律法规、推进法治建设等方面进行述法。在述职述法过程中，我们鼓励和倾听了基层群众和人大代表的意见与建议，以增加工作透明度和公众参与度，从而提升了法治建设的民主性和科学性。
（二）普法活动，全面覆盖
我乡积极组织多样化的普法活动，如"六一法治进校园"活动，通过与学校合作，以“小知识、大作用”为切入点，通过举办专题讲座和情景模拟，宪法宣誓等形式，让学生们从小树立法治意识。同时，我乡积极开展"送法下乡"活动，通过悬挂法律宣传横幅、发放法律手册、举办法治宣讲等形式，结合民法典宣传活动周、宪法宣传月、送法进村等活动，使法律服务和法律知识深入农村各个角落。2023年，枫坪乡法治宣传教育工作取得显著成效。全年共悬挂法治宣传横幅10条，发放宣传单页超过1000份，张贴各类宣传标语150多份。此外，通过法律明白人入户进行面对面宣传，累计超过200户，有效地扩大了法治宣传的覆盖面和影响力。
在强化法治宣传的同时，枫坪乡紧密结合安全生产大检查等专项活动，进一步加强了对环保、电力、国土、信访、反邪教、禁种铲毒等相关法律法规的宣传力度。乡镇工作人员亲临一线，现场解答群众咨询，办理投诉，并认真倾听群众的意见和建议，这些举措有效地提升了行政执法的透明度和公众的参与度，收到了良好的宣传教育效果
（三）宣传阵地，实效性强化
为了更好地普及法律知识，我们在斗潭村等地建立法治宣传阵地，每月至少举办一次法治讲堂，邀请法律专家和律师围绕当前热点、难点问题进行深入讲解，帮助村民了解新颁布或修订的法律法规。同时，这些讲堂还提供法律咨询服务，教育群众如何运用法律知识维护自身合法权益，有效地提升了群众的法律素养。
四、存在的不足
尽管我们在法治政府建设中取得了一定的成果，但也存在不容忽视的不足之处。首先，行政执法人员的专业能力和法治理念尚有提升空间，尤其是在复杂情形下如何更好地运用法治思维和法律手段解决问题仍需加强。其次，虽然我们建立了法律顾问制度，但在实际决策中，法律顾问的咨询意见并未完全得到充分重视，同时法律顾问的咨询意见实际内容不多，影响了法治决策的质量。此外，公众对法律服务的需求与我们的普法宣传还存在一定的差距，特别是在一些边远地区，法治宣传的深度和广度仍需扩展。最后，法治政府建设的监督机制和反馈渠道尚不够健全，对民众反映的问题反应不够及时，导致了一些纠纷的产生。
五、下步工作计划
针对上述存在的不足，我们将在下一阶段的工作中采取有效措施进行改善。首先，我们将增加行政执法人员的在职培训和实战演练，特别是法律适用和人权保障方面，提高他们的专业技能和服务水平。其次，将进一步强化法律顾问在决策过程中的作用，确保他们的建议能够被充分听取并落实。接着，我们将广泛开展针对性强、形式多样的普法教育活动，特别是在青少年和农村地区，普及法律知识，提高公众对法治的认识和支持。再次，我们计划构建一个更为透明和高效的监督反馈机制，确保民众意见和投诉能够及时得到处理，并在解决问题后向公众反馈。最后，我们将持续深化与人大、政协、司法机关和社会组织的合作，建立常态化的工作机制，全面推进法治政府建设，为打造公正、透明、廉洁、高效的政府环境而不懈努力。
中共松阳县枫坪乡委员会
松阳县枫坪乡人民政府
2024年2月18日