县级各有关单位：
现将《松阳县涉企法治服务增值化改革工作实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
中共松阳县委全面依法治县委员会办公室
2024年2月29日
松阳县涉企法治服务增值化改革工作实施方案
为深化营商环境优化提升“一号改革工程”，根据《中共浙江省委全面依法治省委员会办公室关于印发涉企法治服务增值化改革工作方案的通知》《中共丽水市委全面依法治市委员会办公室关于印发丽水市涉企法治服务增值化改革工作实施方案的通知》，现就推进涉企法治服务增值化改革，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实省、市、县关于推进政务服务增值化改革的决策部署，以“一中心、一平台、一个码、一清单、一类事”“五个一”任务为基础支撑，在企业综合服务中心设立企业法治服务专区，构建多元、协同、集成的涉企法治服务新体系，为企业提供“一站式”法治服务，推动涉企法治服务从便捷服务向增值服务全面升级，为推动经济高质量发展提供有力法治保障。
（二）主要目标。到2024年3月底，依托企业综合服务中心打造企业法治服务专区，推动企业法治服务专区建成率、实质化运转率达100%，谋划形成一个涉企法治服务“一类事”新场景，多元、协同、集成的涉企法治服务增值化改革体系进入有效运行。
到2024年6月底，设立丽水仲裁委员会松阳分会。为县域内为企业提供具有成本低、速度快、程序简便、方式灵活、保密性强等特点的矛盾纠纷解决途径。
到2024年10月底，高频涉企法治服务事项实现线上线下协同办理，“一类事”法治服务场景落地见效，企业诉求综合受理率达100%，积极打造“标杆型”法治服务“一类事”及改革最佳实践案例，打响涉企法治服务松阳品牌，构建形成普惠基础上的市场化的涉企法治服务新生态，有效提升企业效益和竞争力。
二、主要任务
（一）规范建设线下法治服务平台。依托企业综合服务中心，设立“一站集成”的法治服务专区，统筹做好涉企法治服务事项和人员进驻、业务受理、协同办理、服务跟踪、疑难问题协调解决以及服务数据分析研判等工作，打造便捷高效的法治服务“总客服”并依托公共法律服务站（点）提供涉企法治服务。
（二）主动融入线上综合服务平台。深入推进涉企法治服务线上协同、集成办理。要依托企业综合服务平台和“企业码”，统筹法治服务清单、服务场景，有效整合各类涉企法治服务功能入口，推动各类法治服务应用（网站、移动端）向平台集聚，逐步实现线上线下业务无差别受理、同标准办理、同质量服务。围绕企业“一类事”等高频涉法需求，迭代完善法治服务功能模块，推进数据互通、应用互联、功能互补，进一步丰富法治服务场景、优化交互体验。
（三）建立健全法治服务专区服务机制。
1.服务模式。实施“一窗受理”的前台服务模式。原则上按照一个牵头部门负责、一名分管领导即时响应、一名首席涉企法治服务专员常驻的“1+1+1”架构配置法治服务专区基本力量。可根据实际需求通过政策激励、购买服务等方式协助开展涉企法治服务及前台服务等辅助性工作，提升前台服务效能。
2.服务团队。建立“融合高效”的后台服务团队。打造上下联动、左右贯通、高效协同的后台法治服务团队，建立健全任务指派、协同联动、限时办结等跨部门沟通协作运行机制，强化与企业综合服务中心、各增值服务功能板块、各部门之间的业务协同，确保涉企法治服务顺畅、高效。社会治理中心和承担公共法律服务、合规审查服务职能的相关机构等根据需求提供后台支撑服务，强化工作联动，提升法治服务整体效能。
3.服务流程。①现场受理，工作人员收到企业法律服务申请后，及时记录提出的服务需求，并严格落实“首问责任制”“一次告知”“容缺受理”等工作机制。其中涉及咨询服务类的服务事项，由工作人员通过现场解答或指导操作等方式进行即时解答。②需求分类。针对无法当场解决的企业需求，及时通过进行分类流转交办。③协同处置。涉及多部门协作事项，由专区牵头落实联动办理，按照“分解-交办-反馈”工作流程，实行闭环销号管理。定期梳理处置档案，形成普遍性问题协同处置规范，动态更新服务操作手册。
4.研判会商。不定期组织各职能部门进行例会协商，通报研判事项办理及问题处置进度，会商当前阶段运行堵点及下阶段改进方向，研究提出改进优化意见。
（四）动态管理基本法治服务事项。在《涉企法治服务事项省级指导目录》基础上，按照咨询类、指引类、求决类、诉求类等4大类别细化、补充法治服务事项，并根据企业需求实施动态管理。
（五）持续拓展法治增值服务事项。根据初创型、成长型、成熟型等不同类型企业的法治需求，结合特色产业发展，集成关联高频法治服务事项，先行谋划一个法治服务“一类事”，提供“基本+增值”服务内容，并为企业提供“导航式”服务路径。推动“一件事”向“一类事”转变。以企业法治需求为视角，优化法治服务资源配置，为企业提供集成化、定制化、套餐式的衍生服务，满足企业差异化需求，让不同发展阶段的市场主体都能精准获取法治服务。
（六）健全常态化政企沟通交流机制。健全企业问题需求主动发现机制，加强营商环境热线、投诉平台、政企恳谈、常态化联系等线上线下多渠道的对接联动，及时掌握企业“急难愁盼”。就阶段性面上企业热点关切问题邀请企业家共同讨论“破题”，在涉企规章、政策的制定和评估等方面充分听取企业家意见，加强与企业面对面的沟通交流。
（七）全力构建改革协同支撑机制。要与重点产业预防性合规体系建设、涉外法治建设、规范行政执法等共同推进，形成涉企法治服务合力。对接全域数字法治监督应用，将企业投诉监督事项、涉企法治服务事项办理过程中碰到的不合理障碍以及一些倾向性问题、制度性障碍作为监督重点，贯通协同各类监督，进一步提升法治监督的刚性和有效性。
三、工作保障
（一）加强组织领导。涉企法治服务增值化改革是一项系统工程，各部门要高度重视，全力推进改革工作。建立县委依法治县办牵头、相关单位参加的工作协调机制，协调研究解决工作推进中的重大问题和情况。有关单位（附件4）要明确负责人和联络员并填写《县级部门涉企法治服务增值化改革工作小组成员名单》（附件3），于3月4日前报送县司法局。
（二）加强考核监督。改革推进情况将作为年度重点项目纳入法治松阳考核指标体系。自3月起，建立常态化报送机制，各单位应于每月25日前将《统计表》（附件2）报送至县司法局。
（三）加强总结提升。要加大改革宣传力度，主动向企业推介涉企法治服务专区、服务平台、服务事项、服务案例等，引导企业参与体验增值服务，提高企业对改革的知晓度、参与度。积极深化创新，着力打造一批标志性成果，打响涉企法治服务松阳品牌。
附件：1.涉企法治服务事项清单1.0版
2.涉企法治服务增值化改革推进情况统计表
3.涉企法治服务增值化改革工作小组成员名单
4.县级有关单位名单
附件1：涉企法治服务事项清单1.0版.doc
附件2：涉企法治服务增值化改革推进情况统计表.xlsx附件3：县级部门涉企法治服务增值化改革工作小组成员名单.docx
附件4：县级有关单位名单.wps