2023 年，在县委、县政府的坚强领导下，叶村乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平全面依法治国新理念、新思想、新战略的重要论述，严格按照上级要求，扎实推进法治政府建设，各项工作取得新的成绩，法治政府建设取得新成效。现将我乡 2023 年法治政府建设情况总结如下：
一、法治政府建设工作开展情况
（一）强化组织领导，夯实法治基础
党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设。并根据班子成员调整及时调整乡法治建设工作领导小组，实行领导包干，定期沟通，上下一体化的工作格局，增强法治政府建设自觉性和主动性。领导小组成员分工负责、明确职责、落实责任。领导小组下设办公室，负责全乡依法行政工作。并定期召开联席会议，重点传达推进依法行政、建设法治政府是深化行政管理体制改革的重要任务。制定完善依法治乡实施方案，分解依法治乡任务、明确依法治乡主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的依法治乡新机制。
（二）强化依法执政，狠抓关键少数
1.狠抓领导干部这个关键少数，全面落实党委理论学习中心组和领导班子会前学法制度。发挥法治在治理体系和治理能力现代化中的积极作用，组织全乡干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，2023 年共开展理论中心组学法 4 次。严格落实依法治乡“一岗双责”，坚持法治建设与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同考核，班子成员带头从自身做起、从实践抓起，坚持运用法治方式加强和改善党的领导、推进经济社会发展稳中有进。
2.以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法治宣传教育。广泛宣传《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访工作条例》等新施行、新修订法律法规，举办《中华人民共和国反有组织犯罪法》专题讲座，开展八五普法中期评估和“八五普法线上答题”专项活动，组织全乡党员干部开展线上学法，大力提升干部的法治意识、法治思维、法治能力，进一步增强学法、用法、守法的自觉性，学以致用，逐步形成“办事依法、遇事找法、破题用法”的工作氛围。
3.以分类学习相关法律知识为重点，加强不同层次人员的法治宣传教育。建立健全领导干部带头学法制度，在新时代文明实践活动、主题党日等专题学习中，融入法律知识学习。在领导干部中重点学习《中华人民共和国宪法》《民法典》《环境保护法》《国家赔偿法》和《中华人民共和国行政许可法》；在一般干部中重点学习《行政处罚法》和《中华人民共和国行政诉讼法》；组织个体工商户重点学习《中华人民共和国安全生产法》《环境保护法》和《民法典》；在群众中重点宣传《环境保护法》和《信访条例》。
4.以全方位多形式宣传为重点，营造良好的教育宣传氛围。组织司法所、派出所及村委会、各村“法律明白”人通过进村入户、利用宣传标语、横幅、宣传专栏、大型宣传牌、村广播、微信群等方式，深入开展常态化扫黑除恶、禁毒、普法、打击养老诈骗、反邪教、等宣传活动，并取得了显著的成效。今年以来，开展全民学法知法懂法守法活动 6 次，发放宣传资料 4000 余份，接受群众咨询 20 余人次。通过线上线下相结合的宣传教育方式，营造浓厚法治氛围；在乡政府驻地开展法治宣传栏，以群众喜闻乐见的方式，使法理知识、婚姻家庭、劳动争议、损害赔偿、维权保护和预防犯罪等法律知识融入乡村整体。
（三）强化依法治理，推进社会法治
1.完善一村一法律顾问。 积极开展法治宣传、法律咨询、法律服务等活动，以案释法、以法促调、以调促宣，构建规范高效的乡村两级法律顾问工作体系。在调解纠纷、法律咨询、普法宣传等业务范围内，各村法律顾问承担重要的角色。合作社合同、村规民约、法律咨询等均由法律顾问参与，提供法律意见，促进矛盾纠纷的快速化解，保证村民依法办事。
2.健全网格化法治管理体系。坚持以人民为中心，推动建立各项制度规范，整合乡平安法治办、信访办、司法所、县矛调中心、江南派出所等职能部门，努力打造矛盾纠纷“一揽子”调处，力争实现矛盾纠纷只进一扇门、最多跑一地。同时，持续开展平安建设工作，重拳打击违法犯罪活动。不断规范信访接待制度，坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访，努力做到事事有交代，件件有回复。对不属于办理范围的做好解释工作，帮助落实好解决的部门；对老上访户认真做好劝说，力争做到息访；对于要求过高的无理上访，坚持依法办事，严格按照《信访条例》处理。2023 年依法化解群众难题 39 件次，调解矛盾纠纷 84 件次，调解成功率达 100%。
（四）完善决策机制，提高法治水平
1.落实重大行政决策程序。严格执行上级文件要求，广泛听取群众意见，充分保障群众的知情权、参与权和建议权，并明确重大行政决策未经合法性审查或审查不合格的，不得提交党委会讨论，未经党委会讨论的不得作出决策，推动行政决策科学化、民主化、法治化。2023 年我乡未发生因决策严重失误造成重大损失、恶劣影响的情况。
2.加强合法性审查工作。依托乡党政办、司法所、法律顾问等全面开展合法性审查工作，着重对规范性文件、重大行政合同的合法性、适当性和可行性进行全面审核。并且在决议前，充分听取意见建议，保障行政决策合法性。
3.开展规范性文件清理工作。积极按照上级有关工作要求开展规范性文件审查和清理工作，针对实效性文件进行及时清理废止，确保规范性文件合法合规。
（五）强化法治建设，推行公开力度
立足乡情实际，我乡把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来，从加强和改进乡机关行政管理工作出发，进一步加强依法行政、依法管理力度。认真制定行政执法的各种规章制度，按照“三务公开”要求，每月定期公开，便于干部、群众监督，使领导干部和行政执法人员自觉学法，秉公执法，进一步扩大基层民主权利。实行领导周五接访日制度，及时解决群众上访、上诉的问题，从源头上遏制了越级上访事件的发生，有效地维护了社会平安稳定。
二、存在问题
一年来，我乡法治政府建设工作虽取得一定成效，但还存在着一些难点和不足。一是法治宣传教育形式有待创新。近年来我乡虽然一直将普法宣传纳入法治政府建设工作重点，多形式开展各类法治宣传教育，但是仍存在“细普法”“新普法”不足，法治宣传仍运用原有宣传模式和手段，宣传形式有待创新。二是综合执法队伍建设有待完善。执法力量不足，卫片整改、违章建设等执法业务繁重，综合素质有待提高；同时，执法配套设施较少，影响执法工作开展。三是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权力的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督仍存在一定的盲区，监督质效有待提升。
三、2024 年度工作计划
下一阶段，我乡将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入贯彻落实习近平法治思想，进一步发挥好依法治乡的统筹协调和督促推动作用，更大力度推进法治政府建设各项工作。重点抓好以下几方面工作：
一是持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。完善学习培训常态化机制，加大学习培训工作力度，不断学深悟透习近平法治思想精髓要义，并贯穿法治政府建设各项工作全过程，不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。
二是持续统筹推进法治政府建设。进一步加强乡域基层法治政府建设，进一步落实主体责任，推进好叶村乡法治政府建设规划部署要求。
三是持续完善依法行政制度体系。围绕本乡中心工作，突出经济、治理和民生保障等重点领域，高质量、高效率完成年度工作计划。
四是继续加强普法教育。继续抓好有关法律法规的学习宣传教育，积极营造良好的社会法治环境。抓好各类普法重点对象的法治宣传教育，特别是重点抓好领导干部、中层干部、村党员、干部学法用法。建立健全普法工作的各项机制，理顺工作流程，确保普法责任制的严格落实。
五是强化依法行政决策。不断强化程序意识，严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度，坚持依法决策，科学决策、民主决策。进一步完善法律顾问制度，围绕建设法治政府的关键环节和重点领域，推进政府法律顾问工作贯穿于行政决策全过程，形成以事前防范法律风险、事中严格依法办事、事后落实法律责任的政府法律事务运行机制，充分发挥政府法律顾问在推动经济社会发展中的参谋助手作用，对重大工程、重大经济项目、重大投资等开展法律风险评估与合法性、可行性论证，防止和减少政府在履行经济社会管理职能中的决策风险。
中共叶村乡委员
叶村乡人民政府
2024年2月20日