2023年以来,全县上下认真贯彻落实国家省市级各项决策部署,在项目建设上持续发力,积极扩大有效投资,在建重大项目建设进度加快,投资运行总体不断向好,呈稳中增长之势。全年完成固定资产投资82.04亿元,同比增长24.1%,排位居全市第一,增速较1-11月提高0.3个百分点,较2022年提高9.0个百分点。
一、全县固定资产投资主要特点
(一)项目投资增长强劲。我县加快推进重大项目建设,大项目有效支撑全县投资增长,全年投资项目同比增长30.9%。2023年我县在库投资项目257个,较去年同期多21个,其中浙江松阳抽水蓄能电站项目、“松阳水网”—松古平原水系综合治理工程、235国道松阳段改建工程等,体量大进度快,为我县稳投资增长提供了有效支撑。
(二)建安投资支撑有力。全年我县建安投资52.08亿元,同比增长17.1%,增速居全市第四,拉动我县固定资产投资增长11.5个百分点,占全部投资的比重为63.5%。交通项目是促进建安投资快速增长的核心动力,特别是衢丽铁路松阳至丽水段,进度快基数低,大幅拉动全年建安投资增长。
(三)高新技术产业投资增势良好。全年我县高新技术产业投资7.76亿元,同比增长61.7%,高于全市平均7.4个百分点。其中,高新技术产业制造业投资增长59.6%,高技术产业服务业投资增长67.4%。2023年我县在库高新技术产业投资项目37个,其中本年完成投资额达到1000万以上15个,达亿元以上2个,有效拉动我县高新技术产业投资增长。
(四)交通、水利和能源投资健步提升。交通、水利和能源投资是我县投资增长“压舱石”,全年交通、水利和能源投资33.75亿元,同比增长76.8%,增速居全市第四,较前三季度、1-11月分别提高37.8、20.2个百分点。其中,交通投资19.0亿元,同比增长62.0%;水利管理业投资6.97亿元,同比增长29.6%;能源投资7.77亿元,同比增长293.5%。
(五)工业投资稳中有进。全年我县工业投资25.10亿元,同比增长30.0%,较前三季度提高14.0个百分点。当年新入库重点项目如浙江松阳抽水蓄能电站项目、丽水市松阳县象溪镇85MW农光互补光伏发电项目、上上德盛集团股份公司未来工厂等进度较好,为整体增速提供了显著推动力。
二、存在的主要问题
(一)民间投资仍较为低迷。全年我县民间投资27.46亿元,同比下降20.2%,降幅较1-11月扩大1.4个百分点,较2022年扩大56.9个百分点。一是民间房地产投资降幅明显,同比下降62.9%,且随着2023年松阳县城市风貌样板区(江南社区)-安置房项目、(原松阳师范)地块工程和松阳县全域土地综合整治项目--象溪1号商住出让地块的房地产项目入库,民间房地产投资占房地产开发投资比重从同期的100%大幅降至38.1%。二是民间项目新生动力不足,亟需多管齐下加大对民营企业扶持力度,激发民间投资活力,谋求新的增长动能。
(二)制造业投资回落明显。全年我县制造业投资15.77亿元,同比下降3.0%,增速较1-11月回落11.6个百分点,较2022年回落64.5个百分点。我县重点制造业项目如浙江云中马股份有限公司年产50000吨高性能革基布坯布织造生产线建设项目、浙江新创泰业不锈钢有限公司年产12万吨不锈钢钢管及制品建设项目等均已完工投产,支撑制造业增长的项目后劲不足、动力减弱。
(三)房地产开发投资负增长。2023年3月起,全县房地产开发投资累计增速持续处于下降态势,全年同比下降2.7%,较难转正。除当年新入库的3个房地产项目支撑,剩余在库项目多数完工,当年仅美林·南宸府住宅小区项目、北山路古安亭2号地块项目、美霖·南城二号地块住宅小区、南城独山区块南片区3号地块项目有余量贡献。
三、2024年一季度投资形势研判及下阶段投资统计工作
(一)2024年一季度投资形势研判
2024年一季度同期基数较高,部分重点项目接近尾声,随着松阳县智慧交通产业园、仙居至庆元公路松阳县水南至枫坪段工程等一批大项目的投产及即将竣工状态,为投资增长带来压力。从投资先行指标看,1-2月我县预纳统投资项目11个,较去年同期多增7个,且浙江松阳抽水蓄能电站项目、235国道松阳段改建工程、松阳县赤寿生态工业区块二期第一阶段开发项目场平工程等在库重点投资项目,进度良好,有力支撑投资增长,预计一季度投资仍能保持平稳增长。
(二)下阶段投资统计工作
1.抓好项目入库。一是加强部门联动。建立纳统项目后备库,将已备案的计划总投资超过500万元的项目纳入后备库,由相关主管部门做好跟踪监测,县统计局与主管部门做好对接,掌握开工建设、施工进度等相关情况,对符合纳统条件的项目及时进行申报入库。二是加强纳统指导。加强纳统业务指导,对项目主管部门、乡镇(街道)进行项目纳统业务培训,提高项目纳统质量。对准备入库的重点项目进行实地走访,面对面指导项目纳统事宜。三是加强审核把关。对申报入库的材料进行认真审核、严格把关,对手续不全、资料不完善的,指导项目单位进行补充完善,确保申报材料符合申报要求,全面保证入库质量。
2.抓好数据质量。一是加强凭证资料审核力度。报表上报期间,专业人员对每个项目上传的凭证资料进行认真审核,凭证资料不能支撑上报的投资额数据的,要求业主单位认真核实上报数据,确保上报数据真实准确。二是加强统计检查力度。定期开展投资统计数据自查自纠,要求各项目业主严格按照固定资产投资统计检查方案进行自查,对自查存在的问题及时予以纠正,同时县局定期对部分项目进行抽查,专业人员对抽查到的项目进行重点检查,确保统计数据质量。
3.加大培训力度。项目调查单位统计人员的业务水平、对统计指标的掌握程度直接关系到统计数据的真实性和准确性,因此要定期召集项目调查单位及主管部门统计人员进行统计业务知识培训。必要时当场指导,面对面讲解主要统计指标,及时解决统计人员在上报报表中遇到的各种问题与困难。
4.加强项目走访。加强对重点项目的走访,及时了解项目推进情况,项目建设存在的困难和问题,从而了解全县固定资产投资走势。同时通过走访,对统计人员的报表上报、凭证资料、统计台账等进行面对面指导,提高统计人员业务能力。