中共松阳县委、松阳县人民政府：

2023年，在县委县政府的正确领导下，县教育局深入贯彻落实中央、省、市《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，牢牢把握加快法治政府建设的总体要求，主动担当、积极作为，开拓创新，统筹推进各项工作，法治政府建设取得了新成效。现将相关情况报告如下：

一、2023年法治政府建设工作情况

（一）加强领导，落实法治政府建设责任

1.加强组织领导。法治政府建设是“依法治国”“依法治县”的一项重要内容。我局党委理论学习中心组将习近平法治思想作为学习重点内容，多次召开了专题会议，研究部署执法责任制的各项工作，并成立了由教育局局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的行政执法责任领导小组，负责实施、依法治理教育行政执法工作。

2.增强工作谋划。认真做好执法职责分解落实，召开全局法治政府建设工作部署会，对年度工作进行专题部署。制定了《松阳县教育局行政执法责任制实施方案》，对局机关各科室在执法主要职责、工作流程和执法责任上进行明确的规范，进一步明确和理顺我局行政许可与行政执法等事项的职责分工，规范程序和权限，落实执法责任。

（二）建章立制，保障法治政府建设效果

1.健全依法科学民主决策机制。完善重大行政决策机制，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序，加强重大行政决策档案管理。2023年，针对西屏街道实验小学招生进行了群众征询意见、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等程序，目前已正式公布。健全完善政府法律顾问制度，截至目前教育系统法律顾问共参与各类涉法事务10余件次。

2.强化普法工作。将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入普法规划，作为法治宣传教育工作的首要任务。为深入推动习近平法治思想进教材、进课堂，入脑入心，切实发挥好《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》铸魂育人的作用。

3.严抓执法效果。目前，单位有持证执法人员10名，掌上执法系统开通率100%。积极运用掌上执法平台开展检查。联合民政部门对民办幼儿园进行办学招生、教育装备产品双随机检查，共检查2户次。联合市场监管部门对校外培训机构进行办学行为双随机检查，共检查4户次；4月，联合民政部门对民办幼儿园进行办学招生、教育装备产品双随机检查，共检查3户次；联合市场监管部门对校外培训机构进行办学行为双随机检查，共检查9户次；5月联合民政部门对民办幼儿园进行办学招生、教育装备产品双随机检查，共检查7户次；6月，联合市场监管部门对校外培训机构进行办学行为双随机检查，共检查12户次。共计开展行政执法检查次数72次，其中双随机抽查次数35次，重点专项检查次数4次，即时检查次数33次。监管事项100%全覆盖。共认领52个监管事项，对象涵盖中小学、幼儿园、民办学校、校外培训机构等。

（三）强化培训，提高法治政府建设水平

1.落实领导干部学法制度。重视局机关领导干部的普法学习培训，通过制订科学的学习制度，下发相关的学习资料，规定公务员学习法律知识每年不少于40学时，其中集中辅导每年不少于8学时，做到记录认真，并积极完成上级普法部门部署的学法作业以及学法考试等，做好普法的基础工作。局党委中心组坚持以党员学习日为载体，通过定期举办法制讲座和培训，开展重大决策前的法律咨询，不断提高依法行政的能力，规范决策、管理和服务行为，还把学法用法情况，列为考核、任职、晋升的重要依据。教育局结合普法宣传教育，进一步建立和完善行政许可制度和行政执法责任制度，健全行政申诉、行政复议制度。开展新入职人员宪法宣誓活动，由进修学校组织新入职教师统一宣誓，加强法治责任感。教育局单位工作人员学法、遵法、守法，无任何犯罪行为。

2.加强教职工学法用法教育。全县各校建立校长（支部书记）、政教主任、团委书记和班主任四级法制宣传教育网络。学校领导干部和教师带头学法用法，为学生做出榜样，牢固树立依法治校的观念，提高依法管理学校事务的能力和水平。学校结合教师工作与生活的实际，组织教师系统学习宪法和国家基本法律制度，学习《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国宪法》等基本的法律原则和法律规范，全面提高教师的法律素质及指导学生学法用法的意识和水平。学校领导干部和教师学法用法有计划、有安排、有检查、有落实，做到每年学习法律知识不少于40小时，集中学法不少于3次。结合普法宣传教育，各级各类学校都依法建立健全各项规章制度，坚持依法治校，保证教职工民主监督管理学校权利的实现。

3.实施法治教育专项行动。一是讲好法治第一课。开学初，全县中小学、幼儿园邀请法治副校长走近校园开展《开学第一课》集中宣讲活动，“三禁、三防、三自”主题教育活动，“与法同行，法润成长”法治（禁毒）教育等主题教育，深化学生法治意识。二是开展法治活动教育。组织中小学生参加第八届省“学宪法讲宪法”演讲比赛，获小学组二等奖1人、三等奖2人；初中组特等奖1人、一等奖1人、二等奖1人；高中组一等奖1人、二等奖2人；法治知识竞赛获小学组一等奖1人；初中组一等奖1人；高中组1等奖1人。三是强化法治实践教育。9月5日，联合松阳法院举办“松阳县中小学法治教育实践基地”揭牌暨“法治副校长”聘任仪式。9月6日，松阳法院邀请县辖200名中学生走进法庭，旁听一起聚众斗殴案件庭审，以真实案例引导学生知法、懂法、守法，自觉提升法治意识和法治素养。

二、存在的困难和问题

一是教育执法队伍建设有待加强。由于县教育局公务员人数少，导致教育执法人员不足，法制干部队伍的专业性不强，需要不断提高。

二是法治教育“进学校”力度有待加大。法治教育与法制实践缺乏结合，师生的法律意识有待进一步提高。

三是行政执法力度有待强化。针对校园周边隐患整治、校外培训机构整治等行为，还需要进一步加大行政执法力度。

三、2024年法治政府建设工作思路

2023年，我局将深入学习贯彻习近平法治思想，推进“依法治教”全覆盖。

一是进一步推进“依法治教”。推进规范学校办学行为专项治理，建立中小学生提质减负有效机制。推进“正风肃纪”等专项治理工作，严厉整治在职教师校外有偿补课行为。深入推进清廉学校建设。

二是进一步推进“法治教育”。将法治意识融入养成教育，进一步提高师生的法律意识，不断促进师生学法、懂法、遵纪守法，努力营造良好的校园法治教育环境。

三是进一步强化执法力量。加大执法人员培训力度，开展“浙政钉”掌上执法检查。与综合行政执法部门对接做好执法划转工作，优化扩展校外培训机构“监管一件事”。

四是进一步推进“小手拉大手”活动。开展“小手拉大手”七个一活动，力争让家长们对法治松阳建设社会满意度调查工作知晓率100%、参与率100%、满意率100%。

松阳县教育局

2024年1月30日