随着我县冬季水利基础设施建设加快推进，安全风险隐患不断增大，近日也发生了施工区域生产安全事件。为深刻吸取教训，从严从细从实做好施工现场安全生产工作，有效防范化解重大安全风险，确保岁末年初水利安全生产形势稳定，决定从即日起全面开展全县水利工程施工现场安全专项整治行动。现将有关事项通知如下：

一、整治重点

（一）施工安全管理制度落实。重点对水利施工现场安全管理、落实安全防护措施情况进行检查。主要检查工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任和安全保障措施落实情况；施工单位是否取得安全生产许可证和“三类人员”安全生产培训考核证书；是否严格执行安全技术方案或专项施工方案，是否存在违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为情况；是否执行水利技术标准强制性条文和建设项目安全设施“三同时”规定；高边坡、地下洞室、基坑（槽）、有限空间、起重设备、施工机械、模板、脚手架、高空作业防护和油库、炸药库、仓库、施工生活区防火防风等安全防范措施落实情况；防坠落、物体打击、触电、倒塌措施落实情况；是否存在违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠行为等。

（二）场内机动车辆安全管理。重点检查施工单位是否制定车辆入场安全管理制度；机动车辆等施工机械进入施工现场是否开展验收并登记在册；施工单位是否严格执行生产设备报废管理制度，是否将已报废的机动车辆及时退出施工现场；机动车辆是否存在带故障或超载运行的情况，是否存在超速行驶的情况；挖掘机、转载机等是否张贴相应操作规程、警示标志；自卸汽车、油罐车、平板拖车、汽车吊、转载机、翻斗车等特殊车辆是否存在违规载人的情况；混凝土泵车、汽车吊等车辆在坑槽边作业时，四个支腿是否垫好支稳；载重汽车装运易燃易爆或其他危险化学品时，是否遵守有关安全行车规定。

（三）人员持证及安全教育。重点检查施工单位专职安全生产管理人员是否按规定配备；项目经理、安全员等安管人员是否取得水利安全生产考核合格证书；监理单位是否按照监理合同约定派驻相应人员现场履约；特种作业人员是否持证上岗；机动车驾驶员是否无证驾驶、酒后开车；施工作业人员是否接受入场三级安全教育；安管人员、特种作业人员等每年继续教育学时是否满足规定要求。

（四）全员安全生产责任落实及隐患排查治理。重点检查项目法人及各参建单位是否建立全员安全生产责任制；是否明确各岗位责任人员、责任范围和考核标准；是否对安全生产责任制落实情况定期进行监督考核；是否建立并落实事故隐患排查制度；机械设备进场时，施工单位是否报监理单位验收；监理单位是否对报验的机动车辆进行审核，并报项目法人备案；机动车辆使用前施工单位是否进行全面检查；机动车辆运行过程中施工单位是否定期进行维护、保养；项目法人、监理单位是否定期对施工设备设施安全管理制度执行情况、设备设施使用情况、操作人员持证情况等进行监督检查。

（五）突发事件应急处置水平。重点检查项目法人是否针对作业环境和风险类别等特点，组织各参建单位制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。是否定期组织开展应急演练和应急救援知识培训,其中施工单位按规定应每半年至少组织一次应急预案演练。

二、工作安排

此次专项整治行动自即日起至2024年1月底。

（一）自查自纠。2024年1月15日前，各在建工程项目法人要组织开展全覆盖自查自纠，对于排查出的问题隐患登记造册、闭环管理，并按要求上报。

（二）督导检查。2024年1月31日前，水利局组织专家组对各项目工作开展情况进行抽查检查，其中对重大水利工程建设项目全覆盖检查。

三、工作要求

（一）提高思想认识。各在建工程项目法人要认识到施工现场中潜在的安全风险，牢固树立底线思维、极限思维，杜绝麻痹大意，强化组织领导，细化工作措施，切实消除事故隐患，筑牢安全防线。

（二）强化责任落实。各在建工程项目法人要认真履行安全生产职责，结合水利安全生产风险隐患排查整治行动，周密制定检查方案，领导干部要带头深入基层一线开展督导检查，把检查和整改落实到每一个项目、岗位和人员，做到排查不留死角、整改不留隐患。

（三）及时消除隐患。各在建工程项目法人要紧紧围绕水利工程施工整治的重点，进行全面排查，对发现的各类安全风险隐患，要制定整改措施，建立台账、限期整改，对重大事故隐患要挂牌督办，切实做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。   

（四）严肃责任追究。水利局加强隐患风险大排查，加大安全生产执法处罚力度，对于重大事故隐患长期不整改、责任落实不到位导致事故发生的违法违规行为，强化行政执法和责任追究，倒逼生产经营单位责任落实。对于排查整治工作推进不力、敷衍塞责或检查不到位的单位，要严肃追责问责。请各在建工程项目法人按时上报松阳县在建水利工程安全生产检查书（见附件），各业务中心做好技术指导服务和复查工作。