县（市、区）

序号

政策类别（如资金政策、土地政策、人才政策、公共服务政策等）

政策具体内容

前期对接情况和目前进展

责任

部门

1

填写需要省级部门支持的具体事项

填写与厅局对接的最新情况

填写省级部门

2

资金政策

松阳县农产品冷链供配体系建设项目，拟用于建设“1+5+N”的农产品供给配送体系，打造县域冷链物流新平台，赋予乡镇农产品服务中心新功能，构建一套联农带农新机制，实现产业提升、资源利用、联农共富。

已与省厅对接，报送县区较多，竞争性较大，积极争取当中

浙江省财政厅、浙江省农业农村厅

3

资金政策

拟争取浙江省财政厅农村综合改革支持共富乡村项目，拟以新兴镇5个试点村为实施范围，紧紧围绕“生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠”的总体目标，以扎实的茶产业发展、村集体经济增收为基础，人居环境精品提升为关键，拆后活化利用等机制探索为特色，充分发挥农综改资金的核心作用，打造“1+5”的公共服务中心体系，完善村庄基础设施、公共服务设施等内容，打造产业优、环境美、增收多、治理强的共富和美乡村精致样板。

已上报省财政厅我县实施方案

浙江省财政厅

4

资金政策

637国道松阳裕溪至雅溪口段改建工程建成后将突破松阳裕溪至雅溪口段道路瓶颈，实现637国道松阳段全线通一级公路，对松阳县、乃至丽水市的工业、旅游业等方面的发展带来巨大贡献，恳请省级部门对山区海岛县公路项目的超长期国债和省补资金给予更多支持。

2024年申请超长期特别国债7亿元，2024年已获2.56亿元。经对接，目前省厅省补资金还未明确。

省发改委、省财政厅、省交通运输厅

5

资金政策

加快完善以公租房、保障性租赁住房为主体的住房保障体系，到2027年，累计建设筹集保障性租赁住房400套（间）以上。向上争取超长期国债、国家政策性贷款，用于新建保障性租赁住房或收购房源用于保障性租赁住房。

获得保障性租赁住房专项债1.2亿元支持，其中2024年下达1亿元，2025年下达2000万元

省建设厅

6

资金政策

松阳水网建设项目中四都流域农田生态修复与提升工程未获得国债、省级水利建设与发展专项资金补助，项目建设资金等要素保障不足，期盼得到支持。

多次赴省水利厅向厅长、计划处汇报项目相关情况，争取列入重点领域基础设施建设和全国小型水库建设项目，目前四都流域农田生态修复与提升工程已列入小型水库建设项目实施方案

省财政厅、水利厅

指标类型

序号

指标名称（单位）

2022年

2023年

2024年

2025年

2027年

实际值

预测值

预测值

预测值

预测值

必选指标

1

人均地区生产总值

亿元

69489

75485

80769

86422

91608

发改局

增长（%）

7.3%

8.7%

7.5%

6.5%

6.5%

2

规上工业增加值

增长（%）

17.8%

14.5%

8.5%

8%

7%

经济商务局

3

固定资产投资

增长（%）

15.1%

20%

20%

12%

12%

发改局

4

一般公共预算收入

亿元

10.03

10.88

11.82

12.84

13.74

财政局

增长（%）

12.33%

8.52%

8.6%

8.6%

7%

5

居民人均可支配收入

元

36377

39129

41281

43551

45946

人力社保局、农业农村局

增长（%）

7.2%

7.6%

5.5%

5.5%

5.5%

6

低收入农户人均可支配收入

元

15880

18040

20204

22225

26892

农业农村局

增长（%）

16%

13.6%

12%

10%

10%

7

旅游产业增加值

亿元

13.59

15.65

16.43

17.25

19.01

文广旅体局

增长（%）

4.19%

16.39%

5%

5%

5%

自选指标

8

城乡公交一体化率（%）

增长（%）

70%

70%

85%

90%

90%

交通运输局

9

异地搬迁数量及完成率

数量

900

1000

450

300

300

农业农村局

完成率（%）

100%

100%

100%

100%

100%

10

村集体经济收入及增长率

万元

2.065

2.015

2.176

2.328

2.616

农业农村局

增长（%）

22.15%

-2.4%

8%

7%

6%

11

高新技术产业增加值占规上工业增加值比重

%

48.1%

61.56%

55%

55%

56%

科技局

12

每千人口拥有执业（助理）医师数

人

3.72

3.88

4.08

4.28

4.5

卫生健康局

序号

重点

举措

预期目标（定性+定量）

2024年重点工作任务

2025—2027年重点工作计划

责任部门

一、产业发展

1

全力打造综合交通产业

产业从无到有向好发展，到2027年综合交通产业总产值达120亿元。

1.提质增量招引项目；

2.进一步优化产业政策；

3.加大对链主型企业的培育力度；

4.进一步拓展应用试点领域与场景建设。

1.提升产业承载能力，拓展产业可用地，提升产业园区品质与等级；

2.提升产业孵化平台基地对产业的赋能，提升平台等级；

3.加大招引力度，初步形成产业集聚发展群；

4.形成一套较为完善的一业一策的产业政策体系；

5.产业总产值明显提升，装备制造业产值增量明显，力争到2025年实现100亿元，到2027年实现120亿元。

交通局

2

推进不锈钢管产业智能化提质

推进不锈钢管产业数字化转型，打造百亿级不锈钢管产业集群、到2027年，不锈钢产业链产值达到130亿元，产值年均增速达到10％以上，新引进不锈钢亿元以上项目5家以上，培育年产值超10亿元的“领军型”企业3家以上、年产值超亿元的“成长型”企业30家以上，新增国家专精特新“小巨人”企业1家以上。

1.强化项目支撑，积极招引1-2个产业链优质大项目，加快落地项目投产达产；

2.加强标准引领，新增国家或行业标准一项以上；

3.狠抓科技创新，新增国家高新1家；4.重视企业培育，积极打造专精特新企业梯队。

1.开展高耗低效企业整治提升工作，拓展产业用地空间，提升产业集中度。

2.推动规模实现能级跃升，动态招引一批优质企业入驻示范园，力争到2025年，全县不锈钢产业链总产值突破120亿元，到2027年实现130亿元。

3.推动企业实力迈上新台阶，力争到2027年，实现上市企业、未来工厂试点企业“零”突破。

4.推动创新水平实现新提高，新增一批国家高新技术企业、省科技型中小企业，新增一批省级高新技术企业研发中心、企业研究院等创新平台，新培育一批省科技小巨人和领军企业。

经济商务局、科技局、大数据和金融发展中心

3

全域发展文旅产业

打响“江南秘境·田园松阳”旅游品牌，到2027年，培育具有示范引领作用的省级产业融合示范基地3个，全县累计完成投资100亿元，争取每年招引重大文旅项目1个以上。

围绕特色美食、露营民宿、民俗文化等主题，推出一批音乐节、美食节、健步骑行等系列文旅活动，打造一批有影响力的体育旅游精品线路、精品景区、精品赛事，切实提升在松过夜游客数量。

围绕“松阳高腔”“松阳文博” 等文化IP，推出一批具有鲜明地方特色的文创伴手礼，打造“松阳好物”旅游购物特色品牌体系。

深化“百县千碗·松阳味道”品牌创建，开展松阳家宴“六进”等活动，培育2家以上省级百县千碗体验店。

推进融文化体验、旅游消费、商品展销于一体的文旅市集品牌建设，提升“文里市集”“独山市集”“老街文旅市集”，利用乡村博物馆、文化驿站等公共文化空间，策划一批小而美的茶文化、宋韵文化雅集。

打造好文艺赋美的“松阳艺事”品牌，探索老街演艺工作，全年开展30场以上文旅市集活动，提振老街夜间经济。

进驻之江文化中心，携手省文投，围绕“松阳茶”“松阳高腔”“松阳文博”等文化IP，打造具有鲜明地方特色的松阳文旅品牌。

1.构建文旅发展大空间。紧密围绕“田园松阳”的品牌定位，以“全域统筹布局、区域差异化发展”为目标，形成“一心、一带、五片区”的文游发展空间布局，即一个文旅产业发展中心，一条松阴溪文旅产业带，农耕田园产业示范区、红色文旅产业传承区、古村民宿产业集聚区、耕读畲风产业培育区、古村艺术产业探索区五个发展片区。

2.推动文旅产业大提速。同时，以县城一江两岸、老城夜景打造为基础，加快文化街区和高品质步行街建设，发展“老城夜游、绿道夜行、水上夜游”等夜间文旅产业经济，寻找夜间经济的突破点，持续激发消费活力。

3.带动文旅产品大开发。围绕“田园松阳”的主题形象，构建具有松阳特色、多层次、多功能、具有核心竞争力的旅游产品体系，深入推进百千万工程，持续推进“拯救老屋行动”，全力打造“山居民宿、生态康养、山地运动”三大核心旅游产品，创成银宿级以上民宿8家，形成山地赛事品牌2个；重点打造跨界融合旅游产品，创成省级以上“旅游+”示范基地3个以上；丰富“红色旅游、主题游乐、宗教禅养”等体验产品，打造浙西南革命精神弘扬践行地，建成国家传统村落公园、桐榔禅修康养项目等。

文广旅体局

4

茶叶高质量绿色发展

打响“中国有机茶乡”金名片，力争到2027年，有机茶（转换）基地面积达10000亩，形成销售额超亿元茶叶企业2家，销售额超千万元的茶叶主体50家，茶叶全产业链产值达155亿元以上。

1. 加强肥药双控。一是在新兴镇和樟溪乡开展“肥药双控”关键技术研发、试验，并作好后期推广工作。二是持续推进有机茶基地建设，2024年累计培育有机茶园4000亩。

2. 建设有机茶谷。完成有机茶谷李山头村局部村庄基础设施建设、生态茶园灌溉设施等建设内容；完成生态有机茶谷基础设施建设（二期）工程建设。

3. 做好茶叶市场改造提升。一是加快新茶叶市场迁建进度。二是适当增加茶青市场，以解决偏远乡村茶青低价售出、路边马路市场交易不安全等问题。

4.做好品牌打造。一是继续做好银猴品牌价值评估申报工作，让“松阳银猴”品牌价值再创新高。二是参加国际茶博会、浙江绿茶博览会等大型活动，选送有代表性的松阳各类名茶参评加名茶评比。三是保护好银猴茶基地，挖掘好松阳银猴茶历史文化，理好银猴茶产业链条，打造松阳银猴高端品牌茶。

1.健全“数字新茶人”培育体系，加快茶叶高技能人才队伍建设。培育30名金牌松阳茶师。

2.加工升级：稳步开展茶叶加工装备数字化转型升级，建设示范数字茶厂和共享茶厂，提高茶叶加工发展新动能。

3规模主体培育：县级建立规模有机示范基地6个以上，引培精深加工企业3家以上；外来茶商规模进一步扩大。

4.链条完善：极力推动松阳茶业供应链体系建设，巩固线下“中国绿茶第一市”地位，再造线上“浙南茶叶市场”。

5.品牌优化：全面优化松阳茶叶品牌矩阵，开拓国内国际茶叶销售渠道，不断丰富中国（国际）茶商大会内容，提高办会质量，积极策划争取国家级赛事在松阳举办，开展“十城百馆万人松阳茶云品会”。

6.茶旅融合：全力建设2个特色景区、改造2个茶文化主题街区，建成特色村、茶庄园、茶空间、美丽茶园等茶文旅康示范点10个以上，打造成中国茶文旅康融合示范县、中国高品质茶生活引领者。

县茶叶产业发展中心、县农业农村局

5

文化产业赋能乡村振兴试点

以“旅居松阳”（拯救老屋4.0项目）为创新驱动，以盘活利用乡村闲置宅基地、千幢老屋等资源为突破口，通过“旅居计划”迭代老屋拯救、“文兴乡村”引领共建共富、“青松向阳”赋能价值共创和“上山致富”聚合改革创新等四个大项16个小项任务，探索建立以松阳田园山居生活为核心的“松阳旅居”新模式，形成可复制、可推广的文化产业赋能乡村振兴的松阳模式、松阳经验，让松阳成为全国文化产业赋能乡村振兴的山区样板。

1.建立文产特派员制度。

2.开展年度大学生新乡土影像创作活动。

3.打造1个以上乡村博物馆、城市书房、特色工坊等新型乡村公共文化共享空间。

4.依托乡村旅游资源，推出3条以上旅游线路、攻略；

试点为期三年（2023-2025年），2025年重点对试点推进过程中的好经验和做法进行总结提炼，形成可借鉴推广的松阳模式、松阳经验，让松阳成为全国文化产业赋能乡村振兴的山区样板。

文广旅体局

6

强力推进地瓜经济提能升级“一号开放工程”

1.开放经济扩量提质。到2027年，外贸进出口总额达13亿元，实际使用外资累计达1000万美元，五年累计对外直接投资备案金额达800万美元。

2.开放能级明显提升。逐步扩大在科技、教育、金融等服务领域的对外开放程度，推进贸易和投资自由化便利化。

3.开放平台更加拓展。持续推进浙江松阳经济开发区、智慧交通产业园等对内对外开放平台建设。

1.强力稳外贸扩外资。到2024年，力争全县外贸出口增速达10%，出口总额争取突破11亿元。实际利用外资不少于600万美元。

2.持续提升开放水平。依托开放政策体系，引导企业进一步走出去；同时，通过大力实施招引，引导更多外资企业落地松阳。

3.持续推进开放平台扩展，开发区外贸出口保持正增长，开发区实际使用外资力争完成市级考核任务。

1.打造特色经贸共享平台，实施“地瓜经济”平台体系构建行动。到2027年，开发区外贸出口增速高于全省平均水平；开发区实际使用外资增速与全市平均水平持平；开发区制造业使用外资占全县制造业使用外资比重达60%。

2.推动业态优化升级，实施“地瓜经济”贸易体系构建行动。畅通交流渠道，组织企业外出参展，推进贸易转型。

3.完善产业链供应链，实施“地瓜经济”产业体系构建行动。到2027年，力争培育“专精特新”小巨人企业4家，动态培育规模以上工业企业20家，新增上市企业1家以上；新增国家或行业标准2项以上。

4.推动高端资源集聚，实施“地瓜经济”要素体系构建行动。到2027年，企业总部数量累计5家，当年省外内资项目招引数量18个。

5.扩大多领域合作，实施“地瓜经济”开放体系构建行动。积极参与区域合作与发展，扩大开放，营造开放合作的氛围。

6.搭建开放经济支撑架构，实施“地瓜经济”生态体系构建行动。积极构建开放政策体系，提升开放风险防控能力，推进贸易投资自由化便利化。

经济商务局、大数据和金融发展中心、开发区管委会、招商服务中心

7

数字经济一号工程

1.构建数字企业梯度培育机制，深入开展“凤凰行动”，到2027年，力争数字经济核心产业增加值达到6亿元以上，占GDP比重达到3%。累计建成智能工厂/数字化车间3家，5G基站累计达到1000个。2.加快产业平台建设。实施数字经济产业平台提升行动，在全县范围内重点推进智慧交通产业园、电子信息产业园、康佳创新中心、Apollo科创中心发展，壮大数字产业集群，形成具有一定影响力的产业平台。

3.加快数字经济产业发展，以“智慧交通产业发展试点县”为契机，抢占数字经济特别是智慧交通、电子信息制造业、软件和信息服务业等新领域新赛道，补强产业链、塑造新优势，打造山区海岛县数字经济跨越式发展示范样板。

1.重点推进中小企业数字化改造试点县项目建设，按照申报方案逐步推进企业数字化改造深度应用，2024年目标累计完成90家规上工业数字化改造；同时推进不锈钢管产业大脑建设。

2.持续抓好数字经济一号发展工程，紧盯缘兴科技、荆虹科技等重点企业，做好服务，推动企业早日上规。

3.做好产业园企业孵化，按照考核方案督促园区运营方做好各项工作，并帮助运营方及时协调相关问题，做好园区企业培育。

1.产业“数智”化水平明显提升。实现规上工业企业数字化改造全覆盖；不锈钢管行业数字化改造全覆盖；推进不锈钢管产业大脑建设，智能工厂累计完成3家。

2.培育招引“三个一批”：“一批数字经济产业平台”：形成智慧交通产业园、电子信息产业园、康佳数字经济创新中心、Apollo科创中心等一批各具特色、协同发展的数字经济平台。“一批示范企业”：成长壮大一批数字经济类大企业，力争取得新突破。“一批重大项目”：力争20亿元以上项目取得突破。

经济商务局、交通运输局、大数据运营公司、招商服务中心

8

培育壮大科技创新主体

深入实施科技企业双倍增行动，大力培育科技领军企业、科技小巨人企业、国家高新技术企业和省科技型中小企业；到2027年力争科技领军企业、科技小巨人企业破零，国家高新技术企业达到80家、省科技型中小企业达到260家，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重保持50%以上。

1.深入实施科技企业双倍增行动，力争新增国家高新技术企业9家、省科技型中小企业35家。

2.大力发展高新技术产业，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重保持50%以上。

1.深入科技企业双倍增行动，做好科技型企业申报指导服务工作；

2.大力发展高新技术产业，充分发挥政府部门的科技服务支撑和组织作用，并鼓励企业联合高校院所合作开展关键核心技术攻关行动；

3.加快建设“4+X”科创平台，充分发挥浙江中医药大学松阳研究院等科创平台的产业引领作用。

科技局

9

深入推进山海协作工程升级版

1.聚焦产业合作，着力激发内生动力。到2027年新引进省内发达地区产业合作项目60个；

2.聚焦平台共建，着力扩大税源增收渠道。同结对地区共建特色生态产业平台和高质量共建余姚-松阳山海协作“产业飞地"。

3聚焦项目引领，着力构建富民惠民体系。充分发挥援建资金作用，积极推进乡村振兴示范点建设。有效发挥“消薄飞地”作用确保我县经济薄弱村取得稳定高效收益。

到2024年底：

1.新引进省内发达地区产业合作项目15个，其中亿元以上项目2个；

2.平台共建。特色生态产业平台新引进省内发达地区产业项目5个以上，余姚-松阳山海协作“产业飞地"新引进产业项目3个以上。

3.项目引领，着力构建富民惠民体系。落实援建资金700万元以上，积极推进乡村振兴示范点建设。有效发挥“消薄飞地”作用，争取返利资金2600万元以上，确保我县经济薄弱村取得稳定高效收益。

到2027年底：

1.全县新引进山海协作产业合作项目60个以上，其中亿元以上项目6个，5亿元以上项目1个；

2.平台共建。特色生态产业平台新引进山海协作结对地区亿元以上产业合作项目3个，其中5亿元以上项目1个，余姚-松阳山海协作“产业飞地"基本建成。

3.项目引领，着力构建富民惠民体系。共计落实援建资金3000万元以上，积极推进乡村振兴示范点建设。争取“消薄飞地”返利资金1亿元以上，确保我县经济薄弱村取得稳定高效收益。

发改局（区域协作中心）

10

千万工程

“千万工程”建设取得阶段性成效，农村人居环境得到显著提升，打造“宜居、宜业、宜游”的和美乡村示范样板。到2027年，创成省级和美乡村示范县，创建省级未来乡村6个以上。

入选省级和美乡村三大行动试点县，创成省级未来乡村2个。

持续推进和美乡村“三大行动”及“三治一提升”行动，创成省级未来乡村4个以上。

农业农村局

11

“双招双引”战略性先导工程

深入贯彻落实“人才强县”战略，大力招引符合我县产业布局的人才团队，到2027年力争新引进高校毕业生6000人以上，新增技能人才3000人以上，高技能人才1200人以上，新引进青年博士20人以上，新入选市绿谷精英40人以上，落地20人；创新赋能，做强人才科创平台建设，到2027年力争新入选省企业研究院3家以上，省高企研发中心5家以上，力争实现科技领军企业、科技小巨人企业等重点人才科创平台破零。力争每年招引大项目22个以上，其中制造业大项目18个以上，10亿元以上项目6个，每年完成实到内资24亿元以上。

1.深化人才体制机制改革。继续深入开展“十大破零攻坚行动”，聚力实施“才聚松阳”五大提升行动，持续为县内重点龙头企业个性化定制服务解题专项方案，常态化开展企业“大走访大调研大服务大解题”等活动。

2.聚力做好“招才引智”工作。力争实现省级以上重点人才计划有效申报落地1人以上，新入选市绿谷精英10人以上、落地5人以上。聚焦技能人才培育，力争全年开展职业技能培训3000人次，新增技能人才800人以上，新增高技能人才300人以上。

3.加快人才科创平台建设。力争新入选省企业研究院1家以上，省高企研发中心2家以上，以不锈钢、智慧交通、茶产业等主导产业为重点，助力平台发展，力争依托重点平台招引E类以上人才至少5人。

4.持续推进人才环境优化。持续打响“才聚松阳”人才品牌，高质量开展“人才科技周”系列活动；抓好各项人才政策兑现落实，强化政策兑现激励；继续加大人才公寓等建设力度，常态化开展人才服务交流活动10场以上。5.力争招引亿元大项目22个以上，其中制造业大项目18个以上，10亿元以上项目6个。6.举办综合性招商推介2次以上。

1.持续推进人才引育。抓好重大创新创业人才项目引进，大力招引符合我县产业布局、拥有关键核心技术的高端人才和一流团队。完善“全职+柔性”招才引智模式，持续推进国家、省、市级重点人才计划申报工作，以高技能人才培养为重点，围绕全民共富、乡村振兴、产业发展，不断完善工作机制,持续推进本土人才挖掘培育。

2.持续推进重点人才科创平台建设。以不锈钢、智慧交通、茶产业、中医药等主导产业为重点，紧紧围绕4条产业链，助力百度Apollo智能交通生态联盟创新中心等重点平台发展，充分发挥云中马上市公司、丽水农林技师学院（筹）等人才集聚培育平台，引育科技创新和高层次人才团队项目，深入推进“招商引资”和“招才引智”融合文章。

3.持续推进生态优化。优化政策兑现流程，用足用好人才科技各项政策。继续加大人才公寓、人才会客厅等服务平台建设力度。持续打响“才聚松阳”人才品牌，常态化开展人才服务交流活动，切实增强人才来松后的幸福感和归属感。4.加强招大引强扶优。一是聚焦外部招引。二是聚焦内部培育。加快已落地企业培育力度，引导优质企业走专精特新发展之路，内育外引齐发力，构建产业发展“强磁场”。

5.加强重大项目储备。一是锚定产业方向。二是持续跟进洽谈。三是整体布局谋划。

6.加快招引模式创新。一是基金引领。二是板块联动，助推产业层次提升。三是数智助推。积极运用大数据招商和链式招商等全新招商模式，深化主导产业链图谱，筛选目标企业精准盯引，提高招引精准率和成功率。

8.加大队伍锻炼力度。一是筑牢底线意识。二是提升业务能力。三是组建招商专班。

县委组织部、招商服务中心、科技局

二、基础设施

12

交通

综合交通网络建设实现跨越提升。实现“123”发展目标：即打造“丽水市接轨金义都市区的枢纽城市”一个总目标，建设190公里以上综合交通里程（新建铁路里程40.31公里、高速公路43.8公里、国省道及区域干线公路88公里以及县乡道20公里），基本形成3个交通出行圈（松古平原15分钟交通圈、至丽水城区半小时交通圈和至金华、衢州等周边主要城市的1小时交通圈）。

1.推进重大235国道改建等项目顺利完工通车；

2.推进义龙庆高速等一批新建项目加快建设；

3.推进“四好农村路”建设。

2023至2027年，全县推进综合交通项目16个（其中实施类项目9个，储备类项目7个），总投资超过258亿元，计划完成投资136亿元。建设衢丽铁路、义龙庆高速公路义乌至龙泉段（丽水段）等战略性项目。加快融入“轨道上的长三角”，主动接轨金义都市区。

交通运输局

13

松阳水网建设

围绕县域水网总体格局实施六大工程，涉及项目总投资32.08亿元，完成一批水网骨干工程，形成一批体制机制创新成果，推动水网现代化管理，争创浙江省县级水网示范样板。

1、持续推进续建工程松古平原水系综合治理工程、四都水库、上安联溪水库等工程。

2、完成松阳县小港流域综合治理工程建设。

2023至2027年，松阳水网建设主要涉及19个项目，总投资32.08亿元，计划完成投资29.05亿元。主要建设内容包含水资源配置通道、水源调蓄、灌区建设和现代化改造、农村供水、重要防洪水库、重要江河堤防、山洪防治等工程。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

水利局

14

第二污水处理厂工程

新增用地约75亩，总建筑面积13271平方米，总规模12万立方米/天，一期工程6万立方米/天

工程完工，设备调试，试运行，完成投资8000万元。

2024年完工

县建设局

15

江南社区

项目建设实施面积约30公顷，总用地面积22.85万㎡，总建筑面积41.49万㎡

安置房项目封顶；市政道路项目完成工程量的50%；D区块主楼完成封顶，完成投资55000万元

2026年完工

县建设局、城投集团

16

未来乡村

结合“一统三化九场景”，创成省级未来乡村8个以上。

创成省级未来乡村2个。

未来乡村建设取得显著成效，创成省级未来乡村6个以上。

农业农村局

17

城乡建设

农业：松阳县和美乡村建设取得阶段性成效，农村人居环境得到显著提升，打造“宜居、宜业、宜游”的和美乡村示范样板。到2027年，累计创成省级未来乡村6个以上。

建设：推进城市有机更新，优化城市交通路网，缓解城市内涝压力。到2027年，完成未来社区创建3个，启动或完成道路工程14个，按照条件成熟情况逐步推进8个片区更新项目，持续推进陈真燃气管道建设，整体提升县城内涝治理水平。

农业：完成“三大行动”试点县建设，创成省级未来乡村2个。

建设：创建未来社区1个，开展片区更新项目1个，新建道路工程2个，续建道路工程项目6个，启动排涝提升项目1个，城镇燃气管道新建不少于7公里。

农业：持续推进“三大行动”及“三治一提升”行动，创成省级未来乡村6个以上。

建设：完成未来社区创建2个，按照“成熟一批、推进一批”原则，逐步推动片区更新，持续推动城区路网优化，启动或完成道路工程11个，改善县城内涝压力，持续推进城镇燃气管道建设。

建设局、农业农村局

18

城市文化客厅

本项目主要建设内容包括：新建博物馆、图书馆、文化馆、大剧院，建成后弥补松阳县文化设施不足的缺陷。

2024年开工建设，完成桩基及地下室施工。

计划于2026年建成并投入使用

建投集团、文广旅体局（博物馆、图书馆、文化馆）

三、公共服务

19

实现“幼有善育”

加强优生优育服务保障，发展普惠托育服务，促进儿童健康，构建全链条、一体化善育服务体系。到2027年，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到5.5个，普惠托位占比达到70以上；0-3岁儿童发育监测筛查率达到95％以上；建成省级“医防护”儿童健康管理中心2家；婴幼儿照护服务机构从业人员持证率达到90％

1.全面落实普惠性托育资金补助办法，扩大普惠托育服务供给,每千人托位数达到4.2个，普惠托位占比达到55％。2.全面规范开展0-3岁儿童发育监测筛查，提升婴幼儿早期发展能力，筛查率达到90％以上。3.积极推进托育服务指导体系建设，开展示范“医防护”三位一体儿童健康管理中心创建。4.推进托育机构规范管理，强化从业人员上岗资格审查和岗位培训，不断提升托育队伍服务能力，婴幼儿照护服务机构从业人员持证率达到82%以上。

1.推进优质公办托育服务机构建设，促进普惠托育服务有效供给。到2027年，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到5.5个，普惠托位占比达到70以上；2.全面规范开展0-3岁儿童发育监测筛查，早期识别儿童发育迟缓和障碍，联合儿童康复给予早期干预，到2027年，0-3岁儿童发育监测筛查率达到95％以上；3.创建2家省级示范医防护儿童健康管理中心，集结全县儿童保健、疾病预防、幼儿教育等专业人才，全面推进“医育结合”家庭养育照护服务。4.加强对婴幼儿照护服务机构技术指导，进一步规范托育服务机构管理行为，提高托育服务质量，到2027年婴幼儿照护服务机构从业人员持证率达到90％。

卫健局

20

全面推进教育提质发展

学前教育普及普惠发展，到2027年，公办幼儿园在园幼儿比例达到70%，实现等级幼儿园比例达到95%以上。

义务教育优质均衡发展，培育特色优质高中，城乡教育融合发展体制机制基本建立，优质均衡的基本公共教育服务体系基本形成。

深化产教融合、校企合作，到2027年，建成高水平产教融合实训基地1个，产教融合型企业5家，产业学院4个。

鼓励职业学校举办老年大学（学堂），推动老年教育服务向“家门口”延伸。到2027年，实现年度职业教育培训规模达到3000人次，实现乡镇（街道）老年学校全覆盖、村（社区）老年学校覆盖率达到50%以上。

1.全面加强党对教育工作的领导。

2.合力助推松阳教育跃阶攀高。全面推进“县中崛起”，系统实施“小学强基”、“初中壮腰”工程。全力保障丽水农林技师学院（筹）摘筹工作顺利推进。全力推进全国学前教育普及普惠县创建工作，加快第三实验幼儿园建设步伐，确保2024年春季开园招生。

3.促进教育资源整合优化。确保“两个只增不减”。加快推进建设南城实验小学，全面提升南城教育高品质发展。

4.打造高质量师资队伍。

5.构建五育并举育人体系。

6.采取有力举措遏制和防范学生非正常死亡、电信诈骗、学生伤害等安全事故。常态化开展隐患排查治理，深入开展“护校安园”、“护苗行动”等专项行动。

1.推进基础教育优质均衡发展。实现等级幼儿园比例达到95%以上，其中一二级幼儿园覆盖面超过70%。破解义务教育“城镇挤、乡村弱”不均衡问题，加快集团化办学、区域学校联盟建设，加速城乡义务教育一体化发展，推进高中名校战略，推进特殊教育品质发展，推动特殊教育向学前和高中段“两头延伸”。

2.强化教育服务经济社会发展。聚焦松阳产业发展需求，深化产教融合、校企合作，推动县职业中专打造省内具有一定知名度的特色鲜明的中职教育名校。提升学城联动能力，全面增强高校服务地方能力。推进成人教育持续发展，健全具有松阳特色的成人教育网络，推进各类学习型组织建设。完善终身学习体系，建设学习型社会。

3.大力增强教育发展活力。健全财政教育投入机制，加快教育基础设施建设，完善校网布局。推动“管办评”分离、“放管服”结合，推进教育治理现代化。全面落实立德树人根本任务，构建“五育”并举的育人体系。系统推进校长、教师、教研员、班主任、干部队伍的能力提升、素质提升、作风提升，实施“绿谷名校长、名教师”培养工程，深化双导师培养机制，推行中小学校长职级制改革。全面推进省级教育领域数字化改革创新试点县建设，推进教育数字化转型。支持和规范民办教育发展，推进公办民办教育协调发展。

教育局、老干部服务中心

21

实现“劳有所得”

全力打响“松阳工匠”品牌，健全工资合理增长机制，保障劳动者合法权益，率先形成“人人有事做、家家有收入”的高质量就业创业体系。到2027年，城镇累计新增就业0.51万人，技能人才总量达到5.2万人以上，占从业人员比重达到34％；高技能人才总量达到1.6万人以上，占技能人才比重达到32％。    

1.大力实施职业技能提升行动，开展各类技能培训，不断扩大县域技能人才总量；     2.结合县域产业发展需求，大力推动校企合作，培养企业高技能人才；                        3.开展“松阳工匠”系列竞赛，以赛选优、以赛选才。                                                                                                                              

1.结合省政府关于开展省域技能型社会建设的指导意见，有序推进各项工作平稳开展；                    

2.强化平台建设，推进丽水农林技师学院顺利摘筹，加强技能大师工作室、等级认定企业等技能人才培育主体能力；

人力社保局

22

高质量就业创业体系

积极搭建人力资源交流平台，提供优质就业服务。加强零工市场建设，推动公共就业服务向基层延伸。加大创业政策扶持力度，多举措优化创业环境，举办创业培训班，发放落实创业担保贷款业务。强化重点群体精准服务，实现更高质量就业帮扶。发挥失业保险稳就业功能，按月落实66家省监测企业用工情况上报制度，有效防范规模性失业风险，按月发放失业金各类补贴。

1.实现更加充分更高质量就业，强化就业优先政策，坚持创造更多就业岗位和稳定现有就业岗位并重，防范化解规模性失业风险，确保就业总体形势稳定，做好重点群体就业工作。

2.全力促进创业带动就  业，完善就业创业培训体系，推进大众创业、万众创新。

3.推进公益性岗位开发和管理，实现零就业家庭动态清零。

进一步完善就业创业政策体系，拓宽就业渠道。发挥失业保险作用，强化就业创业质量，坚持突出重点，强化创业引领，全方位提升高质量公共服务

人力社保局

23

实现“病有良医”

高水平推进健康松阳建设，提升医学创新和临床诊疗能力，完善医疗保障制度体系，率先构建上下贯通、联动提升的医疗健康服务格局。到2027年，2家县级医院力争达到三级乙等服务能力水平，县域就诊率保持在90％以上。

提升基层医疗服务能力，实现基层医疗卫生机构达到国家优质基层服务标准全覆盖。

1.加强县级临床重点专科建设，重点培育重症医学、儿科学、中西医结合急危重专科等十大县级重点专科建设。

2.加强三大救治中心建设，创伤中心建设通过国家认证；

3.深化省县紧密医疗合作，推动“山海提升”和“百科帮扶”项目，预新增签约2个及以上教授（团队）工作室或名医工作室。

4.预创建10家基层医疗机构达到国家优质服务基层行标准。

1.建成一批具有区域竞争力和品牌影响力的特色专科，力争省级县域龙头学科达3个及以上，市级县域龙头学科达4个及以上，开展新技术新项目100 项以上，三、四类手术占比增幅位列全市前三。

2.提档升级五大救治中心，到2027年建成更加高效的胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重儿童和新生儿救治等五大中心，并力争全面通过国家级标准验收。

3.到2027年，县人民医院创成国家级心脏康复中心、高血压达标中心、糖尿病标准化门诊（MMC），全县乡镇基层卫生院基本建成慢病一体化门诊。

4.通过提升基层医疗机构的综合服务能力和水平，全县基层医疗机构达到国家级优质服务基层行标准全覆盖。

卫健局

24

基层医疗卫生“人财物一体化”保障机制综合改革

基层卫生人才队伍稳定；到2027年底，完成基层“万医进修”培训98人次；优化基层医务人员财政保障机制；启动卫生院项目建设，力争到2027年松阳乡镇卫生院整体面貌焕然一新。

1.做好乡镇卫生院的建设和管理工作。

2.全域建设慢性病一体化门诊，上线基层医疗卫生机构慢性病医防融合信息化管理平台，着力完善防治管一体化协同机制。

3.招录基层卫生人才5人。

1.持续做好基层医疗卫生机构的建设和管理工作。2.启动象溪、新兴等卫生院项目建设，力争到2027年松阳乡镇卫生院整体面貌焕然一新。3.到2027年底，完成基层“万医进修”培训98人次，建设一支数量充足、质量过硬、结构合理的人才队伍。。

卫健局

25

实现“老有康养”

积极应对人口老龄化，加强养老服务供给、机制模式创新，不断健全社会保障体系。探索山区“浙里养老”体系，推进“老有康养”优享可及，系统性推进养老服务体系建设。到2027年，养老机构护理型床位占比达到65％，助餐送餐服务覆盖85％以上村（社区），康养联合体实现乡镇（街道）全覆盖，大中型养老机构“阳光厨房”全覆盖，每万名老年人拥有持证养老护理员人数达25人。创成全国医养结合示范机构1个，老年人中医药健康管理服务率达到75％以上，建成1家安宁疗护病区。

1.每万老年人口拥有持证养老护理员数达24人。

2.养老机构护理型床位占比达58%。

3.助餐送餐服务覆盖75％以上村（社区）。

4.完成8个乡镇康养联合体建设。

到2027年，每万老年人口拥有持证养老护理员数达27人。

到2027年，养老机构护理型床位占比达65%。3、到2027年，助餐送餐服务覆盖85％以上村（社区）。

民政局

26

实现“住有宜居”

坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善住房市场和住房保障体系，提高城乡住房品质和安全，率先构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。到2027年，累计建设筹集保障性租赁住房400套（间）以上、公租房在保家庭达到880户以上。

稳妥推进城镇老旧小区改造。到2027年，累计开工改造城镇老旧小区不少于1个。

持续提升住房居住品质，到2027年，未来社区累计创建3个，覆盖40%城镇社区。

2024年，累计建设筹集保障性租赁住房100套（间）；完成城西未来社区创建验收。

到2027年，累计建设筹集保障性租赁住房400套（间）、公租房在保家庭达到880户。；完成城南未来社区、江南未来社区创建验收。

建设局

27

实现“弱有众扶”

不断完善社会救助制度，切实强化社会救助兜底保障作用，加快构建新型慈善体系，率先建成城乡统筹、分层分类、精准高效的新时代社会救助体系。到2027年最低生活保障年人均标准达到14000元，“残疾人之家”覆盖率达到92%以上，在档困难职工帮扶资金覆盖率保持100%，学生资助政策落实率、农村困难家庭危房改造补助率达到100％，避灾安置场所规范化率均达到70％，巩固医疗救助政策落实率和困难群众参保率100％，社会救助家庭探访关爱率达到100％。

加强慈善组织培育，到2027年全县慈善组织数量达到11家以上，

推进救助服务规范实施，救助“一件事”惠民联办事项做到应联尽联，“幸福清单”送达率达到100％。

1、根据市政府统一部署，调整2024年最低生活保障标准。

2、“残疾人之家”覆盖率达到80%以上。

3、在档困难职工帮扶资金覆盖率保持100%。

4、学生资助政策落实率、农村困难家庭危房改造补助率达到100％。

5、避灾安置场所规范化率均达到60％。

6、巩固医疗救助政策落实率和困难群众参保率100％，

7、社会救助家庭探访关爱率达到100％。

8、加强慈善组织培育，到2024年全县慈善组织数量达到8家。

9、推进救助服务规范实施，救助“一件事”惠民联办事项做到应联尽联，“幸福清单”送达率达到100％。

1、根据市政府统一部署，调整2025-2.27年最低生活保障标准。

2、到2027年“残疾人之家”覆盖率达到92%以上。

3、在档困难职工帮扶资金覆盖率保持100%。

4、学生资助政策落实率、农村困难家庭危房改造补助率达到100％。

5、避灾安置场所规范化率均达到70％。

6、巩固医疗救助政策落实率和困难群众参保率100％，

7、社会救助家庭探访关爱率达到100％。

8、加强慈善组织培育，到2027年全县慈善组织数量达到11家以上。

9、推进救助服务规范实施，救助“一件事”惠民联办事项做到应联尽联，“幸福清单”送达率达到100％。

民政局

28

开展公共文化场馆服务大提升行动

建有四馆一院，建成高腔大剧院。对乡镇综合文化站完成提升改造

1.高腔大剧院于2024年初完成验收并投入使用。

2.提升2个乡镇文化站

2023-2025年，完成图书馆提升改造工程、乡镇综合文化站提升改造。实现文化馆、图书馆总分馆

县委宣传部、文广旅体局