一、上半年重点工作完成情况

（一）坚持在党旗领航中凝聚共识，以更大力度推进综心向党

一是筑牢思想教育主心骨。深化党纪学习教育，以“第一议题”、理论学习中心组、夜学等为抓手，组织开展了集体原文学习《中国共产党纪律处分条例》、上专题廉政党课等一系列学习活动，以严明的政治纪律带动各项纪律全面从严。坚持检视纠偏，结合“破梗阻 优环境 励担当”专项行动，开展对公职人员违规借贷、违规从事营利性活动专项整治和基层“科所队”勤廉评议，边学边检边改，提高学用效能。

二是夯实基层党建主阵地。持续深化“‘综’心向党 蓝耀田园”特色党建品牌，推动机关党建与中心工作、业务工作深度融合。常态化开展“三会一课”、主题党日，组织点亮微心愿、“一户一策一干部”结对帮扶、助残义诊、垃圾分类、无偿献血专场等各类志愿活动8次，充分发挥基层战斗堡垒作用。上半年新发展入党积极分子3人，发展预备党员1人。

三是培养执法队伍排头兵。深化驻“军”实训、以案代训，组织开展干部轮训、执法分享课堂、案件评查等教育培训，进一步提高干部法律素养、体能素质和实战本领。深化推进队伍系统性重塑，优化争先创优立体亮赛榜、干部平时考核、能上能下管理办法等，通过“周报告、月亮赛、季总结”，营造干事创业的良好氛围。完善领导带班督查方案和日常行为督促考核细则，严明督导落实、严肃督查纪律，进一步强化队伍作风建设。上半年累计组织各类培训10余次，开展督查检查20余次，发现问题10余个。

（二）坚持在实干领跑中履职尽责，以更严标准提高执法效能

一是全链条完善执法制度。持续推进“三项制度”，严格落实省市行政裁量基准，重新细化县级自由裁量，进一步规范裁量范围、幅度。坚持简“程序”、重“质量”，全面推广“简案快办”执法模式，针对高频、易发、事简的执法事项采取即查即办，优化办案流程、取证方式，高质量促进案件快速办理。上半年全县14个赋权乡镇（街道）已依法开展“简案快办”，办理案件47起。

二是全流程规范执法办案。严把法制审核关口，继续深化菜单式审核，落实法制员、案审会等审核机制，提升案件质量。续聘2名公职律师，积极邀请律师参与合法性审查、疑难案件研讨、复议应诉等各个环节，减少案件诉讼败诉和复议纠错风险。全力保障基层执法需求，充实执法记录仪、对讲机等基层执法单兵装备配备，提高执法效率、规范执法行为。

三是全方位提升执法能力。发挥基层治理网格力量，强化乡镇（街道）、村（社区）属地巡查，推进案件线索发现，进一步提升案件事项覆盖率、领域覆盖率。上半年，全局立案827起，其中普通程序案件325起，覆盖处罚事项72项、处罚领域数14个。赋权乡镇（街道）立案359起，其中普通程序案件319起，覆盖处罚事项38项、处罚领域数10个。

（三）坚持在迭代领创中勇当先锋，以更强势头深化执法改革

一是上下联动，精心准备改革验收。以通过省“大综合一体化”行政执法改革验收为目标，严格对标国家试点方案，科学制定实施《2024年松阳县“大综合一体化”行政执法改革工作计划》。建立健全党委政府领导“双牵头”机制，由县主要领导担任执法办主任，真正做到一级抓一级，一级对一级负责。充分发挥县委组织部、县委编办、县综合执法办和县司法局改革专班作用，加强工作统筹指导、争议协调、督查推进，确保按节点推进、指标不失分。一季度我县“大综合一体化”行政执法改革综合评价指数全省排名第一、全市排名第一。

二是固本强基，优化“一支队伍管执法”。谋划制定《2024年综合行政执法业务培训计划》，组织相关业务主管部门专家骨干开展跨部门跨层级培训6次，专门就划转事项等对综合行政执法部门人员、乡镇（街道）人员进行培训，推动执法人员从“专业化”向“全科化”转变。继续实行专业执法队结对指导执法薄弱乡、中心镇辐射周边乡模式，形成“专业指导”“辐射配合”双向发力的指导团队，有效解决乡级执法经验不足问题，持续提升基层综合行政执法效能。

三是聚力创新，践行“增值化”改革理念。严格落实入企检查备案制度，研究发布《松阳县不锈钢行业常态化巡查监管实施细则》，规范行政执法检查。结合地域产业特色，持续深化茶业监管“一件事”和人行道监管“一件事”，创新“医疗美容服务机构监管、校外培训机构监管、香菇监管、湿地保护监管”等执法监管“一件事”，不断提升企业和群众满意度、获得感。上半年，我县累计开展“综合查一次”544户次，减少执法扰企292户次。茶叶执法监管“一件事”被省综合执法办编入《浙江省执法监管“一件事”场景应用实例汇编（2023年度）》。

（四）坚持在尽职领先中公正为民，以更优服务践行执法初心

一是统筹联动，优化生态环境。全力配合开展第三轮中央生态环境保护督察，第一时间落实问题整改，真抓实改、常抓长效。打好蓝天保卫战，将秸秆禁烧工作作为一项政治任务狠抓落实，优化秸秆禁烧和综合利用考核办法、加大县级督查力度和频次，压力层层传导、责任到村到人，争取秸秆露天焚烧“零”火点。上半年共开展秸秆禁烧巡查230余次，出动执法人员1150余人次，立案119起，罚款金额65025元。

二是精准服务，优化营商环境。聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”，严格落实入企检查备案制度，科学谋划“规上企业开放日”检查制度，依托“企轻松”应用场景，对全县129家规上企业开展固定日执法检查，实现生产经营影响最小化、服务效率最大化。通过丽水企业综合服务平台积极了解企业所需所盼，主动作为、精准帮扶，开展普法宣传、政策解答、困难解决等各项服务，处理各类涉企问题5个，以优质精准服务厚植高质量发展沃土。

三是数字赋能，优化市容环境。充分运用数字AI抓拍系统，推进市容管理数字化、网格化，持续开展犬类管理、人行道违停、生活垃圾、噪音防治等专项执法，合理谋划流动摊贩疏导点，打造生态宜居市容环境。深入推进“三改一拆”“三治一提升”与城乡风貌管控，开展“一环两线”违法建筑集中整治，进一步擦亮全域美丽大花园的生态底色。上半年以来，全县共拆除“一环两线”违法建筑（重点区域）3.13万平方米。

二、下半年工作计划

（一）凝心铸魂，持续擦亮政治忠诚底色

巩固党纪学习教育成果，以党的政治建设为统领，以“‘综’心向党，蓝耀田园”党建品牌为着力点，持续擦亮党建品牌，不断推进“一队一品牌”创建，努力创品牌、创特色，树改革先锋和执法铁军形象。在日常执法工作中积极创提亮点，通过打造家属寄语文化带、廉政文化墙、汇编执法二三事等方式，发挥先进典型的榜样作用，提升队员归属感和幸福感，营造忠诚、敬业、奉献、廉洁的执法文化。

（二）追赶跨越，持续释放改革总体效应

充分发挥县综合执法办考核“指挥棒”作用，以“通过省级改革验收”为目标，定期开展通报晾晒、及时发布整改交办，确保每一项工作落实落地，努力营造齐头并进、争先创优的良好工作氛围。持续推进执法监管“一件事”场景应用，细化节点举措、加强统筹督导。及时提炼、深化拓展、融合吸收新亮点、新举措、新做法，争取把更多思想、理念、做法上升到省级层面，形成一批辨识度高、引领性强的改革成果。

（三）依法执法，持续彰显综合执法效能

树立办精品案件意识，坚持案件办理规范化，完善执法案例指引、加强基层法制指导，为一线执法提供强劲业务支撑。强化执法办案主线，持续开展办案能手评比和办案比武活动，抓好法制培训正向引导和案件抽查反向监督，推动能办案、会办案、办好案蔚然成风。建立健全“执法+共建共治”模式，开通执法服务进小区、社区，推广“每周一执法有约”和执法人员社区驻点办公等做法，提升群众对城市管理的知晓度、参与度和满意度。

（四）守护初心，持续提升执法为民形象

合理规划居民小区外围、商业街区周边临时疏导点，引摊入点，对区域内流动商贩进行登记造册，积极探索特色街区执法服务，营造规范有序的城市环境秩序。提高“企轻松”应用场景使用率，确保入企检查报备和“企业开放日”制度落实到位，减少重复执法检查，优化营商环境。围绕“一环两线”违法建筑集中整治，加强点位调研指导和实地复核，确保违法建筑拆除精准到位。