各乡镇人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

《松阳县促进民营经济高质量发展若干举措》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

松阳县人民政府办公室

2024年1月22日

（此件公开发布）

松阳县促进民营经济高质量发展若干举措

为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的决策部署，全面落实《浙江省促进民营经济高质量发展若干措施》，积极提振民营经济发展信心，加快推动经济高质量绿色发展，特制定本政策。

一、总体目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大精神，深刻领会习近平总书记关于民营经济发展壮大的系列指示精神，坚决贯彻落实省委、市委、县委关于民营经济发展的重要部署，以“系统承接、顶格落实、创新实践”为根本原则，有力推动省民营经济32条“1+N”政策清单在松阳落地生效，创新提炼一批具有松阳特色的工作实践，为全县加快跨越式高质量发展积蓄动能。落实小微企业“六税两费”减免政策，持续打造“丽即兑”服务品牌；加大普惠小微企业贷款投放，普惠小微贷款增速达到20%；县基金投向民间投资项目比重不低于70%；工业供地中民间投资项目比重不低于80%；新增能耗支持民间投资项目比重不低于80%；推动民间投资全力企稳回升，力争占总投资比重达到50%；营商环境短板弱项明显改善，更多优势指标进入全省前列。

二、主要政策举措

聚焦“提信心增预期、降门槛扩领域、真公平破隐性、拓市场促升级、优氛围增服务”五个方面，明确目标任务、细化推进举措、压实工作责任，确保省市县部署“不变形、落实处、真见效”。

（一）提信心增预期。持续开展便民办税春风行动和“春雨润苗”专项行动，深化“政策找人”精准应用，推动企业“免申即享”，确保应享尽享；深化“丽即兑”平台运用，直达快享兑付涉企资金；鼓励各产业基金加大对民营企业的支持力度，发挥基金对民营经济的引导撬动作用，支持民营企业发展；全面开展低效工业用地整治，为“好又高”民间投资项目腾出更多用地空间；用好用实节能审查绿色通道；继续实施金融顾问联系企业机制，推进政府性融资担保机构一体化改革，推进政府性融资担保业务扩面和产品创新，实施小微企业和个体工商户信用融资破难行动策；加快升级人才新政，做好上级下放民营企业工程技术职称评审权限的承接工作。

（二）降门槛扩领域。积极壮大民间投资，动态更新完善“三张项目清单”，举办民间投资专场推介会，引导鼓励符合条件的民企通过综合开发模式参与重点项目建设，当好项目“推荐官”，合作平台“搭建官”和政银企“沟通官”。支持民营企业组建申报市级以上科创平台和省市重点科技创新项目，以科技成果加速器、创新联合体等形式，鼓励引导科研院所、科技中介围绕企业技术瓶颈、发展需求等内容，联合开展关键核心技术攻关行动；大力实施“315”科技创新体系建设工程，全力打造中国式现代化“田园松阳”；持续深化“放管服”改革，企业备案网上办、马上办；开展民营规上企业盘活存量资产扩大有效投资工作，对有意愿的企业进行信息登记，形成松阳民营企业盘活存量资产项目清单，力争纳入全省盘活存量资产台账进行统一调度；严格落实政府采购对中小微企业的支持举措；更大力度支持个转企、小升规；政府性项目招投标资质条件设置要与项目建设相匹配，不拔高资质和创杯要求，让中小微企业有更多机会参与竞争。

（三）真公平破隐性。开展违背“七个不准”精神招投标规则清理行动，深入推进工程建设项目招投标领域突出问题专项整治，稳步推进区域性“评定分离”综合试点扩面；继续做好公平竞争政策先行先试改革，审查一批涉及市场主体经济活动的政策措施，清理一批妨碍统一市场和公平竞争的政策文件，继续使用公平竞争审查智慧监管系统；印发实施新一轮市场准入负面清单，及时查处整改违背市场准入的案件。

（四）拓市场促升级。实施“千团万企”行动助力民营企业拓市场，积极组织企业参加千名外商丽水系列活动，组织企业参加万宗产品销全球跨国采购对接会，引导企业拓市场抢订单；做强平台经济、电商经济，出台促进电子商务高质量发展政策，开展全县平台企业“增动能提信心”专项服务行动，开展平台企业合规指导，提升平台企业合规意识；实施细分行业中小企业数字化改造，做好不锈钢管产业大脑建设。

（五）优氛围增服务。完成茶产业合规指引编制，打造产业合规中心（非实体性机构），培育一批合规治理企业和法治民营企业；坚持能动司法和善意文明执行，加大初执案件执行力度，多次开展涉企案件执行专项行动，切实保障涉企案件的权益兑现；加快建设“一站集成”的线下企业综合服务中心和线上企业综合服务平台；全面深化“综合查一次”，强化执法监管计划统筹，加大专业事项联合查力度，更好实现“进一次门、查多项事、一次到位”，减少多头重复执法；加强信用修复工作，完善社会信用激励约束机制，充分发挥信用在行政管理、市场准入、评奖兑现、预警等方面作用，有效保护各类主体合法权益。建立民营企业常态化沟通交流和解决问题机制。

三、强化组织保障

（一）强化组织领导，合力协同推进。各部门要深刻领会党中央、国务院和省委、省政府促进民营经济发展壮大的战略部署，建立完善促进民营经济发展的工作机制；县发改局要履行好牵头抓总职责，建立完善监测、评价机制；各落实举措牵头单位要具体负责，积极向上对接和向下指导，加强落实；责任单位要密切配合，协同推进各项工作任务。

（二）强化清单落地，压实闭环管理。各牵头单位要严格按照举措清单制定目标，压实推进各项工作；县发改局对各项政策落实进行闭环管理，同步开展月监测、季评估、半年总结工作，定期评估政策实施成效；充分发挥考核指挥棒作用，将各部门落实民营经济政策情况纳入年度综合考核；建立完善督查通报机制，适时对举措清单进行专项督查，对工作主动成效明显的，进行通报表扬，对工作滞后、落实不力的，严肃追责问责。

（三）强化宣传解读，营造浓厚氛围。全方位宣传支持民营经济高质量发展政策举措，做到各项政策解读通俗易懂，操作细则简明扼要，确保全县民营企业应知尽知、应享尽享，有效提升民营企业获得感、满意度。同时大力宣传促进民营经济发展的工作成效，提高社会知晓度和参与度，营造全社会关心支持民营经济发展壮大的浓厚氛围。

附件：松阳县关于促进民营经济高质量发展若干举措任务清单

松阳县人民政府办公室关于印发松阳县促进民营经济高质量发展若干举措的通知(黑章).pdf