（一）聚焦“五个领域”，守牢底线不突破

一是持续压实田长责任，力争耕地永农不流失。继续完善田长制办公室实体化运行机制，针对各级田长、巡查员制定详细清晰、务实有效的工作清单，确保巡查工作无纰漏、无差错、无盲区，做到田有人巡、责有人担，牢牢守住耕地红线。同时结合各片区区位优势破解耕地保护难点堵点。以叶村乡为试点，重点破解农业产业发展与耕地保护矛盾，谋划香菇种植产业的空间布局，探索创新“菇菜轮作”模式，合理利用土地资源实现农民增收，同时提升耕地质量，避免耕地流出。以望松街道为试点，推进百亩方永久基本永田连片整治，变“小田”为“大田”，推动优质耕地、永久基本农田、高标准农田和粮食生产功能区“多田合一”。

二是严格规范征收程序，力争征地案件零败诉。严格按照《浙江省自然资源厅关于印发<浙江省土地征收程序规定>的通知》（浙自然资规〔2022〕4 号）文件规定，规范征地报批组件工作。坚持服务重点项目建设和保障农民权益“两不误”，做好镇、村、组的公示工作，保障被征地农户的知情权，减少法律风险。对于征地拆迁信访反映问题及早介入、及时解决，部门联动，形成合力，切实维护社会稳定。

三是加强执法普法力度，力争违法用地零新增。立足监管职能定位，统筹系统内部、外部两个普法工作领域，通过“执法+普法”提意识，普治并举，打通依法治理快车道。系统内，强化执法力量，建立《执法工作联席会议制度》，全面推进执法规范化建设，整合优化内部执法力量，实行统筹包干、分片负责制，及时制止和有效查处自然资源领域违法行为。系统外，聚焦自然资源重点领域、热点、难点问题，着力补齐普法短板，变“单兵推动”为“集团作战”，深化完善“行业主管部门+业主单位+施工单位”三方联席会议制度，坚决遏制重点项目新增违法用地问题。

四是细化风险隐患管控，力争地质灾害零发生。深化完善预警“叫应”机制，全链条细化预报、研判、预警、叫应、避险、安置、评估、返回等预警避险措施，推动形成预警避险转移闭环管理，开展竹源乡横岗村等6处地质灾害风险防范区治理工程，新增地质灾害风险防范区普适性自动化监测点20处。切实防范化解重大风险。

五是重塑防治资金机制，实现松材线虫病“双下降”。通过防治资金财政预算测算机制重塑（对以10月份病枯死疫木秋季普查数据为依据测算各乡镇疫木除治招标资金预算，调整为以上一年度疫木除治进厂重量为测算依据），提前集中除治期时间，确保我县在12底前完成疫木除治的80%以上，1月底2月初春节和春茶上市前完成面上除治工作，在3月底前全面完成年度疫木除治质量提升工作，实现2024年下年度病枯死松树下降率达到50%，发生面积下降30%的防治成效。

（二）精细“三个服务”，力争要素全保障

一是持续推进空间规划编制，做好规划服务。持续推进南城城市设计、中心城区详细规划编制等工作，重点围绕破解南城区块集聚不佳、活力不足、品质不高、开发不均等问题，通过一廊一带一环五区建设，建立独山、双童山生态联系，突出松阴溪滨休闲水宜居功能，打造跨越式发展的希望之城。同时，围绕整合古市、新兴、赤寿、樟溪建设松阳县域西部的综合服务副城，三都、四都“中国传统村落活化利用示范区、山居慢活休闲旅游胜地”，象溪、板桥、裕溪“畲乡民族风情发展区”，玉岩、枫坪“松阳红绿古融合示范发展区、绿色发展示范区”，因地而异，加快完成乡镇级国土空间规划和村庄规划的编制工作。

二是加大项目用地报批力度，做好用地服务。努力争取“增存挂钩”等各项政策奖励，加大存量土地盘活力度，重点对Hape国际收回地块、继能科技、利泰革业收回地块进行重新供地，争取完成盘活存量土地200亩，全年落实各类新增用地指标1000亩以上，重大项目用地新增指标应保尽保。力争更多项目纳入国家重大项目清单、省级重大项目清单、省重大产业库等，全力推进637国道（原222省道）松阳雅溪口至裕溪段改建工程、义龙庆高速丽水段等重点项目报批，开展各项农转用前置业务办理，尽快完成项目组件，全面提升组件报批效率。

三是全力以赴谋划基金收入，做好资金服务。一是强化国有建设用地供应，重点推进赤寿工业园区地块供地工作，力争完成工业用地供地400亩以上，推进吴家山等区块出让，力争完成其他用地出让150亩以上，合计收取土地出让金5亿元以上。二是深入实施垦造项目。全力加快目前在建项目施工进度，紧盯项目质量，力争5月底完成举证一批。全年计划新增垦造耕地800亩，完成建设用地复垦100亩。由于自然资源部政策调整，补充耕地指标调剂价格大幅下降。目前我局也对明年资金保障思路进行了调整，在林地指标调剂上多下功夫。加强与舟山、宁波、温州等地沟通对接，全年拟调剂林地指标2000亩以上，保障林地指标调剂收入达3亿元以上。三是强化矿产资源保障。推进黄南高岭土矿资源勘查项目，力争实现找矿新突破。四是积极谋划林业专项债项目。依托长江经济带发展申请林业专项债16亿元。同时积极谋划国家储备林项目，争取中央基建投资补助资金等财政资金支持。

（三）谋划“五个精品”，力争项目出亮点

一是力争全域土地综合整治项目出亮点。有序布局农业、生态、城镇空间，确保“一张图、一盘棋”，以空间结构调整带动县域土地、产业、生态面貌的本质提升。在做好江北片区整治的基础上，2024年积极谋划西屏街道、水南街道、叶村乡跨乡镇江南片区土地综合整治项目，努力打造山区县土地整治的浙江样板。

二是力争集体经营性建设用地入市项目出亮点。择优选取生态环境优、保护较完整、空心化程度高的传统村落作为2024年集体经营性建设用地入市试点，谋划实施叶村乡叶村村等新一批集体经营性建设用地地块入市，争取入市试点2宗以上。

三是力争省级山水林田湖草海一体化保护和修复工程出亮点。加快农业面源污染治理工程和灌区生态水网修复工程规划方案及施工图设计工作，力争在1月底前完成。2024年重点结合跨乡镇全域项目，打造自古市镇山下阳至望松街道片区万亩方项目，结合监测评估项目建设数字农田可视化场景。

四是力争林业碳汇增富工程出亮点。加快建设林村林场碳汇先行基地，计划三年内完成省级以上经营抚育面积3331亩，固碳增汇新品种新技术应用面积3331亩，预期碳汇量3613.7吨，辐射带动周边乡镇森林抚育面积2万亩。

五是力争林业产业发展出亮点。加快林业产业转型升级，以一产为基础提质扩面，二产为驱动提档升级，三产为纽带化形铸魂，构建融合互促的产业全产业链发展体系。到 2025年，实现香榧产业总产值达 0.5 亿元。争取油茶新造林4100亩、低产林改造4000亩，改造毛竹低产林3000亩，新造香榧林200亩，抚育1000亩，建设精品园2个，标准化加工场1家。推进林村林场的中药材加工共享车间、松阳香榧玉岩黄精谷、象溪镇南坑源江南药谷建设等。通过以政策支持为支点，市场需求为导向，质美价优为目标，以品牌建设为抓手，持续推进林业产业高质量发展，不断完善全产业链，打造松阳样本。