坚持“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展理念，以促进农民持续增收和毛竹产业转型升级为目标，立足当地毛竹资源禀赋、产业基础和区位条件，出台《松阳县毛竹全产业链建设三年行动方案（2023-2025年）》（以下简称行动方案）。现将《行动方案》的主要内容解读如下：
一、起草背景依据
2020年以来，随着《浙江省林业局等8部门关于加快推进竹产业高质量发展的意见》（浙林改〔2020〕38 号）、《浙江省林业局关于印发推进竹产业发展若干政策措施的通知》（浙林改〔2021〕50号）等政策的陆续出台，结合我县毛竹产业的发展情况，并充分参考省市相关文件精神，起草出台了《行动方案》，进一步研究发展目标和扶持政策，明确单位职责，完善工作机制，提高项目质量，推进林业产业发展。
二、目标任务
2023-2025年，毛竹低产林改造0.3万亩；培育省级龙头企业1家；新建竹材道20公里，基地道路硬化10公里；新（改）建鲜笋加工点2个，新（改）建竹材加工点1个，实施技改提升；实现部分“机器换人”，开展品牌建设和人才队伍培养等。
三、主要内容
《行动方案》包括五大部分。
第一部分，指导思想。落实“培育二产、发展三产、提升一产”的产业联动发展思路，切实有效地推动我县竹产业健康快速发展。
第二部分，建设目标。包括改造毛竹低产林、完善基础设施、培育笋竹加工点、推动科技强林和机械强林。
第三部分，建设要求与扶持政策。包括低产竹林改造、基础设施建设、笋竹加工点培育、机械化建设、品牌建设和营销推介、服务体系和人才队伍建设等方面的建设要求和扶持政策。
第四部分，保障措施。包括加强组织领导、强化计划申报审核管理、加强技术指导、严格检查验收、加强资金管理。
第五部分，附则。包括严格执行申报、核查、公示和奖补工作流程及施行日期。
四、主要特点
一是鼓励低产竹林改造。对连片50 亩及以上的低效毛竹林抚育，补助300元/亩；对连片30亩及以上的低产箬竹林抚育，补助300元/亩。
二是扶持基础设施建设。新建竹材道，补助6万元/公里；道路硬化，补助85元/平方米，最高补助不超过30万元/公里。
三是鼓励培育笋竹加工点。对年加工鲜笋20吨及以上的，对新增设备按实际购置价的50%进行补助，每个鲜笋初加工点最高补助不超过10万元；增加对竹材初加工点的布局与建设，对新增设备按实际购置价的30%进行补助，每个竹材加工点最高补助不超过30万元；鼓励已通过 SC 国家食品许可认证且正常生产的笋加工场实施技改提升，对新增设备按实际购置价的50%进行补助，每个加工场最高补助不超过20万元。
四是推进机械化建设。对新购置未列入中央、省级购机补贴目录的割灌（草）机、采伐油锯、伐桩处理机、烘干机等设备，按实际购置价的50%补助，同一主体最高补助不超过5万元。
五是扶持品牌建设和营销推介。经许可并规范使用“丽水山耕”等公用品牌+“企业商标”推广笋制品品牌的，外包装费用给予发票额度30%的补助，每个生产经营主体每年最高补助额度不超过2万元。对于参加林业部门组织或推荐的省级以上农林产品展览、展销及赛事活动，按参加县外省内、与浙江接壤省份、与浙江不接壤省份，分别给予相应经营主体补助0.3万元、0.5万元、1万元，获得金奖等最高奖项的给予1万元奖励，获得其它等级奖项的给予0.3万元奖励，同年度同类产品按照获奖最高等级给予奖励。
六是鼓励服务体系和人才队伍建设。鼓励国家级林草乡土专家、省级林业乡土专家、县级林业乡土专家积极开展科学研究、成果转化、技术指导等服务，对促进当地毛竹产业发挥示范推广作用的，分别每年给予奖励0.3万元、0.2万元、0.1万元。
五、注意事项
林业机械化建设，是对新购置未列入中央、省级购机补贴目录的割灌（草）机、采伐油锯、伐桩处理机、烘干机等设备，按实际购置价的50%补助，经营主体三年内最高补助不超过5万元。对已列入中央、省级购机补贴目录的农业机械设备，不再重复补助或累加补贴。
六、新旧政策差异
（一）建设目标的变化
之前的政策：无
现在的政策：2023-2025年，改造毛竹低产林3000亩；新（改）建鲜笋加工点2个，新（改）建竹材加工点1个；培育省级龙头企业1家。
（二）毛竹产业建设要求和扶持政策的变化
之前的政策：无。
现在的政策：连片50 亩及以上的低效毛竹林抚育，补助300元/亩；连片30亩及以上的低产箬竹林抚育，补助300元/亩。
（三）林业生产设施建设要求和扶持政策的变化
之前的政策：新建林区道路，每公里扶持5万元。
现在的政策：新建竹材道，补助标准为6万元/公里；道路硬化宽3米-4米，混凝土浇筑厚度16厘米及以上，补助85元/平方米，最高补助不超过30万元/公里。
（四）笋竹加工点建设变化
之前的政策：无。
现在的政策：优化竹笋就地加工点布局，对年加工鲜笋20吨及以上的，对新增设备按实际购置价的50%进行补助，每个鲜笋加工点最高补助不超过10万元；鼓励已通过 SC 国家食品许可认证且正常生产的笋加工场实施技改提升，对新增设备按实际购置价的50%进行补助，每个加工场最高补助不超过20万元；增加对竹材初加工点的布局与建设，对新增设备按实际购置价的30%进行补助，每个竹材加工点最高补助不超过30万元。
（五）林业机械化建设
之前的政策：无
现在的政策：全方位推进林业产业机械化，继续对新购置已列入中央、省级购机补贴目录的农业机械设备进行补贴，对新购置未列入中央、省级购机补贴目录的割灌（草）机、采伐油锯、伐桩处理机、烘干机等设备，按实际购置价的50%补助，同一主体最高补助不超过5万元。
（六）品牌建设和营销推介变化
之前的政策：对于在参加林业部门组织或推荐参加的省级以上农林产品展览、展销及赛事活动，获得金奖等最高奖项的给予1万元奖励，获得其它等级奖项的给予3000元奖励。
现在的政策：对于参加林业部门组织或推荐的省级以上农林产品展览、展销及赛事活动，按参加县外省内、与浙江接壤省份、与浙江不接壤省份，分别给予相应经营主体补助3000元、5000元、1万元，获得金奖等最高奖项的给予1万元奖励，获得其它等级奖项的给予3000元奖励。经许可并规范使用“丽水山耕”“浙山珍”等公用品牌+“企业商标”推广笋制品品牌的，外包装费用给予发票额度30%的补助，每个生产经营主体每年最高补助额度不超过2万元。
（七）服务体系和人才队伍建设变化
之前的政策：无
现在的政策：对积极发挥示范推广作用的国家级林草乡土专家、省级林业乡土专家、县级林业乡土专家分别每年给予奖励3000元、2000元、1000元。
七、解读机关和咨询方式
解读机关：松阳县自然资源和规划局
解读人：胡青素
咨询方式：0578-8079657