“现在进行不记名投票表决……”近日，在松阳县樟溪乡力溪村会议室里，由47名村民代表组成的决策表决员队伍，正在对村游客接待中心项目进行投票表决。这几年，力溪村凭借乡村连环画馆等业态，旅游事业兴起，然而村内却没有供游客休息的地方，于是有村民通过“纳谏坊”提出建议，希望可以完善村内游客接待设施。当晚经过表决，村民们一致通过了这一事项。

近年来，松阳县聚焦乡村治理中面临的机制不顺、人员不足、矛盾多发等问题，积极探索党建引领基层治理有效路径，通过创新机制模式，整合各类基层治理人才，及时掌握群众关心的热点难点问题，让“基层事基层解”，不断激活基层治理的“神经末梢”，全面提升基层治理效能。

力溪村就是创新基层治理的一个缩影。为真实了解村民对村庄发展、项目建设的意见建议，破解乡村“熟人社会”中不愿反映的问题，村党支部于今年将原来位于村口闲置的灰铺打造为“纳谏坊”，让群众的话“有处可说”。

同时，通过群众推选的方式，村里专门聘请了在村民中声望较好、对村庄建设热心的党员分别担任“民意收集员”“村情分析员”“纠纷调处员”“决策表决员”和“过程监督员”，让群众说的话“有人去办”。

针对“纳谏坊”“五大员”收集到的信息，经集体研判后，村里将按有关原则进行分类、分级登记处置，实行动态销号管理，让村民的事“有章可循”。

“今年以来，我们通过该机制共发现19个问题，其中立项3件，在村干部会议上通报4件，目前均已完成整改。每年度，我们还会评选一次优秀‘乡村治理参与奖’，提高群众参与度和积极性。”力溪村党支部书记金永兵说。

而作为入选第四批省级城乡社区治理和服务创新实验区的三都乡，则充分挖掘原乡人、归乡人、新乡人群体优势，以共谋、共建、共治、共享、共富等“五共”为内核，打造党建统领“三乡人”共治共富的乡村治理共同体。

为整合各类人才资源参与到基层治理中，三都乡成立“三乡人”共治共富委员会，以村为单位建立协商议事小组，构建“党委干部+村委干部+N名‘三乡人’代表”的基层民主协商机制，共议乡村建设、产业发展等事项，为村庄治理出金点子。

三都乡还创新建立新乡人激励机制，开展“荣誉村民”“艺术村长”选聘，让新乡人获得身份归属，同时创设三都乡青创基地，推进“乡青”培育计划，通过产业扶持、导师帮带、头脑风暴等形式，打造非遗工坊、五心书院、企鹅直播基地等创新业态，激发“三乡人”全领域、全过程参与村庄治理。目前，由“三乡人”参与协商的成果被采纳23条，推动建设项目10余个，协调化解基层矛盾纠纷20余件。

接下来，松阳还将继续创新打造各类党建引领基层治理品牌，借助“民情地图”促服务机制，建立“一档三清单”，健全“村情户情档案”，分类梳理形成“个体诉求、村社发展、重点关注”三张清单，为基层治理“摸清家底”，为上级决策提供依据。