为贯彻落实中央稳外贸稳外资决策部署，进一步提振外向型企业发展信息，推动我县开放型经济发展，根据《国务院办公厅关于推动外贸稳规模优结构的意见》(国办发〔2023〕10号）和《浙江省外贸保稳提质行动方案的通知》（浙外贸组办〔2022〕5号）文件精神，我局修订了《松阳县进一步促进开放型经济稳定增长的若干意见》（以下简称《意见》）。现将《意见》的主要内容解读如下：
一、《意见》制订出台的背景是什么？
今年受国际贸易和投资环境恶化，叠加三年新冠疫情影响，我县外向型企业面临困难较多，如外贸企业订单下滑趋势明显，企业急需开拓国际市场获取新订单，为帮助外向型企业向好发展，加快推进开放型经济发展，同时为贯彻落实中央“六稳”“六保”决策部署，加快构建国内国际双循环新发展格局，我局结合我县实际情况，起草修订了《意见》，进一步优化了政策体系，主要目的是鼓励和引导我县外向型企业发展，加快形成开放型经济高质量发展格局。
二、《意见》出台的主要依据是什么？
根据《国务院办公厅关于推动外贸稳规模优结构的意见》(国办发【2023】〕10号）、《浙江省外贸保稳提质行动方案的通知》（浙外贸组办【2022】〕5号）、《丽水市人民政府关于进一步促进开放经济稳定增长的若干意见》（浙政办发【2019】7号）文件。
三、《意见》的主要内容有哪些？
《意见》涉及的主要内容主要包括：支持企业做大做强、支持企业参加境内外展会、加快推进外贸转型升级、防范和应对贸易风险、鼓励外商投资、鼓励境外投资及服务贸易、提高外贸分析研判等7个方面，具体内容如下：
（一）支持企业做大做强。支持企业开展自营进出口，创新贸易新方式，扩大外贸进出口，对合法、规范经营的企业予以奖励。
（二）支持企业参加境内外展会。对参加各级经信、商务部门组织国际性展览会，对其展位费给予全额补助，同时对组团参加境外展会给予1-2万元奖励，企业独立参加的国际性展览会，经县经济商务局认定后，对其境外展位费给予60%补助，同时给予0.6-1.2万元奖励，对其参加国内国际性展会给予50%补助。参加境外展览会每家企业年补助不超过20万元，参加国内国际性展览会每家企业年补助不超过10万元。
（三）加快推进外贸转型升级。对新获国家级、省级、市级出口品牌称号的企业，分别奖励60万元、30万元、10万元。对当年新获国家级外贸转型升级示范基地的机构（企业）一次性奖励20万元。
（四）支持企业积极防范和应对贸易风险。对企业出口信用保险费用和企业参加“两反一保”律师费用给予补助。对小微企业实施政府联保政策，对自行投保的企业给予80%的保险费用补助；企业参加“两反一保”诉讼费用若未列入上级奖励的，按诉讼项目产生的律师费用给予70%的补助，列入上级奖励的，按诉讼项目产生的律师费用给予30%的补助。
（五）鼓励外商投资。对当年度累计实际利用外资100万美元(含)以上且正常开展经营活动的企业给予奖励,其中制造业企业按实际利用外资给予0.2元/美元奖励，非制造业企业减半奖励；每家制造业企业奖励限额500万元，非制造业企业奖励限额200万元。实际利用外资按商务部统计口径为准。
（六）鼓励境外投资及服务贸易。对企业经备案（或核准）到境外投资的项目给予5-20万元一次性奖励，在“一带一路”国家（地区）投资的，奖励标准上浮20%。对发生服务贸易企业按商务部业务系统上统计的数据给予0.3元/美元奖励，每家企业最高不超过30万元。
（七）提高外贸分析研判能力。给予“订单+清单”监测预警管理系统和商务运行调查监测系统填报人员0.1万元/年奖励。
四、《意见》有哪些重要的变化？
一是支持企业做大做强。对合法、合规经营开展自营进出口的企业奖励给予进一步优化。
二是支持企业参加境内外展会。新政策提高了企业自行参加境外展的补助标准，由原先展位费补助50%提高至60%，增加了企业自行参加境外展会给予参展奖励内容，企业参展亚洲地区0.6万元，其他地区（含西亚）1.2万元。
三是支持企业积极防范和应对贸易风险。新政策是将对小微企业实施政府联保企业出口300万美元以下提升到出口500万美元以下，自行出口信用保费70%补助提升到80%补助，同时取消了出口信用保险项下的贸易融资补助方面的内容。
四是取消了培育外贸发展服务平台条款。取消原因是我县对外贸综合服务有需求的小微企业非常少，外贸综合服务企业一时在我县难以发展和引进。
五是相较于2022年出台的开放型政策，本次新增条款鼓励外商投资内容，主要目的是出台外资招引政策，对当年度累计实际利用外资100万美元(含)以上且正常开展经营活动的企业给予奖励,其中制造业企业按实际利用外资给予0.2元/美元奖励，非制造业企业减半奖励；每家制造业企业奖励限额500万元，非制造业企业奖励限额200万元。实际利用外资按商务部统计口径为准。
五、《意见》施行时间
本意见自2023年7月 日起实施，2023年度奖补政策兑现按本意见执行。原《松阳县进一步促进开放型经济稳定增长的若干意见（试行）》（松政办发〔2022〕25号）同时废止。
六、解读机关和咨询方式
解读机关：松阳县经济商务局
解读人：包海杰
咨询方式：0578-8809235