松阳县委编办立足部门职责,加强部门协作,强化源头导向,抓实事中监督,创新方法手段,积极推动监督检查工作走深走实。 一、提高站位,绷紧思想之“弦”。一是持续强化理论武装。编委会研究议题时首先学习机构编制相关规定,增强责任感;及时将新出台的机构编制法规文件呈送各编委领导审阅,将省市机构编制工作会议精神形成书面汇报材料向编委领导汇报,让领导及时、全面地掌握机构编制各项法规政策、重要文件精神和省市要求。二是加强《条例》宣传学习。《中国共产党机构编制工作条例》是新时代机构编制工作的基本遵循,对于落实党管机构编制原则,推进机构编制法定化具有重要意义。组织全办人员专题学习《条例》内容,并开展应知应会测试。将《条例》列入县委党校有关培训班次的学习内容和全县各单位夜学内容,县委编办主任就《条例》有关规定并结合我县机构编制情况进行授课,进一步增强全县干部学习贯彻《条例》的行动自觉。三是积极开展机构编制函告。周密部署、精心安排,制定工作方案,列出时间表,领导带队全员参加,采取上门服务或组织座谈的方式对全县新任部门“一把手”开展机构编制函告,涉及部门的派驻纪检监察组组长也应邀参加了函告工作。通过函告,部门领导增加了对机构编制工作的了解,提升了机构编制纪律意识和“红线”意识。2022年共对县府办等14家单位开展“一把手”机构编制函告工作。 二、锚定方位,织密防护之“网”。一是规范完善编制使用审核、人员进出编登记办理等工作。以机构编制实名制管理系统为载体,加强对部门单位在机构设置和人员编制使用等方面的日常动态监控管理,充分发挥预警平台的监控作用,及时将问题发送给部门单位,加强沟通和反馈,并建立问题整改台账,实行机构编制问题清单销号制管理。二是科学核定股级职数。以“小散弱”事业单位归并整合为契机,参考省市做法,充分征求部门意见,从工作实际出发,对改革后明确的事业单位印发机构编制规定,按标准科学核定股级职数,解决了部分单位长期没有正式核定股级职数问题。落实深化基层管理体制改革,塑造变革型组织,对19个乡镇(街道)股级职数进行调整,核减的股级职数统一纳入乡镇(街道)股级周转池,用于保障重点乡镇(街道)和重点领域的股级职数需求。三是规范审核股级领导职数。加强机关事业单位股级领导职数审核,严格程序,单位申报、主管部门审核,编办监督检查科终审,需要研究的提交会议讨论研究,符合规定的及时审核同意。2022年按照程序共审核机关事业单位255家,审核股级职数1186名。 三、立足本位,筑牢责任之“堤”。一是认真开展审计检查。加强与审计局的配合协作,每年根据组织部列出的审计对象范围,研究制定机构编制审计方案。编办审计人员及时随县审计局进驻被审计单位,并按照要求,及时做好沟通衔接,做好材料取证,制作审计取证单、审计工作底稿,经业务会讨论研究后及时提供给县审计局撰写审计报告,促进单位问题整改。2022年共派员14人次参与全县7家单位的审计工作。二是认真开展“三超两乱”专项整治工作。根据县委组织部的统一部署,及时制定《松阳县“三超两乱”专项整治行动工作方案》并印发实施,开展各乡镇(街道)、部门单位整治工作,全面清查是否存在超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构,擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称等问题,对发现的问题及时整改。三是认真开展考评检查。全面开展部门、乡镇(街道)年度机构编制管理情况考核工作,以日常监管与年终抽查相结合,将拒不执行机构设置、股级职数配备、实名制管理等有关规定的部门单位列入举证扣分,对多家不按规定配备股级干部的单位列入了扣分范围,强化部门单位的机构编制刚性约束意识。
|