各科、所、队、室，下属事业单位：

根据中共浙江省委《关于全面深化法治浙江建设的决定》《浙江省法治宣传教育工作规定》以及上级党委、政府关于普法依法治理工作的部署要求，结合我县市场监管工作实际，县局制定了2023年度普法依法治理工作计划，现印发给你们，请认真贯彻执行。

松阳县市场监督管理局

2023年4月10日

（此件公开发布）

松阳县市场监督管理局2023年度普法依法治理工作计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大和省第十五次党代会精神的开局之年，是“八五”普法规划深入实施之年。根据中共浙江省委《关于全面深化法治浙江建设的决定》《浙江省法治宣传教育工作规定》以及上级党委、政府关于普法依法治理工作的部署要求，结合县局工作实际，特制定2023年度普法依法治理工作计划。

一、以习近平法治思想引领市场监管普法工作

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，全面贯彻落实党的二十大精神及省第十五次党代会、省委十五届二次全会精神，紧扣忠实践行“八八战略”，奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行，着力建设更高水平的法治浙江主题主线和县委、县政府、县局中心工作，以提高市场监管法治化水平为目标，提升市场监管干部、市场主体和消费者法治素养为重点，深入开展市场监管普法依法治理工作，充分发挥法治宣传教育在市场监管法治建设中的基础性作用，以高质量的市场监管普法推进法治化营商环境建设，助力创建法治浙江（法治政府）建设示范县，切实增强人民群众的法治获得感和满意度。

（二）工作目标。“谁执法谁普法”普法责任制进一步落实，市场监管普法宣传教育机制更加健全，市场监管干部的法治意识和法治素养显著增强，尊法学法守法用法氛围更加浓厚，依法行政意识和能力显著提升；各类市场主体和广大消费者对市场监管法律知识的知晓度、市场监管法治实践的参与度显著提高；市场监管依法治理深入推进，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。

二、突出重点推进市场监管普法工作

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为市场监管普法的首要政治任务。持续推动干部职工深刻认识推进全面依法治国的重大意义，全面理解和贯彻落实党对全面依法治国的领导，准确把握习近平法治思想的精神实质、丰富内涵和核心要义。把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组2023年度重要学习内容，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治市场监管建设全过程。充分运用普法宣讲、业务培训等形式以及新媒体新技术、普法阵地等载体，推动习近平法治思想入脑入心。

（二）深入学习宣传贯彻宪法。坚持把宪法宣传教育作为法治建设的一项基础性工作持续推进。深入学习宣传宪法的基本原则、精神和内容，坚定维护宪法尊严和权威，大力弘扬宪法精神，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，有力贯彻实施宪法。积极开展“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”和“宪法与浙江”主题宣传月活动，结合法治建设的生动实践和宝贵经验，讲好宪法故事，不断深化对宪法和中国特色社会主义制度的政治认同、法治认同、思想认同、情感认同和事实认同。全面落实宪法宣誓制度，激励和教育全局干部职工忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，做宪法的忠实崇尚者、严格遵守者、自觉运用者、坚定捍卫者。

（三）深入学习宣传党内法规。紧紧围绕全面从严治党、依规治党的新形势、新要求，以党章、准则、条例等为重点，切实加大党内法规学习宣传力度，注重党内法规宣传同市场监管法律法规宣传的衔接协调，紧跟党的科学理论创新步伐，建立健全“第一议题”“第一时间”学习机制。持续深入开展党的二十大和省第十五次党代会等省市县各级党代会精神学习宣传贯彻。通过集中学习、专家辅导、专题培训、演讲比赛、党课宣讲等多种形式，推动党内法规学习宣传常态化、制度化，促进学习宣传与贯彻落实的深度融合。

（四）深入学习宣传民法典。学习宣传习近平总书记关于民法典的重要论述，结合市场监管工作实际，广泛开展民法典普法工作。把民法典的学习宣传纳入年度普法责任清单，阐释好民法典确立的民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则和基本要求。推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力。

（五）深入宣传与高质量发展密切相关的市场监管法律法规。认真贯彻落实营商环境优化提升“一号改革工程”，高质量推进市场监管现代化。以宣传市场监管部门为执行主体的法律法规作为基本任务，完整准确全面贯彻新发展理念，以普法助力优化法治化营商环境。大力学习宣传行政许可法、市场主体登记管理条例、《促进个体工商户发展条例》等法律法规，全面优化提升法治环境，推动中小微企业、个体工商户高质量发展，充分激发市场主体活力。服务构建新发展格局，以提高供给质量为方向，认真宣传贯彻落实《质量强国建设纲要》，通过培训、学习研讨、宣讲等方式，推动质量强国深入人心，促进质量强县工程建设。适应统筹发展和安全的需要，围绕保障杭州亚运会等重大事件和重大活动，大力宣传食品、特种设备、工业产品质量安全等相关法律法规，持续推进安全监管改革创新，坚守安全底线。适应实施创新驱动发展战略需要，深入贯彻知识产权强国建设纲要，大力宣传《浙江省知识产权保护和促进条例》等知识产权保护方面法律法规，助力松阳“二次创业”，在持续打造知识产权强国建设先行省中彰显松阳担当。

（六）深入宣传与治理现代化密切相关的市场监管法律法规。大力宣传网络平台监管、广告监管、价格监管、信用监管、规范直销与打击传销等法律法规，为市场主体明确规则、划出底线，提供更加公正、透明、规范、便捷、可预期的制度环境。大力宣传反垄断法、反不正当竞争法等促进充分竞争相关法律法规，倡导和弘扬公平竞争文化。大力宣传有关平等保护、个人信息保护、激发市场主体活力、防范风险的法律法规，切实增强全民的安全意识和风险防范能力。大力宣传行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼等执法部门通用法律法规，规范市场监管行政执法行为，推动严格规范公正文明执法，妥善化解矛盾纠纷，维护公民、法人和其他组织合法权益，促进社会和谐稳定。

（七）深入开展领导干部“关键少数”法治教育。重点抓好“关键少数”，大力推进领导干部法治教育的制度化、规范化和常态化。党组书记（局长）积极履行推进法治建设第一责任人职责，及时研究部署法治宣传教育工作。认真贯彻执行重大决策前专题学习制度，全面落实县局领导干部集体学法制度，领导班子每年法治专题学习不少于4次。组织领导干部参加依法行政专题研讨、法治讲座、法治论坛、法治培训等活动。做好领导干部年度学法用法培训、建档考试以及领导班子、领导干部年度述法工作。让法治思维成为领导干部履职履责的内在自觉，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（八）深入开展“重点节日、重点领域、重点工作”宣传教育。充分利用法律法规颁布施行纪念日、“3.15”、食品安全宣传周等重要、特殊时间节点，面向各类市场主体和从业人员、社会公众集中开展具有市场监管特色的法治宣传活动。积极打造个性化、专题化普法产品，扎实推进市场监管法律“七进”活动，组织“3·15消费维权”“4·26知识产权日”“质量月”等主题宣传活动，进一步深入基层、深入群众、深入企业，有力促进广大干部职工、企业居民、社会各群体知法、懂法、守法、用法。牢固树立“普法工作跟着重点工作走”的理念，坚持把法治宣传教育与党委、政府重点工作结合起来，强化“共富有我”担当，以法治宣传教育助推松阳“二次创业”、高质量发展和市场监管现代化先行。

（九）积极参加系统“学法考法”等教育培训活动。落实省局常态化开展全省市场监管系统“学法考法”活动的要求，坚持线上和线下相结合，开卷和闭卷相结合，专业和精准相结合，全局所有在编在岗的干部职工均须参加线上学法考法活动，“以考促学、以学促用”,进一步提升全体干部的法治素养和依法行政能力。按照专业分类和工作实际需求，积极派员参加省、市局和县司法局组织的各类法律法规知识培训和执法能力培训，切实增强全局干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

（十）深入提高市场监管普法针对性实效性。把普法融入立法立规、行政执法、日常监管和服务群众的全过程，通过实时普法、精准普法，推动市场监管普法向纵深发展。组织开展新颁布法律法规的宣传培训，保障顺利实施。通过现场执法说理、案后回访教育、个案行政指导等多种方式，将法治宣传教育融入执法办案全过程。认真落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，实现执法办案的全员普法，增进社会公众对市场监管执法的认同感。加大以案普法力度，落实以案释法制度和典型案例发布制度，发挥典型案例的指导、示范、预防、教育功能。

（十一）深入构建市场监管“大普法”工作格局。进一步健全党委领导、部门负责、社会参与、各方协调的市场监管法治宣传教育机制。全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制，编制年度普法责任清单，按照“谁主管谁负责”的工作原则，确定相关业务科室、事业单位的普法责任。其中，食品安全法的普法工作，由食品安全综合协调科统一协调落实；个体工商户、民营企业的普法教育，由信用监管科会同县民营经济发展服务中心组织实施。同时，切实加强与县公安、司法、农业农村、卫健、教育、文化等部门的合作，整合普法资源，开展联合普法。

（十二）深入推进市场监管法治宣传教育数字化建设。以数字化改革为牵引，大力开展“数字普法”活动。积极拓展门户网站、微博、微信、微视频、手机APP等新媒体普法渠道，积极宣传市场监管法律法规和系统执法工作成果，强化网络以案释法宣传教育工作，全面提升网络普法影响力和覆盖面，不断增进社会各界对市场监管工作的了解和支持。

三、保障措施

（一）加强党的领导。党的领导是推进全面依法治国的根本保证。建立健全党领导法治建设的制度和工作机制，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强党组对法治宣传教育工作的统一领导、统一部署、统筹协调，谋划和落实好普法宣传教育的各项任务。坚持领导班子成员带头学法、带头执法、带头守法。坚持把普法宣传工作摆在更加突出的位置，紧紧围绕县委县政府中心工作及县局重点工作，及时研究解决普法宣传教育中的重大事项和重要问题。

（二）强化组织协调。沟通协调是保质保量完成目标任务的基础保障。充分发挥县局普法工作领导小组办公室的沟通协调作用，定期牵头研究解决普法宣传工作遇到的困难和问题，积极推动普法责任制的落实，在部门内部形成普法宣传的工作合力。注重总结落实普法责任制的好做法，积极推广普法工作的好经验，不断提高市场监管部门普法工作水平。

（三）严格考核评价。考核评价是推动各项工作落实的有效举措。坚持把普法宣传教育作为衡量领导班子和领导干部成绩的重要内容，将“谁执法谁普法”及普法责任清单的制定和执行情况列入考察干部的重要内容。县局定期对各科室、下属单位的普法宣传教育工作进行考核，并适时开展普法宣传教育的专项督导检查活动，督促、指导各单位贯彻落实普法宣传教育各项任务。

附件：1.松阳县市场监管局2023年普法主题活动安排表

2.松阳县市场监管局2023年干部学法计划表

附件1

松阳县市场监管局2023年普法主题活动安排表

附件2

松阳县市场监管局2023年干部学法计划表

注：1.每月的学习内容可根据实际情况作适当调整。

2.干部学法按照个人自学、集中学习加专题辅导的方式开展。

3.专题辅导由实施单位落实主讲人，通过“市监讲堂”进行，课时不少于2学时。全局干部职工均应参加专题辅导，不得无故缺席。

4.干部学法时间应当确保每人每年不少于60学时。学时统计由各单位指定专人负责，并在12月底整理汇总后交政策法规科存查。