打造新时代清廉建设高地 为全面推动“二次创业”提速增效提供坚强保障
——在中国共产党松阳县第十一届纪律检查委员会第三次全体（扩大）会议上的工作报告
（2023年2月10日）
叶海霞
我代表中国共产党松阳县第十一届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照二十届中央纪委二次全会、省纪委十五届二次全会、市纪委五届二次全会和县委十一届四次全会的部署，回顾总结我县2022年纪检监察工作，部署2023年任务。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是我县极不平凡、昂扬奋进的一年。一年来，县委始终保持高度政治自觉，坚决贯彻落实全面从严治党战略方针，以上率下压紧压实管党治党政治责任，纵深推进清廉松阳建设，风清气正的政治生态得到持续巩固。全县各级纪检监察组织在市纪委市监委和县委的坚强领导下，忠诚履职、奋力奔跑，持续推动纪检监察工作高质量发展，大力推进我县党风廉政建设和反腐败工作，为我县“二次创业”实现精彩开局提供了有力保障。
（一）聚焦“国之大者”，政治监督精准有力
建立健全政治监督项目化、具体化、常态化工作机制，制定出台《2022年度政治监督工作实施方案》，紧盯习近平总书记指示批示精神和党中央决策部署，重点围绕护航党的二十大、共同富裕、疫情防控、粮食安全等开展政治监督395次，共发现并督促整改问题1411个，问责处理干部9名，发出通报10期。积极推动政治监督与县委中心工作同频共振、同向落实，对山区26县高质量发展、双招双引、重点项目等开展全过程监督检查，围绕项目建设管理等方面向县委县政府提出工作建议14条，相关做法得到县委主要领导批示肯定并转办。围绕加强对“一把手”和领导班子监督，推动制定《关于印发加强对“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”的通知》，制发个性化“五张责任清单”履职提醒函，明确县领导履职责任和要求。全力配合省委巡视和市委提级巡察，对巡视巡察反馈问题做到边巡边改、即知即改。自省委巡视组进驻以来，共受理处置问题线索139件，党纪政务处分73人，对1家单位党组织及42名党员干部进行问责。
（二）突出标本兼治，惩治腐败全链发力
坚持无禁区、全覆盖、零容忍，全年共处置问题线索216件，立案164件，给予党纪政务处分141人（其中乡科级干部5人），采取留置措施5人（其中乡科级干部3人），移送司法机关6人（其中乡科级干部1人），挽回经济损失690.31万元。有效发挥片区协作机制作用，19个乡镇（街道）纪检监察组织共办理自办案件31件，实现自办案件全覆盖。在粮食购销领域腐败问题专项整治工作中，办理全市首起留置案件并做好“后半篇文章”，党纪政务处分4人，涉案金额430余万元，相关做法得到市纪委市监委主要领导批示肯定。精准把握事实证据、思想态度、纪法标准，全年运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理288人，其中第一、二种形态占90.28%。常态化开展处分决定执行情况检查，精准规范运用纪检监察建议，全年共制发纪检监察建议书19份，督促整改问题44个。首次向县人大常委会报告关于开展农村宅基地领域腐败问题和不正之风专项整治工作情况。坚持用“身边案”教育“身边人”,通过组织旁听案件庭审、召开警示教育剖析会、拍摄制作“纪法小课堂”系列微视频等形式，不断提升警示教育的精准性、实效性。全年共有5人主动投案，7人主动交代问题。
（三）强化统筹推进，清廉建设走实走深
统筹推进七大清廉单元和廉洁文化建设，制定《2022年度清廉松阳建设工作要点》，组织召开清廉松阳建设推进会，压实各牵头单位主体责任。开展省市清廉建设示范点提档升级工作，县人民医院成功入选全省100家清廉建设成绩突出单位，县第五中学入选全省首批清廉学校建设示范校，赤寿乡入选2022年度全市乡镇（街道）政治生态优胜榜，界首村入选省级清廉村居建设示范单位。全县创成市级清廉村居引领村5个，位居全市第一。加强村级小微权力监督，在全县推广“清廉三码”，基层群众通过手机扫码即可快速反映问题、查询信息、参与监督，实现惠民政策“码上知”、便民事项“码上查”、问题隐患“码上督”。积极构建亲清政商关系，开展营商环境“企业评”活动，共梳理出企业反映比较集中的意见建议21条，向11家单位发放交办单，逐条督促落实整改。深挖本土廉洁文化资源，举办清廉小品大赛，推出清廉故事“我来学”、廉洁家训“我来说”、廉韵绘画“我来作”等廉洁文化载体，发挥好廉洁文化涵养政治生态作用。
（四）坚决纠治“四风”，新风正气不断充盈
制作《松阳县党员干部和公职人员作风建设提醒卡》，提出16条作风建设要求，累计发放1.9万余份。牵头起草《松阳县党员干部和公职人员酒驾醉驾问题处置“五个一律”》，严肃整治“吃喝风”，严查酒驾醉驾背后“四风”问题。持续加大正风肃纪力度，全年共开展各类正风肃纪检查21次，督促整改问题92个，查处违反中央八项规定精神问题22起25人，处分率位列全市第一。扎实推进漠视侵害群众利益问题专项整治工作，查处群众身边不正之风和腐败问题20起22人，处分率位列全市第一。配合县委开展“二次创业”执行力建设——2022年“奋力奔跑”行动，构建县委牵头抓总、专班狠抓落实、纪委协调保障的闭环督战机制，累计追责问责37人。开展信访举报“抓提升促三不”活动，推动信访举报工作质升量稳，中省转送件、重复举报件同比分别下降41.6%、62.8%。坚持“三个区分开来”，制定出台《松阳县纪委县监委容错免责工作规程（试行）》，为8名受到不实举报的党员领导干部进行澄清正名，1名澄清正名对象参加全省澄清正名现场发布会，旗帜鲜明为奔跑者撑腰鼓劲。
（五）注重迭代升级，县委巡察高效推进
高标准制定十一届县委巡察工作规划，开展3轮对12个县直部门、4个乡镇（街道）及51个村（社）党组织的政治巡察，其中前两轮巡察发现并整改问题486个，移交问题线索15条，给予党纪政务处分8人，清退各类违规费用35.74万元，挽回经济损失20.84万元。充分利用信息化技术手段，开发“制度查询池”搜索软件，收集各类制度文件981个，形成1100多个违纪违规行为子目录，实现从“人工查找”到“智能搜索”的转变。严格对标“七张问题清单”应用工作要求，梳理汇总历轮巡察发现问题上报省市蓄水池，全年纳入省级问题清单1个、市级问题清单5个、县级问题清单19个，成功申报省级整改示范分榜案例1个、市级整改示范榜案例1个。高效推进巡察指导督导整改工作，聚焦指导督导指出的7方面22个问题，形成治根本、防源头、管长效的制度体系，推动县委巡察工作迭代升级。
（六）深入改革创新，监督质效稳步提升
制定《松阳县纪检监察系统案件办理“优质全流程”工作方案》，对规范线上办案、健全会商机制、完善内控机制等七方面内容进行明确，进一步贯通查审各环节，构建案件质量共同体。依托片区协作工作载体，实践完善“组组”联动监督、“室组地”联合办案模式，充分运用“巡前把脉、巡中互动、巡后深化”的“巡纪”协作体系，推动纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”有序贯通、无缝对接。坚持数字赋能，全面完成大数据监督专项及清廉丽水综合平台业务系统建设应用推广任务，办理业务37268件，查办红色预警问题335条，转问题线索34条；通过“监督一点通”服务平台受理转办群众诉求1023件。扎实推进阳光体育行政执法领域公权力大数据监督子场景试点工作，在全市率先谋划新增“体育协会管理及体育类经营”子场景，对公职人员在体育类企业和协会兼职、经营等情况进行动态监管。对工作过程中发现的11类区域性领域性问题进行专项治理，监督推动有关部门制定出台各类文件8份。截至目前试点共产生预警问题47条，查实31条，问责处理22人，追缴违纪款项5.8万元。
（七）坚持严管厚爱，队伍建设严实深细
实施干部队伍“矩阵式”工作模式，组建“固定+机动”模块式的工作小组，实现跨级跨界打通融合。持续加强干部能力建设，高标准落实“高质量发展指数”评价办法，深入实施“育苗计划”，积极开展“强素质、精业务，全员大学考”“见贤思齐、争先实干”等系列活动，举办2期全县纪检监察干部综合业务专题研讨班，持续推进全员培训“一堂课”工程。委机关获评“全市平安护航党的二十大系列维稳安保工作成绩突出集体”称号，1名干部获评“全省纪检监察系统先进工作者”称号；8名干部取得法律职业资格证书，位列全市纪检监察系统第一。全面强化监督约束，扎实开展“以案为鉴严约束、护航‘窗口’铸铁军”警示教育活动，认真贯彻落实《关于严禁纪检监察干部违规吃喝的规定》，修订完善内控制度17项，选聘第二届特约监察员14名。坚持刀刃向内，严格落实“一案双查”，对1名落实监督责任不力的纪检监察干部进行通报问责，全年共处置涉及纪检监察干部问题线索4件，约谈提醒1人，澄清正名2人。
过去一年我们取得的成绩，得益于市纪委市监委和县委的坚强领导，得益于全县广大纪检监察干部的实干担当，得益于社会各界和广大人民群众的有力支持。在此，我代表县纪委常委会，向全县纪检监察干部以及关心支持我县纪检监察工作的社会各界人士表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远，纪检监察工作距离高质量的标准还有一定差距。政治监督的精准度、有效度还有待提高，对“一把手”和领导班子监督的方式载体还不够丰富，同级监督存在一定薄弱环节；“四风”问题隐形变异不容忽视，特别是党员干部酒驾醉驾问题仍高发频发，作风建设面临新挑战；减存量、遏增量的压力较大，重点领域腐败隐患风险较高，群众身边的不正之风和腐败问题依然多发；全域推进清廉建设还需下更大功夫，部分单位清廉建设与本职工作融合不够，工作颗粒度有待进一步细化；纪检监察干部队伍建设还存在一些薄弱环节，工作理念、能力水平、方式方法还不能很好适应新形势新要求新任务，内部监督约束还需进一步加强。对这些问题，我们务必高度重视，在下步工作中采取有力措施，切实予以解决。
二、全面贯彻落实党的二十大精神，准确把握纪检监察工作高质量发展核心要义
党的二十大站在新的历史起点上，宣示了新时代新征程中国共产党的使命任务，开辟了马克思主义中国化时代化新境界，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关，是党进行自我革命的重要力量，新征程上责任更加重大、使命更加光荣。全县各级纪检监察组织和全体纪检监察干部要牢牢把握全面贯彻党的二十大精神这条主线，并与贯彻落实二十届中央纪委二次全会、省纪委十五届二次全会、市纪委五届二次全会、县委十一届四次全会精神贯通融合起来，紧密结合松阳纪检监察工作实际，忠诚履行职责使命，坚持和加强党中央集中统一领导，完善党的自我革命制度规范体系，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，更好以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推动纪检监察工作高质量发展。
（一）准确把握政治机关这一根本属性
学习贯彻党的二十大精神，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做“两个维护”的坚定捍卫者、忠实践行者、示范引领者。纪检监察机关是政治机关，全县纪检监察组织必须坚守政治定位，从“两个维护”的高度去思考问题、分析问题、谋划工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。聚焦习近平总书记指示批示精神和党中央决策部署，进一步严明政治纪律和政治规矩，发现政治问题、纠正政治偏差、彰显政治效果，监督推动全县上下把坚定拥护“两个确立”体现在坚决做到“两个维护”的实际行动上。
（二）准确把握稳中求进这一总基调
高质量发展是更可持续、更加健康、更有后劲的发展，必须坚持稳中求进、坚定稳妥。纪检监察机关承担着协助党委推进全面从严治党的重要职责和党内监督的专门职责，必须把稳中求进、坚定稳妥统一起来，把纪检监察工作放在全局中谋划和推进。全县纪检监察组织要把握好稳中求进中蕴含的辩证统一关系，一方面保持战略定力、强化底线思维，坚持以严的基调强化正风肃纪，以零容忍态度惩治腐败；另一方面要主动融入经济社会发展大局，把正风肃纪反腐同深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，不断提高“三不腐”一体推进的能力和水平，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
（三）准确把握系统集成这一工作理念
全面从严治党是系统工程，必须着眼前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，把主体责任、监督责任、“第一责任人”责任、“一岗双责”贯通起来，着力健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。全县纪检监察组织要以系统观念深化纪检监察体制改革，着力加强“四项监督”统筹衔接，在党内监督主导下做实专责监督、贯通各类监督，注重与其他监督主体的沟通衔接，推动各监督主体协同发力，构建“大监督”工作格局，切实增强监督的针对性和有效性。
（四）准确把握规范高效这一检验标准
加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，是新时代坚持自我革命、坚定不移全面从严治党的内在要求，也是纪检监察工作高质量发展的应有之义。全县各级纪检监察组织必须坚持把纪律和规矩挺在前面，坚决维护党章和其他党内法规，主动构建上下一致、配套完备、科学严密的制度体系，做到以法治思维和法治方式强化监督、防治腐败，真正让制度“长牙”“带电”。同时，要把实事求是作为生命线，坚守人民立场，严肃查纠群众身边的不正之风和腐败问题，精准运用监督执纪“四种形态”，做到纪法情理贯通融合，把高质量发展体现到政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一上。
（五）准确把握全面过硬这一基本要求
纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，使命光荣、责任重大。“打铁必须自身硬”，硬就硬在政治过硬、本领高强、自身廉洁。全县纪检监察组织和全体纪检监察干部必须坚持以党性立身做事，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面加强政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练，强化斗争精神和斗争本领，健全自身权力运行机制和管理监督体系，主动接受党内和社会各方面的监督，在攻坚战持久战中始终冲锋在前。
三、2023年主要工作目标
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我县“二次创业”蓄势提升之年，做好今年的纪检监察工作意义重大。今年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照二十届中央纪委二次全会、省纪委十五届二次全会、市纪委五届二次全会和县委十一届四次全会部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻党的自我革命战略思想和全面从严治党战略方针，忠实履行党章和宪法赋予的职责，锚定打造勤廉并重的新时代清廉建设高地目标，以健全全面从严治党体系为要求，以纪检监察工作高质量发展为主线，以不敢腐、不能腐、不想腐“全周期管理”为抓手，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为我县全力推动“二次创业”提速增效提供坚强保障。今年重点聚焦以下七个方面，力争取得新的突破。
（一）聚焦保障党的二十大战略部署落实见效，在政治监督精准度上有新提升
一是监督高度向“两个维护”看齐。把“两个维护”作为政治监督的根本任务，围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记重要指示批示精神特别是两次调研松阳时的重要指示精神，加强系统谋划，完善政治监督工作体系，细化分解年度政治监督工作计划，实行政治监督清单式、项目式管理，切实推动政治监督具体化、精准化、常态化，以高质量的政治监督推动全县各级党组织和全体党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，让绝对忠诚的政治品格成为松阳干部的鲜明特色。
二是监督深度向“发展大局”延伸。深入学习领会中国式现代化新形势新要求新任务，自觉站在全县经济社会高质量发展格局中思考、谋划、推进纪检监察工作。一体履行协助职责和监督责任，坚持县委决策部署到哪里，纪委监委监督保障就跟进到哪里，聚焦“1+4+12”行动方案、“双招双引”、重点项目建设等县委重大决策部署跟进监督、精准监督、全程监督，有力有效服务保障新征程开好局起好步。突出质效导向，通过常态开展进度晾晒、季度开展情况分析、年度开展专报总结等形式，进一步统筹全县监督力量，构建“发现问题、整改纠偏、深化治理”的监督闭环，及时向县委提出工作建议，严肃查处违反纪律规矩特别是违反政治纪律、政治规矩行为，推动全县上下政令畅通、令行禁止。
三是监督精度向“关键少数”聚焦。全面推广运用“五张责任清单”，对落实情况开展常态化监督检查，开展领导干部及其亲属违规插手工程项目专项治理行动，促进“两个责任”横向协同协作与纵向压力传导，切实打造履职尽责“共同体”。强化对“一把手”的监督，推动完善上级“一把手”定期约谈下级“一把手”工作机制，制定出台《松阳县加强对村级“一把手”监督实施意见》，推动各级“一把手”严格自律、当好“头雁”。从严从实加强年轻干部监督管理工作，制定出台“青松向廉”工作方案，实行分级帮促机制，引导年轻干部系好廉洁从政“第一粒纽扣”，防止“早节不保”，成为党和人民忠诚可靠的干部。
（二）聚焦巡视巡察利剑作用发挥，在问题整改实效度上有新拓展
一是坚持政治引领。牢固树立“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的政治意识，自觉从讲政治、讲党性、讲纪律、讲规矩的高度，坚决把巡视巡察指出的每个问题都当作“必答题”，做到问题不解决不放过、整改不到位不罢休，确保反馈意见“件件有着落，事事有落实”。完善问题发现、清单管理、责任落实、跟踪问效系列机制，逐条逐项明确“任务书”“时间表”“路线图”，一体推进、挂图攻坚、从严督办，定期对已整改项目进行“回头看”复盘检查，切实做到清单销号管理。把督促做好巡视巡察整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手，推动委机关和全县各单位党组织严格按照整改要求、整改时限完成整改任务。
二是突出成果转化。把“当下改”与“长久立”结合起来，既在治标上下功夫，又在治本上动脑筋，由表及里、举一反三、标本兼治。切实把问题整改融入纪检监察工作规范化、法治化、正规化的建设中，融入“唯实、争先、正规、专业”要求的落实中，融入正风肃纪反腐工作实践中。把高质量做好巡视巡察整改过程转变为查找差距、改进工作的过程，转化为健全机制、端正作风的过程，升华为振奋精神、加快发展的过程，着力提升政治监督精准度、正风反腐严实度、执纪执法规范度、改革创新成效度和忠诚卫士匹配度，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
三是提升巡察质效。坚守政治巡察定位，把“两个维护”作为根本任务，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、落实意识形态工作责任制等情况作为县委巡察的重要内容，紧盯新一届县委巡察全覆盖目标，按照上下联动、稳步推进、逐步深化、巩固拓展的思路统筹谋划巡察任务。强化巡察整改日常监督，建立健全整改协调配合机制和重点任务交办制度，加大巡察整改落实情况回访检查力度，联合有关部门对各单位整改落实情况进行量化评估。依托上级巡视巡察信息化综合应用系统，继续完善“制度查询池”建设，逐步实现对数据的综合、统计、分析。做好“七张问题清单”应用工作，梳理汇总一批具体典型、重大共性的巡察问题，推动构建“党建统领、整体智治”工作新格局。
（三）聚焦不敢腐、不能腐、不想腐“全周期管理”，在惩治腐败严实度上有新成效
一是坚持“严”的基调。始终坚持把反腐败斗争作为输不起也决不能输的政治斗争，以永远吹冲锋号的韧劲和执着，更加有力清除腐败存量、更加有效遏制腐败增量，坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。充分发挥党委反腐败协调小组作用，强化党委全过程、常态化领导，完善统一协调、各负其责、权威高效的反腐败工作体制机制。坚持问题导向、紧盯关键环节，聚焦招投标、矿产资源、工程建设、医疗卫生等重点领域开展专项整治，严肃打击破坏政治生态、影响营商环境、侵害群众利益问题行为。着力提高及时发现、规范处置、有效处理腐败问题的能力和水平，坚决查处新型腐败和隐性腐败。坚持受贿行贿一起查，综合运用行贿行为惩戒机制，严防死守权钱交易、利益输送问题。
二是夯实“防”的根基。坚持把惩治腐败与深化改革、促进治理贯通起来，强化不能腐的制度约束。做实以案促改，督促指导发生重大违纪违法案件的相关单位党组织召开专题民主生活会，剖析问题产生根源，加强党内监督。充分发挥纪检监察建议作用，提高纪检监察建议的规范制发水平，构建制发登记、跟踪落实、反馈督办的闭环机制，加强对各单位整改落实情况的监督、回访，推动相关责任主体补齐制度短板、堵塞监管漏洞。注重前移防线、拓展纵深，把廉政风险防控作为压实主体责任、化解隐患风险的重要抓手，加强对重点领域、重点环节、重点人群的风险排查，督促针对性制定防控措施，并加强对落实情况的监督检查，提高制度刚性。
三是释放“治”的效能。坚持抓早抓小、惩前毖后、治病救人的原则，精准运用监督执纪“四种形态”，做到监督前移“治未病”、动真碰硬“拔烂树”、严管厚爱“护森林”。坚持激励约束并重，把回访教育作为加强对受处分党员干部教育、监督和管理的有力抓手，完善“回访一批、挽救一批、重塑一批”的长效机制，激励受处分人员重整行装、担当作为。坚持用“身边案”教育“身边人”，把正面引导和警示教育相结合，创新宣教方式，综合运用旁听庭审、现场教学、新媒体宣传等方式加强党性教育、警示教育和廉洁教育，引导党员干部自觉筑牢拒腐防变思想防线。
（四）聚焦持续发力纠治“四风”，在正风肃纪深入度上有新突破
一是完善正风肃纪工作机制。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县委实施办法，完善“1+X”监督机制，进一步加强同公安、税务、市场监管等职能部门的协同联动，加强信息互通、联合监督、情况通报、问题移送，针对重点领域、重点环节和重点问题，每月确定主题实施“月亮”行动。完善快查快处工作机制，对“四风”问题一律做到发现一起、查处一起、通报曝光一起，既曝光案情又曝光手法，持续释放真管真严、敢管敢严、长管长严、越往后越严的强烈信号。完善“由案看风”深挖机制，高度警惕风腐一体隐患风险，加强对个案背后“四风”问题的分析研判、深挖彻查，专项整治影响经济社会发展的不正之风，坚决斩断由风及腐链条。
二是严纠严治“四风”突出问题。以钉钉子精神纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为，防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，重拳整治贯彻落实决策部署中选择式执行、粗放式量化、虚假式闭环、及格式满足、机械式重复、空转式忙碌、外行式指导等颗粒度不细问题，专项监督“指尖上的形式主义”等基层干部深恶痛绝问题，推动减轻基层负担。持续纠治享乐主义、奢靡之风，持续关注花样翻新、由明转暗问题，综合运用大数据等信息化手段加强预警监测，重点查纠整治党员干部酒驾醉驾行为及其背后的“四风”问题，紧盯不放违规吃喝、“隔空送礼”、公款旅游等隐形变异问题。
三是化风成俗弘扬新风正气。坚持破立并举、标本兼治，把纠“四风”与树新风统一起来，加大容错免责、澄清正名力度，严肃打击诬告陷害行为，树立“为勤政者担当、为廉政者负责”的鲜明导向，保护和激发干部干事创业积极性。监督推动全县党员干部持续把提升执行力作为硬任务，砥砺“创业者”定位、“追赶者”角色、“破风者”锐气、“实干者”本色的清醒认识，在坚决贯彻执行县委决策部署中脚踏实地、昂扬干事。大力加强党的优良传统教育，推动领导干部带头轻车简从调查研究，带头服务企业、服务群众、服务基层，带头节俭操办婚丧喜庆，以上率下发挥示范带动作用。
（五）聚焦风清气正政治生态，在清廉建设融合度上有新进展
一是推动责任单元融入责任“共同体”。把清廉松阳建设作为纵深推进全面从严治党的战略抓手，聚焦政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗、文化清新建设目标，统筹推进清廉松阳“七大单元”和廉洁文化建设。建立清廉建设主体责任和监督责任“双清单”机制，将推进清廉松阳建设情况作为党风廉政建设责任制检查的重要内容，并纳入党委政府目标责任考核评价体系，推动形成党委牵头主抓、纪委监督推动、部门具体落实、社会共同参与的共建共享工作格局，把清廉转化为推动经济社会发展的生产力、竞争力、推动力。
二是推动典型经验融入全域创建。把清廉单元和廉洁文化建设作为打造清廉高地的基础性工程，拓展清廉村居、清廉医院建设成果，健全完善创建、验收、评价体系，以更细颗粒度将示范建设工作向各村（社）、基层站所以及其他清廉单元延伸，为清廉民企等后发单元注入强劲之势，大力构建“亲而有度”“清而有为”的政商关系，力争创建更多能够在全县、全市乃至全省推广的先进典型。深入挖掘松阳本土蕴含的丰富廉洁文化资源，依托乡村春晚等人民群众喜闻乐见的表现载体，推动以浙西南革命精神、新时代松阳精神为鲜明特征的本土廉洁文化深入人心、润物无声。
三是推动基层监督融入基层治理。持续推动监督下沉、监督落地，督促各单位党组织紧盯权力风险事项、便民服务流程进行全覆盖排查，推动权力运行更加规范有序、为民服务更加阳光快捷。持续加强乡镇（街道）监察办和村级监察工作联络站规范化建设，深化运用廉情地图、廉情驿站、“清廉三码”等特色做法，推广完善信访举报“云中心”建设，深化推进“抓提升促三不”活动，全力打造“老百姓家门口的纪委监委”。常态化、机制化开展漠视侵害群众利益问题专项治理，让人民群众在全面从严治党向基层延伸中感受到公平正义。
（六）聚焦协同高效监督格局，在体制改革加速度上有新飞跃
一是健全完善监督体系。树立“一盘棋”思想，坚持“四项监督”一体谋划、一体部署、一体落实，不断优化监督方式方法，以纪律监督和监察监督为基础，以派驻监督有效延伸监督触角，夯实推进巡察监督，推动实现“四项监督”在决策部署、力量整合、措施运用上更加协同高效。深化片区协作机制，通过“室组”联合监督、“室组地”联合办案、“巡纪”联动协作等方式统筹监督力量、形成监督合力。坚持以党内监督为主导，加强与人大、民主、行政、司法、审计、统计等监督贯通协调，迭代升级“一指用力”为“攥指成拳”。
二是提升派驻监督质效。认真执行《纪检监察机关派驻机构工作规则》，加强对派驻机构开展监督检查、问题线索查办、措施审批使用等方面的领导管理。进一步优化工作运行机制，积极构建适配“大综合一体化”行政执法改革的监督机制。以“高质量发展指数”为指引，健全能力提升、考核评价相关机制，提升派驻干部履职能力，进一步推进派驻监督从有形覆盖向有效覆盖转变。深化“靶向监督”工作机制，谋划派驻机构“1+10+N”监督项目清单，加强对被监督单位“三重一大”事项的监督，充分发挥派驻机构“派”的权威和“驻”的优势。
三是持续推进数字化改革。持续推进公权力大数据监督，加强对各领域重点应用场景红色预警的快速核查，动态跟踪核查进度、整改成效，有效拓宽拓深问题线索来源，督促推动相关职能部门抓好整改补齐漏洞。全面有序推进基层监督数字化平台推广应用工作，积极承接省市重点场景建设试点工作，加大体育领域监督平台试点创建力度，聚焦高频行权事项，强化数据归集和案例实证分析，完善预警规则，推动试点建设取得实效，全面展现松阳担当。
（七）聚焦“打铁必须自身硬”，在忠诚卫士匹配度上有新风貌
一是锤炼对党忠诚的政治品格。始终坚持把政治建设摆在首要位置，把对党忠诚作为第一位的政治要求。县纪委常委会发挥示范带头作用，严格落实“第一议题”制度、严格落实民主集中制、严格落实请示报告制度，带领全体纪检监察干部深入开展党中央部署的主题教育，坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，一体加强思想、组织、作风、纪律、制度等各项建设，切实把理论武装成果转化为推动自我革命的方法举措和具体成效。
二是锤炼敢善斗争的能力水平。坚持以党性立身做事，大力弘扬斗争精神，以提高解决实际问题能力为出发点和落脚点，深化“全员大学考”活动成果，开展“大练兵大比武大实训”活动，实行全员办文、全员监督、全员办案，在实训实战中提高纪检监察干部的综合能力，锻造纪法皆通的行家里手。积极对接市委党校、杭培中心等资源力量，谋划做好全员培训工作，提升干部业务能力。严格按照上级工作部署，有序完成监察官等级首次确定工作。加强梯队建设，动态优化干部结构，着力加强年轻纪检监察干部“选育管用”全链条培养。
三是锤炼坚如磐石的工作作风。深入推进规范化、法治化、正规化建设，坚决贯彻《关于严禁纪检监察干部违规吃喝的规定》等各项纪律规矩，全面强化内部监督，健全纪检监察权力运行监督制约机制，严守权力边界，自觉把依规依纪依法贯穿于纪检监察工作全过程。主动接受党内和社会各方面的监督，充分发挥特约监察员作用，定期向社会各界通报党风廉政建设和反腐败工作情况，习惯于在受监督约束的环境下工作生活。进一步压实管人带队主体责任，严格落实“一岗双责”，既用监督加压，又以信任加力，教育引导全体纪检监察干部坚守政治红线、纪律高压线和廉洁底线，努力锻造一支新征程上能担大任的纪检监察铁军。
同志们，奋进新征程、建功新时代，纪检监察工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着党的二十大指引的方向，在市纪委市监委和县委的坚强领导下，弘扬伟大建党精神和自我革命精神，躬身入局、挺膺担当，奋力开创纪检监察工作高质量发展新局面，为我县全面推动“二次创业”提速增效提供坚强保障！