松阳县市场监督管理局2023年部门预算
目录
一、部门概况
（一）主要职能
（二）部门机构设置情况
二、2023年市监局部门预算安排情况说明
（一）关于市监局2023年收支预算情况的总体说明
（二）关于市监局2023年收入预算情况说明
（三）关于市监局2023年支出预算情况说明
（四）关于市监局2023年财政拨款收支预算情况的总体说明
（五）关于市监局2023年一般公共预算当年拨款情况说明
（六）关于市监局2023年一般公共预算基本支出情况说明
（七）关于市监局2023年政府性基金预算支出情况说明
（八）关于市监局2023年国有资本经营预算支出情况说明
（九）关于市监局2023年一般公共预算“三公”经费预算情况说明
（十）其他重要事项的情况说明
三、名词解释
四、2023年市监局部门预算表
（一）2023年县级部门收支预算总表
（二）2023年县级部门收入预算总表
（三）2023年县级部门支出预算总表
（四）2023年县级部门财政拨款收支预算总表
（五）2023年县级部门一般公共预算支出表
（六）2023年县级部门一般公共预算基本支出表
（七）2023年县级部门一般公共预算“三公”经费支出表
（八）2023年县级部门政府性基金预算支出表
（九）2023年县级部门国有资本经营预算支出表
（十）2023年县级部门项目支出预算表
（十一）2023年县级部门预算财政拨款重点项目支出预算表
一、部门概况
（一）主要职能
松阳县市场监督管理局是主管全县市场监督管理的县政府工作部门。主要职能有：
1、负责市场综合监督管理。组织实施国家有关市场监督管理法律法规，制定有关政策、标准。组织实施质量强省战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略，拟订并组织实施有关市场监督管理的规范性文件、有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
2、负责市场主体统一登记注册。指导各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作，扶持个体、民营经济发展。
3、负责市场主体信息公示和共享机制建设。依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。
4、负责组织市场监管综合行政执法工作。贯彻落实中央、省、市关于市场监管综合行政执法改革相关文件精神，负责推进全县市场监管综合行政执法改革工作。负责全县市场监管综合行政执法队伍整合和建设，会同有关部门将商务执法、盐业执法整合纳入市场监管执法，规范市场监管行政执法行为。组织查处违法案件。
5、负责反垄断相关工作。落实竞争政策，负责实施公平竞争审查制度，根据授权，承担相关反垄断执法工作。
6、负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为，组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。参与制定商品交易市场发展规划并与相关部门建立沟通协作机制，规范商品交易市场、农贸市场秩序，指导商品交易市场提升发展和农贸市场改造提升工作。指导广告业发展，监督管理广告活动。负责查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。负责消费维权工作和消费环境建设。
7、负责宏观质量管理。实施质量发展的制度措施。协调推进区域品牌建设，统筹质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大质量事故调查，统一实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。
8、负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、监督抽查工作，负责实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责实施工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。
9、负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。
10、负责食品安全监督管理综合协调。组织制定、实施食品安全重大政策。负责食品安全应急体系建设，组织重大食品安全事件应急处置和调查处理工作，建立落实食品安全重要信息直报制度。承担县食品安全委员会日常工作。
11、负责食品安全监督管理。建立实施覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制，防范区域性、系统性食品安全风险。推行食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品相关监督管理工作。
12、负责管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。
13、负责管理标准化工作。组织协调并指导推动各部门、各行业的标准化工作。依法组织制定地方标准。依法对标准的实施进行监督。
14、负责管理检验检测工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。
15、负责监督和综合协调认证认可工作。组织实施统一的认证认可和合格评定监督管理制度。
16、负责知识产权监督管理。拟订并组织实施知识产权创造、保护和运用的政策、规划，建设完善知识产权保护体系、公共服务体系，配合做好商标专利执法，保护知识产权，促进知识产权创造和运用。
17、负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、交流与合作。按照规定承担应对技术性贸易措施有关工作。
18、负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。监督实施国家药品、医疗器械和化妆品的标准、技术规范和分类管理制度。监督实施中药饮片炮制规范、医疗机构制剂质量标准和地方药材标准。配合实施国家基本药物制度。
19、组织开展药品、医疗器械和化妆品注册相关工作。按照规定权限，组织实施药品、医疗器械和化妆品生产环节许可以及药品经营许可，监督实施质量管理规范。指导药品、医疗器械行业生产经营企业做好生态环境保护和污染防治工作。
20、组织实施药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作，监督实施产品召回制度。组织开展药品、医疗器械和化妆品质量抽查检验。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。配合有关部门督促药品、医疗器械、化妆品行业生产经营单位做好安全生产工作。
21、组织制定检查制度并依职责组织实施。依职责组织查处药品、医疗器械和化妆品生产经营环节的违法行为。负责药品、医疗器械和化妆品投诉举报的处理工作。推进药品、医疗器械和化妆品专业化、职业化检查员队伍建设。
22、负责实施执业药师资格准入制度，负责监督管理执业药师注册工作。
23、推进全县药品、医疗器械和化妆品安全信用体系和技术支撑体系建设，指导监督监测机构业务工作。
24、负责全县食盐质量安全管理与监督执法。配合做好食盐批发企业许可规范条件中有关质量安全条件的审核与监督；负责落实企业工商登记环节食盐批发企业只减不增的要求，负责依法查处违法广告和侵权假冒行为。
25、完成县委、县政府交办的其他任务。
（二）部门机构设置情况
从预算单位构成看，松阳县市监局部门预算包括：局本级预算、局下属事业单位松阳县计量检定测试所预算、局下属事业单位松阳县民营经济发展服务中心预算。
二、2023年市监局部门预算安排情况说明
（一）关于市监局2023年收支预算情况的总体说明
按照综合预算的原则，松阳县市监局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、政府性基金预算收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出、其他支出。松阳县市监局2023年收支总预算4951.53万元。
（二）关于松阳县市监局2023年收入预算情况说明
松阳县市监局2023年收入预算4951.53万元，比上年执行数减少911.66万元，下降15.5%，主要是12个人员全时下沉乡镇，2023年预算人员经费明显减少，以及减少了涉企补助资金和品牌创建资金等项目。
其中：一般公共预算拨款收入4233.41万元，占85.5%；政府性基金收入718.12万元，占14.5%。
（三）关于松阳县市监局2023年支出预算情况说明
松阳县市监局2023年支出预算4951.53万元，比上年减少907.71万元，下降15.5%，主要是12个人员全时下沉乡镇，2023年预算人员经费明显减少，以及减少了涉企补助资金和品牌创建资金等项目。
1.按支出功能分类，包括一般公共服务支出3345.97万元、社会保障和就业支出357.42万元、卫生健康支出282.83万元、住房保障支出247.19万元、其他支出718.12万元。
2.按支出用途分类，包括人员支出3134.04万元，占63.3%；日常公用支出374万元，占7.5%；项目支出1443.49万元，占29.2%。
结转下年0万元。
（四）关于松阳县市监局2023年财政拨款收支预算情况的总体说明
松阳县市监局2023年财政拨款收支总预算4951.53万元。收入包括：一般公共预算4233.41万元、政府性基金718.12万元；支出包括：一般公共服务支出3345.97万元、社会保障和就业支出357.42万元、卫生健康支出282.83万元、住房保障支出247.19万元、其他支出718.12万元。
（五）关于松阳县市监局2023年一般公共预算当年拨款情况说明
1.一般公共预算当年拨款规模变化情况。
松阳县市监局2023年一般公共预算当年拨款4233.41万元，比上年执行数减少1239.01万元，下降22.6%，主要是12个人员全时下沉乡镇，2023年预算人员经费明显减少，以及品牌创建资金等项目。
2.一般公共预算当年拨款结构情况。
一般公共服务（类）支出3345.97万元，占79.1%；社会保障和就业（类）支出357.42万元，占8.2%；卫生健康（类）支出282.83万元，占6.7%；住房保障（类）支出247.19万元，占6.0%。
3.一般公共预算当年拨款具体使用情况。
（1）一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）2306.23万元，主要用于市场监管局在编人员的基本支出，包括统发工资、人员经费等。
（2）一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）事业运行（项）206.33万元，主要用于市场监管局事业单位在编人员的基本支出，包括统发工资、人员经费等。
（3）一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）833.41万元，主要用于统筹推进标准强县、质量强县、品牌强县和知识产权强县建设，开展质量、计量、标准化、知识产权监督管理，监督和综合协调认证认可工作，完成省市县各类创建任务。市场综合监督管理，市场主体统一登记注册，组织开展药品、医疗器械和化妆品注册，市场主体信息公示和共享机制建设，市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、交流与合作，保障市场监管职能。产品质量安全、食品安全、特种设备安全、药品（含中药、民族药）、医疗器械和化妆品安全监督管理，食品安全监督管理综合协调，组织实施药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理等。
（4）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）238.28万元，主要用于单位职工基本养老保险缴费支出。
（5）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）119.14万元，主要用于单位职工职业年金缴费支出。
（6）卫生健康支出（类）公共卫生（款）其他公共卫生支出（项）7.96万元，主要用于其他用于公共卫生方面的支出。
（7）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）258.51万元，主要用于单位基本医疗保险缴费经费。
（8）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）16.36万元，主要用于事业单位基本医疗保险缴费经费。
（9）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）247.19万元，主要用于按照人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
（六）关于松阳县市监局2023年一般公共预算基本支出情况说明
松阳县市监局2023年一般公共预算基本支出3508.04万元，其中：
人员经费3134.04万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、离休费、退休费、生活补助；
公用经费374万元，主要包括：办公费、水费、电费、差旅费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
（七）关于松阳县市监局2023年政府性基金预算支出情况说明
1.政府性基金预算当年拨款规模变化情况。
松阳县市监局2023年政府性基金预算当年拨款718.12万元，比2022年执行数增加332.33万元，增长86.1%，主要是增加了涉企奖补资金项目。
2.政府性基金预算当年拨款结构情况。
其他支出（类）支出718.12万元，占100%。
3.政府性基金预算当年拨款具体使用情况。
其他支出（类）其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出（款）其他政府性基金安排的支出（项）718.12万元，主要用于其他政府性基金安排的支出。
（八）国有资本经营预算
松阳县市监局2023年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
（九）关于松阳县市监局2023年一般公共预算“三公”经费预算情况说明
松阳县市监局2023年“三公”经费预算数为25.85万元，比上年预算数减少3.44万元，下降11.7%，具体如下：
1.因公出国（境）费用：根据因公出国计划和实际工作需要，2023年安排因公出国（境）费用预算0万元，与上年预算数持平。原因是该项费用实行全县总额控制，年初暂不下达到具体单位。本单位因工作需要有因公临时出国（境）人员，按规定程序审核审批同意后，财政部门将指标下达给本部门。
2.公务接待费：2023年安排公务接待费预算8.04万元，比上年预算数减少0.29万元，下降3.5%。主要用于接待省市县相关单位公务接待等支出。减少的主要原因是厉行节俭，压减控制数。
3.公务用车购置及运行维护费：2023年安排公务用车购置及运行维护费预算17.81万元，比上年预算数减少3.15万元，下降15.0%。其中，公务用车购置支出0万元（含购置税等附加费用），主要用于经批准购置的0辆公务用车，与上年预算数持平；公务用车运行维护费支出17.81万元，主要用于公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。比上年预算数减少3.15万元，下降15%，主要原因是本年度安排的出差、专项检查有所减少。
（十）其他重要事项的情况说明
1.机关运行经费。
2023年松阳县市场监督管理局本级1家行政单位的机关运行经费财政拨款预算374万元，比上年预算减少32万元，下降7.8%，主要是年底部分人员全时下沉到乡镇，减少机关运行经费预算等。
2.政府采购情况。
2023年松阳县市监局各单位政府采购预算总额0万元，其中：政府采购货物预算0万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元。
3.国有资产占有使用情况。
截至2022年12月31日，松阳县市监局所属各预算单位共有车辆13辆，其中，省部级领导用车0辆、机要通信用车及应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车13辆、老干部服务用车0辆、行政执法专用车0辆。单位价值50万元以上通用设备0台（套），单位价值100万元以上专用设备0台（套）。
2023年单位预算未安排购置车辆、单位价值50万元以上通用设备及单位价值100万元以上专用设备。
4.预算绩效情况说明。
2023年松阳县市监局其他运转类项目和特定目标类项目均实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款725.36万元，一级项目5个。
三、名词解释
1.财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算和国有资本经营预算财政拨款。
2.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。
3.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
4.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出，不含教学科研人员学术交流；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
5.机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
6.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
7.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）事业运行（项）：反映事业单位的基本支出。
8.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）：反映用于除上述项目以外其他市场监管管理事务方面的支出。
9.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
10.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
11.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
12.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指财政部门安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
13.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：指财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。
14.卫生健康支出（类）公共卫生（款）其他公共卫生支出（项）：主要用于其他用于公共卫生方面的支出。
15.其他支出（类）其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出（款）其他政府性基金安排的支出（项）：主要用于其他政府性基金安排的支出。
2023年部门预算公开（局汇总）.xls
松阳县市监局2023年单位预算公开说明.docx