松阳县防治动物疫病指挥部办公室文件

松防指办〔2023〕1号

各乡镇人民政府、街道办事处，防指成员单位:

为切实做好春季重大动物疫病防控工作，强化非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病常态化防控，全面推进强制免疫“先打后补”政策改革，严防区域性重大动物疫情发生，保障我县畜牧业健康发展，现就有关事项通知如下：

一、充分认清疫情形势

当前正值高致病性禽流感等春季重大动物疫病易发季节，全球禽流感疫情频发，防控形势复杂严峻，预测今年新毒株传入和零星发生疫情的风险较高。非洲猪瘟病毒国内流行毒株多样，面源污染依然较广，无害化处理场、屠宰企业、农贸市场等场所阳性检出率依然较高。当前全国畜间布鲁氏菌病（以下简称布病）疫情处于高发态势且还未得到有效遏制，我省人间布病病例数也呈上升趋势。各地要充分认清当前疫情防控形势，牢固树立防疫优先理念，进一步压实属地管理责任、部门监管责任和从业者的防疫主体责任，采取有力措施，迅速行动，周密部署开展春季重大动物疫病防控工作，严防发生区域性重大动物疫情。

二、迅速开展集中免疫

各地要立即组织动员，于3月25日前完成春季重大动物疫病防控工作全面部署，4月25日前完成高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、小反刍兽疫和狂犬病集中免疫任务。

（一）落实落细集中免疫。根据县强制免疫计划要求和“先打后补”实施方案，落实落细强制免疫实施方案，明确工作任务，层层分解落实。迅速摸清辖区内畜禽存栏和免疫数量，对尚不具备开展自免能力的散养户和部分中小规模养殖场，组织第三方服务主体或村级防疫员实施集中免疫，确保应免尽免、不留空档。严格按照《浙江省动物防疫条例》要求，组织对犬只实施狂犬病免费免疫。

（二）组织开展免疫核查。加强技术服务，指导自免养殖场户科学制定免疫程序、准确购苗合理用苗，确保免疫实效。加强免疫情况核查，重点核查疫苗采购、冷链贮运、免疫剂量、免疫数字化、抗体检测结果和消毒隔离等措施落实情况。督促指导主体全面应用数字畜牧应用系统“先打后补”模块，及时将免疫、自检等信息录入系统。

（三）深入推进“先打后补”。根据《松阳县重大动物疫病强制免疫“先打后补”实施方案（试行）》要求，春防期间全面实行强制免疫“先打后补”，各乡镇（街道）要加大强制免疫“先打后补”工作推进力度，统筹推进规模养殖场“先打后补”模块注册、使用和第三方服务主体培育工作。要摸清底数，掌握规模养殖场和散养户信息，针对规模养殖场，自行采购疫苗、自行开展程序免疫；针对散养户，要掌握辖区内畜禽存栏和应免数量，加快推进第三方服务主体培育，采取政府免疫服务或委托第三方服务主体实施集中免疫。全面实行强制免疫数字化，春防期间规模养殖场和第三方服务主体全上线，通过“先打后补”模块扫码全面上传免疫信息，实现免疫数字化全覆盖。

(四)落实春防报告制度。各乡镇（街道）春防免疫进展实行报告制度，各地要明确免疫信息填报员（防疫员），按照免疫信息填报要求，及时、准确、规范汇总统计和报送本辖区内动物免疫信息。各乡镇（街道）要积极指导本辖区信息填报员（防疫员）做好填报工作，认真核对乡镇存栏及免疫信息，确保数据准确无误，并于4月25日前将电子表和纸质报表盖章后交县防指办。

三、统筹抓好各项综合防控措施

在全面推进春防和“先打后补”工作基础上，要统筹抓好人畜共患病防控、监测预警、检疫监管、屠宰监管等工作。

（一）突出人畜共患病防控。按照《全国畜间人兽共患病防治规划（2022—2030年）》以及国家、省布病五年防控行动方案要求，坚持人病兽防、关口前移，实行预防为主、预防与控制净化相结合的方针，积极推进布病净化场、无疫小区和无疫区的建设。加强多部门沟通协作，强化养殖、屠宰、调运等职业人群布病检测，对卫健部门通报的人感染人畜共患病情况，主动做好畜间疫情排查、流调和紧急免疫等工作。强化人畜共患病防控知识宣传，督促从业人员加强健康防护。

（二）强化监测预警。科学开展动物疫病监测，加大养殖、屠宰、流通等全链条监督抽检力度，加大重点场所和高风险环节主要动物疫病监测力度。定期对监测结果进行分析研判，及时发现问题短板，科学指导综合防控。强化实验室能力建设，组织辖区内兽医实验室按期申请续展考核，参加检测比对。完善动物疫病监测信息网络直报机制，全面应用“兽医卫生综合信息平台”，及时报送疫病信息。加强马属动物疫病监管、技术指导，配合做好亚运会马术比赛顺利举办。

（三）强化检疫监管。加大新修订《动物检疫管理办法》宣贯培训，严格按照新规定实施动物检疫工作，对动物产品到达目的地后，继续调运或者分销的，不再重复出证。指导调运主体做好跨大区生猪“点对点”调运备案，严格落实跨省调运种猪和饲养用生猪落地报告、隔离观察以及生猪运输车辆备案管理制度。落实跨省活牛羊调运分类管理制度，督促屠宰企业和交易市场严格落实入场牛羊布病检测措施，对未经检测的不得出具动物检疫证明。

（四）强化屠宰监管。加强畜禽屠宰安全生产和质量安全监管，按照“管行业必须管安全”的要求，督促指导畜禽屠宰经营者落实安全生产责任，完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。要加强与市场监管、公安等部门的协调配合，严厉打击私屠滥宰、屠宰加工病死畜禽、注水注药，以及出厂销售未经检验或者经检验不合格的畜禽产品等违法行为，保证出厂肉品质量安全。

四、加强执法，履行监管职能

各防指成员单位要进一步厘清行政、综合执法、事业等职责，通过机构职能理顺、人员优化调配，确保责有人负、活有人干、事有人管。要加大执法力度，严格末端执法，倒逼源头规范守法，促进动物防疫检疫监管规范，提升行业整体监管效能。农业农村、公安、市场监管等部门要强化协作配合，认真核实群众举报的违法线索，深挖、严惩一批涉及范围广、情节严重的非法调运、私屠滥宰大案，形成高压态势，震慑违法犯罪分子。

春季重大动物疫病防控事关全年防控工作大局，各乡镇（街道）要高度重视，迅速动员，周密部署，强化防控工作所需的人员、经费和物资，同时做好防检疫人员个人防护，保障动物疫情防控工作有序开展，圆满完成。请各乡镇（街道）于4月25日前将春防工作总结和报表书面盖章报西屏畜牧兽医站，电子稿通过浙政钉同步报送防指办刘威处。

联系人：刘威8063523；宋一琳8010306。

附件：重大动物疫病强制免疫疫苗指导价格附件 重大动物疫病强制免疫疫苗指导价格.docx

松阳县防治动物疫病指挥部办公室

2023年3月14日

    （此件公开发布）