中共松阳县委、松阳县人民政府：

2021年，在县委、县政府的领导下，我街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届六中全会精神，深入贯彻落实县委县政府关于依法行政及法治政府建设的工作部署，全面推进法治政府建设，强化执法监督，牢固树立依法行政观念，不断规范行政执法行为，紧紧围绕县委县政府的中心工作，积极推进法治政府建设。现将本年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、工作完成情况

（一）坚持党的全面领导，全面履行法治建设主体责任。一是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的规定，充分发挥街道党工委在推进法治建设中的领导核心作用，成立了由街道党工委书记任组长、办事处主任任副组长，街道领导班子全体成员、街道各科室负责人为成员的法治建设领导小组。二是健全工作机制，将法治建设工作纳入年终考核，街道班子会讨论分析法治建设工作推进情况，及时听取法治建设工作中存在的问题和困难并对存在的问题和困难及时研究解决方案。三是强化法治保障，全面整合司法所、执法中队、法律顾问、调解队伍等资源，进一步夯实基层法治基础，为辖区经济社会发展提供坚强的法治保障。

（二）推进行政决策和行政执法规范化建设。一是严格执行重大行政决策程序规定。根据《中共松阳县委全面依法治县委员会关于推进乡镇（街道）合法性审查全覆盖工作的实施意见》的要求，制定了《望松街道合法性审查事项范围清单》《望松街道合法性审查内容清单》《望松街道合法性审查机构、人员及流程规定》，采用多种形式听取公众对重大行政决策意见，做到决策信息完善、渠道畅通，有效接受公众反馈意见；二是加强合法性审核力度，完善合法性审查机制。认真履行重大行政决策事项制定过程中合法性审查和集体讨论决定等程序。健全街道法律顾问制度，充分发挥街道法律顾问在合法性审查方面的作用。今年以来，街道法律顾问律师审核街道合同并出具书面审查意见书20余份，进一步推进行政决策法治化。三是深化行政执法全过程记录工作，配备执法记录仪，保障现场执法全过程记录，有效减少了矛盾纠纷，提高了执法透明度。

（三）切实加强规范性文件管理。一是切实履行规范性文件制定程序。严格落实街道规范性文件法制审查及备案工作机制，由党政办牵头联合司法所、法律顾问等开展合法性审查流程。二是切实规范街道规范性文件的管理，全面推行统一登记、统一编号、统一印发、统一查询制度，并落实规范性文件立卷归档。三是开展规范性文件清理工作。根据2021年省、市、县工作部署，按时完成规范性文件的梳理、清理工作，向社会公布清理结果。

（四）健全多元化解机制，依法有效化解社会矛盾纠纷。全街道2021年街道级调解矛盾纠纷101起，调处成功101起，调解成功率100%。共受理各类信访110件，都得到了有效的解决。针对初信初访件采取及时沟通，及时化解措施，确保信访人反映的问题合理解决。

（五）精准推进普法，全面提高法治思维和依法行政能力。强化对政府工作人员的法治教育培训，建立健全法制宣传教育工作机制，将法治教育内容纳入理论学习中心组内容，并搭建“周一夜学”“听涛讲堂”等平台，通过法制讲座、集中培训等形式，加强干部法治理念和法律知识的学习教育。目前，已开展各类教育活动12次，培训干部800多人次。每年组织科级领导干部参加全县组织的学法考试，组织全街道干部职工参加年度学法建档考试，其中副科级以上领导干部集中学法培训参学率、合格率达100％，一般干部学法合格率达100％。深入开展法律“六进”活动，全面加强法治宣传教育，每年会同相关单位定期举办“3·15”消费者权益保护法宣传、“6·26”禁毒宣传、“12·4”法治宣传日等活动。积极运用微信等新媒体，扩大覆盖面，提升影响力。按照每村一法律顾问、每村一联系民警的原则，为农村（社区）提供法律服务，化解矛盾纠纷，全面参与指导农村民主法治建设，为村民正确行使民主权利创造条件。

（六）推进依法公开，健全监督机制。一是全面推进政务公开和党务公开。完善并公布信息公开指南、政务、党务公开目录、依申请公开工作程序等，对政府办事机构、岗位职责、监督保障措施等全面公开。今年以来，我街道通过网站、公告栏等渠道主动公开工作动态、通知公告、人事信息、政策性文件等内容120余条，严格按照相应的时限要求及时更新或发布消息。村级事务严格执行五议两公开制度，规范小微权力清单运行。二是强化对行政权力的制约和监督。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督。积极办理人大代表建议、政协提案，及时答复；依法配合法院审判活动，及时接收法院相关文书，自觉执行法院生效判决和裁定。

二、存在问题

（一）法治建设宣传教育工作开展得还不够广泛，宣传形式比较单一，深度不够，干部法治意识和法律相关知识有待提高。

（二）在执行部分重大决策、重大合同前，忽略了合法性审查的重要性，对相关工作的重视程度不够。

（三）规范性文件管理有待进一步加强，随着规范性文件管理的日益严格，审批流程需要进一步规范。

三、下步工作计划

（一）认真做好法治宣传教育工作。完善本街道的普法、学法制度，积极广泛开展各类法治专题培训，全面提升行政工作人员法治思维和依法行政的能力。

（二）健全决策机制，保障行政决策质量。一是进一步规范重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策跟踪评价、责任追究等必经程序，完善行政决策社会稳定、环境、经济等方面的风险评估机制，强化对行政决策程序的刚性约束。二是进一步完善政府法律顾问日常管理，将政府法律顾问工作贯穿重大行政决策全过程，加快推进构建政府法律顾问制度从“有形覆盖”到“有效覆盖”转变。

（三）加强规范性文件管理，完善依法行政制度。明确规范性文件定义和范围，加强规范性文件审查把关，确保规范性文件内容、形式合法有效；推动实施日常评估清理，对不适应经济社会发展、不符合上位法规定的规范性文件，主动及时启动清理程序。

中共望松街道工作委员会

望松街道办事处   

2022年1月30日