2022年,在县委、县政府的坚强领导下,竹源乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,笃学践行习近平法治思想,认真贯彻党的二十大、十九届六中全会、省委十四届十次全会、省第十五次党代会以及市委四届九次全会、市第五次党代会、县第十一次党代会精神,认真学习《法治浙江建设规划(2021-2025 年)》《浙江省法治政府建设实施纲要(2021-2025 年)》《关于深入推进法治社会建设的实施意见》《法治丽水建设规划(2021-2025 年)》等,贯彻落实《2022 年法治松阳建设重点工作》,法治政府建设各项工作取得新成效、实现新发展。现将有关工作情况汇报如下:
一、2022年度法治政府建设工作情况
(一)深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,扎实推进法治政府建设
党的二十大胜利召开后,竹源乡将深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为重要政治任务,结合学习习近平法治思想、《习近平谈治国理政》第四卷,开展多种形式的学习贯彻活动,推动全乡党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持将习近平法治思想贯彻落实到政府工作的全过程和各方面,注重发挥法治政府建设的示范带动作用,确保依法治乡、依法执政、依法行政同步推进。
(二)精心组织开展法治培训和学法活动,提高广大干部群众法治意识
2022年,竹源乡认真落实领导干部学法制度,利用班子会、乡干部会、主题党日活动等开展学法普法活动,重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,进一步提高了领导干部的法治意识。联合水南司法所开展“八五”普法宣传活动,通过举办法治培训会、在村LED屏展示学法标语、分发法治建设宣传单等多种形式,激发广大群众学法、懂法、用法的积极性。此外,围绕“法助共富 法护平安”“乡村振兴 法治同行”等主题,开展“疫情防控”“民法典宣传”“安全生产”等法治宣传活动8次,发放宣传画500余册、张贴标语66张、悬挂横幅20条,使法治宣传教育深入基层,覆盖全乡。
(三)健全政府依法行政制度体系,进一步规范行政行为
严格按照合法性审查制度要求对重大行政决策事项、行政机关合同等进行合法性审查。聘请浙江绿谷律师事务所的律师担任乡法律顾问,2022年共开展合法性审查事项30件。严格落实重大行政决策编制及履行程序,按照事项征集、班子会议集体审议目录草案、社会公布、备案等程序编制目录,同时严格落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定、决策公布等事项履行程序,做到了决策目录化管理及过程记录和材料全面归档。健全行政规范性文件动态清理工作机制,确保行政规范性文件按照规定的程序和时限报送备案,对规范性文件的质量管理保障进行事前、事中、事后的全方位管理。
(四)有效化解群众矛盾纠纷,切实维护社会和谐稳定
积极推动领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷、解决信访案件。按照县级要求聘任乡贤调解员、运用乡贤参与调解新机制,有效化解了一批矛盾纠纷。积极落实各级“两会”、党的二十大等重大活动的安保维稳和重点人员管控任务,将重点人员吸附在乡。同时,常态化开展法治宣传教育、进行矛盾纠纷排查化解,努力把矛盾化解在基层,做到“小事不出村、大事不出乡”。2022年化解国家级信访积案2件,省级信访积案2件,重大疑难问题1件,排查调处初信初访矛盾纠纷21件,矛盾纠纷调解27件,社会和谐稳定得到保障。
(五)积极落实宪法宣誓制度
竹源乡积极贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》和《浙江省组织实施宪法宣誓制度办法》,把严格落实宪法宣誓制度作为学习贯彻习近平法治思想的重要举措之一。2022年,竹源乡结合“国家宪法日”和“宪法与浙江”主题宣传月活动,举行集体宪法宣誓仪式。宪法宣誓制度的落实,对于激励和教育我乡国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法,弘扬宪法精神发挥了积极作用。对进一步增强被任命国家工作人员对法律的尊重感和认同感,强化法治思维,坚持依法办事,全面履行职责,牢记恪尽职守、廉洁奉公,起到不可替代的深远意义。
二、存在问题
2022年,我乡法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但仍然存在一些问题和不足。一方面法治宣传手段还比较单一。较为依赖于耗时耗力的线下普法,且频率不高、形式单一,未能充分营造辖区内浓厚的学法用法氛围;另一方面是干部队伍法治学习还不够系统深入。机关干部的自主学习意识不强,学习方式主要为集体学习,内容较为碎片化。
三、2023年度工作思路
(一)开拓创新法治宣传模式
发挥好抖音、微信、短视频等新媒体成本低、受众面广的优势,大力开展普法活动,创新普法模式,通过普法征文、摄影比赛等方式,让群众分享生活中遵法守法小细节,弘扬中华民族传统美德,增强群众法治建设参与感。同时,要充分发挥党员干部在普法工作中的模范带头作用,进一步抓好法治队伍建设,常态化开展法律法规学习与纪律作风培训,让党员干部都成为普法的行家里手,做法治建设的排头兵、领头雁。
(二)着力打造法治文化示范阵地
加强法治乡村建设,在辖区内积极打造出一个个村级组织健全完善、基层民主规范有序、法治建设扎实推进、经济社会和谐发展、组织保障坚强有力的民主法治示范村,不断完善各村的组织建设、制度建设、软硬件建设,强强联合,统筹发展清廉村居、法治建设等工作。
(三)继续加大重点领域执法力度
加大对食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障、交通运输、金融诈骗、电信网络诈骗等关系群众切身利益的重点领域日常监管和执法检查力度,依法惩处各类违法行为。畅通违法行为投诉举报渠道,对举报严重违法违规行为和重大风险隐患的有功人员依法予以奖励和严格保护。