2022年，松阳县教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进县委、县政府关于建设法治政府的要求，深入推进教育领域法治建设，努力提升教育治理水平，取得了较好成效。现将具体情况报告如下：
一、法治政府建设主要举措
（一）加强学习，不断提升法治水平
县教育局把深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为首要政治任务和头等大事，将其列为局党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”和其他重要会议的“第一议题”，紧扣学习重点内容认真制定学习计划，及时组织领导干部学习落实。10月27日，第一时间召开专题会议传达学习贯彻党的二十大精神，动员教育系统广大党员干部职工在党的二十大精神指引下，在法治轨道上全面推进松阳教育发展。同时举行宪法宣誓仪式，开展对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等法律法规的学习，不断提高干部队伍法治素养和依法行政能力。组织全系统开展学法用法考试，实现参与率100%，合格率100%。
（二）依法治校，积极推进法治校园建设
坚持定期开展安全维稳工作研判例会制度，加强网络舆情监控与处置，加大预防学生安全事故研判力度，积极出台防范措施，努力减少学生意外事故的发生。一是加大法治进校园宣传力度。深入学习宣传习近平法治思想，做好进学校、进课堂、进头脑工作，不断深化青少年法治宣传教育，持续提升青少年法治素养。在全县中小学开足开好“道德与法治”等思政课程，在课堂教学中渗透习近平法治思想宣传，同时通过“宪法宣传周”等主题教育活动开展宣传活动，结合主题图文，以讨论、交流等方式，提升学生的法治意识。二是加强校园法治文化建设。完善依法治校长效机制，有序开展依法治校和普法工作。持续聘请法治副校长，2022年度全县中小学、幼儿园聘请法治副校长57名，法治副校长通过积极开展法治宣传教育，为维护校园周边良好的教育生态发挥了积极作用。2022年松阳二中、民族中学、赤寿乡中心小学、新兴镇小学集团学校4所学校被认定为丽水市“依法治校示范校”，5所学校积极申报创建丽水市“依法治校示范校”。三是开展各类学法活动。我局积极与多部门联合开展“2022法治文化基层行之送法进校园”活动、“送法进万家 家教伴成长”家庭教育宣传周等活动。同时邀请法治副校长、校外法治辅导员等到学校开展法治思想宣讲活动，帮助各学段学生初步建立依法治国的基本概念和核心精神。2022年，在省市级中小学“学宪法 讲宪法”活动演讲比赛中，我县实验小学、第三中学学子分别斩获省一等奖、市特等奖和市一等奖。
（三）清单管理，提升依法行政水平
恪守“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，对教育行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政确认、行政指导等行政职权进行清单化管理。一是调整完善权责清单。根据新修订的《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等，动态调整完善权责清单77条。二是“双随机、一公开”监管全覆盖。制定本部门2022年度抽查工作计划及抽查事项清单，规范推进执法检查工作。顺利完成市级、县级“双随机、一公开”抽查任务，未发生与学科类校外培训相关的集体信访等舆情、风险事件。及时更新执法人员名录库和市场主体检查对象名录库，目前全局持有执法证人员9人，并聘请法律顾问1人，同时开展实施行政执法“三项制度”，推进大综合一体化工作，对民办教育机构运用综合查一次、浙政钉掌上执法、双随机抽查等方式共检查163户次，掌上执法率、事项覆盖率、任务完成率、跨部门监管率均为100%。三是做好行政审批工作。全年5家变更举办者事项审批，6家终止办园事项审批。有389人参加教师资格认定并取得教师资格证，教师资格注册1677人，教师资格证书补发换发32本。截至7月份，全县学科类3家校外培训机构全部清零。四是做好校外培训机构监管工作。2022年，我县提前完成学科类校外培训机构清零目标。根据《松阳县关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的工作方案》，教育局牵头校外培训机构管理工作，艺术、体育、科技等校外培训机构落实主管部门实现归口管理。目前审核备案的校外培训机构有33家为文化艺术类、2家为体育类；纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台14家，入驻率为25%，入驻的14家机构100%实行全流程监管。加强校外培训监管执法工作，联合文化、体育、科技、工商、综合执法、消防等部门开展春节元旦和寒假暑假国庆等假期的专项检查，对隐形变异学科培训行为坚持零容忍。我县吴林斌等10位同志成功选聘成为市校外培训机构常态监管市民监督员。同时我县有5家体育类培训机构纳入市级公布的第一批非学科培训机构“白名单”。
（四）强化措施，完善依法行政制度体系
教育局始终坚持将法治思维和法治方式渗透到依法行政的全过程，不断提高教育治理水平。一是推进依法科学民主决策。严格落实重大行政决策工作制度，用制度管权管人管事，制定了《松阳县教育局2022年重大行政决策事项目录清单》。加强调查研究，对事关教育发展全局和涉及群众切身利益的重大决策事项，认真开展专家论证和风险研判，推进行政决策科学化、民主化、法治化。二是加强规范性文件管理。在规范性文件制定过程中，严格按照局规范性文件规定，落实征求公众意见、合法性审查、公平竞争审查、局党委会议审议通过、信息网站公布等环节。全年制定出台《中共松阳县委机构编制委员会办公室 松阳县人力资源和社会保障局 松阳县财政局 松阳县教育局关于印发<支持县中崛起的九项措施》等3件行政规范性文件，100%依法依规完成备案。三是落实法律顾问机制。聘请阙树法同志担任教育系统法律顾问，发挥法律顾问在防范法律风险方面的参谋助手作用。
二、存在问题
我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在教育法规规章体系有待进一步完善，行政执法效能有待进一步提升，普法针对性和实效性的创新举措有待进一步加强等不足之处。
三、下一步工作
2023年，我局将紧紧围绕上级工作部署，结合实际、突出重点、精准发力，谋划好、组织好、开展好我局法治政府建设工作。
一是深入推进党的二十大精神和习近平法治思想进教材进课堂进头脑，贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的要求，研究部署依法行政工作任务，坚持把习近平法治思想落实到法治教育全过程。
二是加大普法力度，广泛宣传国家法律法规，推进普法进机关、进校园、进课堂，不断提高领导干部、教师和学生的法治素质和法治思维及学法用法水平。
三是持续深入推进“双减”执法工作，加强行政执法人员管理，提升行政执法能力。
四是全面推进依法治教、依法治校，及时总结法治建设经验，提升教育治理效能，全力推动法治政府建设不断迈上新台阶。
松阳县教育局
2023年1月30日