2022年7月20日16时40分许，浙江路建交通工程有限公司（以下简称路建公司）松阳县要津南路延伸段下穿龙丽高速公路工程项目施工现场，发生一起车辆伤害事故，造成2人死亡。2022年9月23日，事故调查报告经松阳县政府批复并依法向社会进行了公示。根据《浙江省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》有关规定，松阳县安委会办公室牵头组织有关单位组成浙江路建交通工程有限公司松阳县要津南路延伸段下穿龙丽高速公路工程项目“7·20”一般车辆伤害事故评估组（以下简称“评估组”）对该起事故追究和整改措施落实情况进行了评估。现将有关情况报告如下：

一、评估工作组织及开展情况

评估组由县安委会办公室牵头，应急管理局、交通运输局、建设局、公安局、总工会、水南街道等单位参加评估工作。评估组以《浙江路建交通工程有限公司松阳县要津南路延伸段下穿龙丽高速公路工程项目“7·20”一般车辆伤害事故报告》为依据，按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，逐项对照防范和整改措施建议，对事故责任单位及责任人员处理情况及该企业主体责任落实开展评估。评估组采取听取汇报、现场核查、调阅事故原始档案和查阅相关文件资料等方式开展评估工作。

二、事故责任单位及责任人员的责任追究落实情况

县政府批复同意“7·20”事故调查报告后，相关部门按照事故调查报告的要求，对事故责任单位和责任人员落实了责任追究，具体情况如下：

1.王*龙：路建公司项目部沥青水稳层施工班组压路机司机。根据事故调查认定，王*龙对事故后果具有直接相关性，其违反安全规程的行为与事故，涉嫌构成重大责任事故罪，已移交公安机关立案侦查。

2.浙江路建交通工程有限公司（以下简称“路建公司”）：根据事故调查认定，路建公司对该起事故负有责任，建议松阳县应急管理局依法实施行政处罚。2022年12月14日，松阳县应急管理局对路建公司下达了罚款65万元的行政处罚决定，路建公司已于2022年12月21日将罚款缴纳完毕。

3.陶*南：路建公司执行董事。根据事故调查认定，陶*南对该起事故负有领导责任。建议松阳县应急管理局对陶*南依法实施行政处罚。2022年12月14日，松阳县应急管理局对陶*南下达了罚款0.99万元的行政处罚决定，陶*南已于2022年12月21日将罚款缴纳完毕。

4.陶*荣：路建公司项目经理。根据事故调查认定，陶*荣对该起事故负有责任。责成路建公司按照劳动合同法和企业安全生产责任制的规定对陶*荣做出严肃处理。2022年11月20日，路建公司免去了陶*荣同志松阳县要津南路延伸段下穿龙丽高速市政工程项目经理部经理职务，并降低个人薪资。

5.程*波：项目部安全负责人。根据事故调查认定，程*波对该起事故负有责任，责成路建公司按照劳动合同法和企业安全生产责任制的规定对程*波做出严肃处理。2022年11月20日，路建公司决定给予程*波严重警告处分，并降低个人薪资。

6.胡*北：项目部技术负责人。根据事故调查认定，胡*北对该起事故负有责任，责成路建公司按照劳动合同法和企业安全生产责任制的规定对胡*北做出严肃处理。2022年11月20日，路建公司免去了胡*北项目部技术负责人职务，并降低个人薪资。

7.廖*焕：沥青水稳层施工班组长。根据事故调查认定，廖*焕对该起事故负有责任，责成路建公司按照劳动合同法和企业安全生产责任制的规定对廖*焕做出严肃处理。2022年11月20日，路建公司决定给予廖*焕解除劳动合同处分。

经评估，事故相关的责任单位和责任人员行政处罚和追责问责落实到位。

三、事故防范和整改措施落实情况

（一）路建公司举一反三，深刻汲取事故教训。一是重新制定并落实本公司安全生产责任制，细化相关规章制度和操作规程。二是组织开展了一次全面的安全生产大检查，对检查出的事故隐患需定人员、定时间、定责任、定标准、定措施，及时进行整改，并形成书面记录。三是加强教育培训。严格落实三级教育培训和技术交底工作，组织全公司人员开展一次安全生产法律法规、企业安全管理责任、规章制度、操作规程、安全生产知识的再学习、再培训。四是强化现场管理，严格按照公路工程施工安全技术规范，在碾压区内配备专门监护人员，杜绝类似事故再次发生。

（二）松阳县兴民新农村建设发展有限公司作为项目业主单位，按照“三管三必须”的要求，落实安全监管职责。事故发生后，松阳县兴民新农村建设发展有限公司深入查摆项目安全管理中存在的短板和问题，严格落实项目安全管理制度，加强项目全周期安全管理，提升项目实施的安全管理水平。

（三）县交通运输局、县建设局按照“三管三必须”的要求，严格落实安全监管职责。一是结合近年来我县发生的建设施工领域生产安全事故，认真分析建设施工行业存在的突出问题，举一反三，全面深入开展建设领域安全生产专项检查，抓实人防、物防、技防措施；二是督促建设工程各方单位严格履行安全生产责任，全面、规范开展安全教育培训工作，尤其是临时用工人员，提高从业人员的安全意识和操作技能，加强企业现场管理、规范隐患排查治理，及时消除事故隐患，提升企业安全管理水平。

（四）水南街道作为属地政府，进一步强化属地管理责任意识，警钟长鸣，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，切实履行属地管理职责，抓好本辖区安全生产工作，坚决防范安全生产事故的发生。

四、检查评估结论

评估组认真核查了本起事故处理建议和整改措施落实情况相关文件资料。评估组认为，事故责任单位和责任人员均已按照事故调查报告提出的处理建议落实到位，有关单位及部门能认真吸取此次事故教训，较好落实了事故调查报告提出的事故防范措施。

浙江路建交通工程有限公司

松阳县要津南路延伸段下穿龙丽高速公路工程项目“7·20”一般车辆伤害事故评估组

2023年9月20日