一、2022年工作总结
2022年，三都乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实省市县委决策部署，细化“二次创业”颗粒度，勇做“两个先行”挺进师，团结带领全乡党员干部群众，攻坚克难，苦干实干，以只争朝夕的紧迫感、主动担当的责任感、勇立潮头的使命感，统筹推进经济社会发展，各项工作取得明显成效。
（一）凝心聚力抓项目，重点项目强势推进
一是坚持项目为王理念。牢固树立“项目为王”理念，聚焦县委2022年度“1+4+10”行动方案，实施三都乡重点项目百日攻坚（5大主项目46个子项目）和重点工作百日攻坚行动（12大主项目29个子项目）（简称“双百攻坚”行动），深化压力传导和责任落实，凝聚起全乡上下同心同向、紧盯重点、大抓项目的强大合力，累计完成重点项目90余个，民生实事项目20余个。
二是紧盯重点项目进度。紧紧围绕年度目标任务，优化责任分工，倒排时间节点，以目标倒逼任务、问责倒逼落实。下半年，绿色发展项目进度明显提升。截至目前，已完成报账1750万元，报账率77%。除游客接待中心项目外，其余30个子项目涉及资金2290万元预计年底将完成竣工报账。省级历史文化保护利用重点村（杨家堂村）、一般村（里庄村、上源村）项目、美丽宜居示范村（里庄、上源）等项目推进有序。重点实施推进“酉田花开”项目，打造“企业发展、农村增收、农民受益”的酉田模式，全面完成村内绿色发展项目，全力推进五心书院城市书房项目，从设计到完工仅有一个月的时间，积极谋划建立省历史文化保护村落重点村项目库。
三是政策处理高效有序。积极做好酉田花开、G235国道、35千伏三都变、上安联溪水库等项目的政策处理工作，高效化解多个历史遗留问题。特别是，用时3个月成功处理了历时13年的酉田29号老屋遗留问题，用时10天完成了历经3年的G235国道征迁户签约工作，全力保障各重点项目的有序推进。
（二）同心合力促发展，文旅产业提档升级
一是全域旅游稳步提升。以国家传统村落公园核心区建设为基础，以杨家堂、上田、酉田、松庄等为主阵地，组织开展“桃文化节”“桃花梨花摄影节”等乡域重大活动，不断提升影响力和美誉度。积极对接人民日报客户端、浙江日报、腾讯版新闻等媒体，加大新闻宣传力度。先后吸引浙江卫视《还有诗和远方》剧组等主流媒体、艺术家前来取景拍摄、采风，累计增加游客10万余人次。目前，上田村成功入选第四批全国乡村旅游重点村、浙江省除四害样板村，并通过全省中医药康养基地复评；松庄村入选全省零碳村试点创建村、浙江省善治村；酉田村入选省历史文化名城重点村。
二是产业升级步伐加快。大力推进600亩生态农业基地建设，积极开展高山果蔬等生态农产品品牌申创，鼓励优质农产品自有品牌与“丽水山耕”等区域公共品牌联动运营，实现产品增值。有序推进“非粮化”优化整治提升工作，完成以松庄、尹源、杨家堂为主阵地的粮食功能区“非粮化”整治优化357.778亩，利用粮功区集约化种植优势，扶持新农人4户。持续抓好规模养殖场的免疫工作，全乡规模养殖场免疫率达到100%。高效推进松材线虫病防治，完成高山远山小班清理145个，除治面积1.0893万亩，上传数字森防平台986株，数字森防平台重量504.16吨，质量验收100分。
三是村落保护全面推进。立足传统村落聚集资源优势，打响了“古韵山村、秘境三都”的品牌名片，逐步走出了文化引领、农文旅融合的振兴道路。继续实施“拯救老屋行动”项目模式。全乡所有传统建筑实现挂牌保护，累计修缮老屋30多幢，建筑面积2万余平方米，扩大“三都帮”传统工匠队伍，我乡传统村落保护和拯救老屋建设工作被中央媒体多次报道。
四是双招双引初见成效。通过实施拯救老屋、生活污水设施提升、村庄环境综合整治老旧线路改造等传统村落项目工程，积极开展招商引资行动。在杨梅坪、松庄、紫草等村推广上田模式，投入各类项目资金600余万元，吸引社会资本近3000万元，有效激发了乡村发展的内生动力。目前，松庄迹象项目正在落地，杨梅坪项目正在规划设计，酉田五心小学项目正在施工。6月完成新引进大学生指标18人、有效人才信息3条，7月完成职业技能人才培训36人，提前完成人才考核工作。
（三）平心定气抓治理，基层基础不断夯实
一是全力做好疫情防控。坚决扛起“保一方平安、促一方发展”的政治责任，持续做好防疫工作。全面落实“外防输入、内防反弹”工作要求，突出做好重点人群排查防控。强化新冠疫苗接种，紧盯重点人员，做到应接尽接、愿接尽接，接种率位列阶段性考核上游。强化应急处置能力，时刻保持备战状态，做好物资储备和防护队伍培训，有效推进应急处置工作。今年共组织乡疫情防控培训10次，疫情防控演练6次。累计核查621人，管控人员335人，集中隔离人员35人，居家隔离人员67人，日常监测人员233人。
二是全面开展除险保安。按照“防在平时、管在初时、化在及时”的思路，提升初信初访办理质量，强化重大复杂矛盾纠纷和信访积案调处化解。制定年度“三都乡信访维稳工作责任清单”，围绕重点领域、重点人群，逐村逐人建立工作专班，分类施策，落实责任。今年以来，全乡累计排查矛盾纠纷35件，有效化解30件。配合完成乡村798文创园维权，及时响应、妥善处置110应急联动事件10件次。开展除险保安大检查40余人次，检查点位50处，发现隐患16处，完成整改16处。二十大期间，无进京信访滋事事项发生。针对国家传统村落集体特点，组织开展消防实操演练3次，开展全乡合用场所火灾隐患排查14家；为一级残疾人烟感安装13个，投入27万元在里庄村新建消防栓，在18个自然全部建立微型消防站。
三是全速推进实验区创建。争取到全省城乡社区治理和服务创新试验区创建项目后，第一时间组建工作专班，并借助专家团队力量，共同策划实施实验区创建项目。拟通过创新“三乡人”参与平台、健全“三乡人”参与机制、拓展“三乡人”参与领域、完善“三乡人”参与体系等举措，建立协商主体广泛、内容丰富、各具特色、程序规范、制度健全、成效显著的农村社区协商新常态，真正让协商议事主体“活”起来，协商议事平台“靓”起来，推动社会治理格局“新”起来，强化“三乡人”联结纽带，打造乡村治理共同体，助推乡村全面振兴。目前已组织民主协商会2次，有关机制仍在优化提升过程中。
（四）诚心正意惠民生，民生福祉不断增进
一是坚决打赢脱贫攻坚战。始终把消除集体经济薄弱村工作作为当前一项重大任务来抓，切实增强责任感和使命感。与望松街道和四都乡联建，在县城明清古街设立了望山肆党建联建门面店，共同谋划农副产业销售、旅游线路规划和技能培训，促进共同富裕。启动新一轮村集体经济发展攻坚提升行动，因村施策谋划项目，创新思路用活“沉睡的资金”，继续加大飞地投资、光伏建设等规模，积极探索多元增收途径。截止到9月底，10个行政村全部完成“20+10”年度消薄任务，其中经营性收入增幅41.44%，位列全县第一。立足乡域土地资源潜力，统筹推进“全域土地综合整治”行动和“大搬快聚富民安居”工程。完成里庄等4个村、松庄、下田等3个村建设用地复垦21.645亩，完成率90%。大搬快聚工作顺利进展，完成搬迁144人，完成率暂列全县第三位。
二是有序推进民生实事落地。始终坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立民本理念，努力把好事办实，把实事办好，全面完成省市县下达的民生实事任务32个，尤其是推进农村四好公路建设项目，岙头亭至杨家堂路段、三都煤至淡竹路段等改造提升工程，还积极争取到山海协作资金90万元，极大改善农村道路建设需求。制定出台《三都乡农村人居环境卫生检查评分标准》，开展农村环境卫生“村村过关”行动，各村环境面貌持续改善。积极开展“洁净家庭”创建，顺利完成上田、杨家堂村、松庄等3个“花园村庄”创建。
三是全力做好民生保障。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，落实“一户一册一干部”结对帮促工作，结合“周三下村日”活动，要求干部每月至少开展一次走访，主动做好帮扶政策宣传，及时发现符合标准的困难农户，并协助农户申请办理，及时纳入管理，目前，我乡共有237户397人贫困人口享受政府扶贫政策扶持。截至11月共发放生活补贴96人共29476元，发放护理补贴155人21000元。
（五）踔厉奋发抓党建，凝心铸魂强基固本
一是落实党建责任。坚持“第一议题”制度，在党政班子会上第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，并延伸到乡村两级，做“两个维护”的坚定拥护者。严格执行党风廉政建设“一岗双责”和意识形态“一岗双责”汇报制度，自我检视、督促整改，通过管好“关键少数”，带动和影响“绝大多数”。把学习宣传党的二十大精神作为首要政治任务，组织引领全乡党员干部掀起学习热潮，把党代会精神传达到最后一里。举办乡级季度“乡约共富·争星夺鼎”书记擂台赛，常态化开展书记述职评议，以述职汇报+实地督查组合拳，压实村党组织书记农村党建第一责任，抓好头雁队伍建设。
二是夯实党建基础。把抓基层打基础作为固本之举，围绕党建统领农村共同治理、共同提高、共同发展为目标，着力打造领导班子好、党员队伍好、工作机制好、阵地建设好、群众反映好”的“五好”支部和“乡约共富·争星夺鼎”考评指标，以制度建设强化考核激励导向作用。7月与浙江同济科级职业技术学院签订“校地合作”框架协议，建立党建引领·共建共享的战略合作基地。11月顺利选举产生黄岭根村村监会主任，调整配齐村级干部队伍。按照县委主要领导“共富工坊建设是党建统领的内在要求，共富试点的根本需要”的讲话要求，在松庄、上田、酉田等窗口村新建3家农文旅共富工坊，建立产业赋能云上牧场共富工坊。
三是重塑干部队伍。贯彻县委全会精神，细化工作颗粒度。探索“微”系列激励机制，从小切口着手，借助“微学习”“微表扬”“微通报”等微载体，利用碎片化时间提升干部学习成效，通报好人好事增强干部团队荣誉感和归属感，提升干部学习干事积极性。开展“七查七治七提升”干部作风专项整治活动，通过推动干部队伍系统重塑、作风提振、能力跃迁，重点查摆七方面颗粒度不细问题，重点整治七方面作风顽疾，激发干部队伍的执行力、战斗力和凝聚力，为奋力谱写三都乡高质量发展新篇章提供有力作风保障。
二、2023年工作思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，切实贯彻省第十五次党代会、市第五次党代会和县委十一届三次全会精神，遵循“系统性谋划、穿透性落实、绣花式打磨、快节奏推进、全闭环管理”等“五大原则”，不断细化“二次创业”颗粒度，紧扣“一项创建（总牵引）、两张清单（具体抓手）、四联同步（机制保障）、五大升级（工作目标）”的“1245”工作体系，奋力推进“国家传统村落公园最美核心区”建设，在“两个先行”的生动实践中，为高质量推进现代化“田园松阳”建设贡献三都力量。
（一）聚力“一项创建”
深入推进省级城乡社区治理和服务创新实验区创建，以共谋、共建、共治、共享、共富等“五共”为内核，以生态为基，以文化为魂，以“三乡人”参与协同共治为突破口，谋划构建推进山区共同富裕的乡村治理共同体。
（二）抓实“两张清单”
推行“两张清单”制度，紧扣经济社会发展中的痛点、难点、重点、亮点，系统梳理“历史遗留问题清单”和“发展任务清单”，以“两张清单”实现靶向精准的大突破。（1）坚持聚焦群众急难愁盼，把“问题清单”变为“履职清单”。按照“新官也要理旧账”的理念，主动梳理一批历史遗留问题，细化责任加以落实。扎实办好民生实事，着力破解一批制约发展的历史遗留难题，不断提高山区人民群众获得感幸福感安全感。（2）聚力跨越式高质量发展，将“发展清单”变为“幸福清单”。坚持因“村”制宜、扬长避短，充分发挥本土特色优势，谋深谋细富民强村项目，出实招、见实效，在擦亮“国家传统村落公园”“全域康养胜地”“中国有机茶乡”等金名片中提升古村落辨识度，努力让乡村成为人人向往之地。
（三）深化“四联同步”
一是深化党建联建机制。结合乡域实际，重点统筹建立三种党建联建模式。（1）优化升级“产业链接型”望山肆党建联建模式。尝试探索聘请职业经理人或借力第三方资源，进行市场开发、渠道经营、品牌培育，延伸富民增收产业链，提升乡村伴手礼品质品味。（2）探索与西屏街道联合打造社区共建型党建联建模式。推进铺门社区现代化社区建设，创新基层治理方式，做好大搬快聚后半篇文章。（3）探索与赤寿乡建立飞地抱团型模式。立足赤寿生态工业区区位产业优势，优选投资合作项目，努力将优质资源引入村庄，助力村集体消薄和推进乡村振兴。
二是深化青创联盟机制。聚焦“青年发展型县域”建设，从人才集聚、政策集成、空间集创等多个维度，让乡村与青年实现“双向奔赴”。大力实施招才引智，持续深化“校地合作”及“艺术家工作室”建设，聘请艺术乡建、基层治理、金融经济等不同领域专家学者，成立乡村振兴“顾问团”，为乡村发展引入更多智慧大脑。全链条整合人才孵化培养、使用和服务保障机制，组织本土优秀青年、外来创业青年成立青年创业联盟，在酉田、松庄等村建立青创中心，为返乡青年选聘青年创业导师，培养一批扎根乡村的“农创客”。
三是深化干群联心机制。坚持人民至上，推行全过程人民民主，依托“民生议事堂”等载体，发挥乡贤、人大代表、政协委员“为民发声”等联系群众作用，与基层自治组织有机结合，通过开展实地走访、定点接待、民情座谈等方式疏通上下互动的渠道。推行“周三下村日”制度，发动乡干部每周三统一下沉联系村，开展集中办公，听民声、办实事、解难题，变坐堂办公为上门服务，打造三都版的“三服务”利民举措。
四是深化共富联结机制。以共富工坊建设为依托，全面推进产业+富民行动，新建松庄桃野、酉田花开、五星书房腾讯直播基地等一批共富工坊，全力打造具有三都辨识度的共富“小窗口”。以上田村入选全市“共富123行动”试点为契机，稳步推进生态康养先行区项目，打造富民强村上田模式2.0版。依托“酉田花开”民宿综合体，推进酉田“未来乡村”项目创建，盘活五星小学等村闲置资源，促进亲子研学、非遗传承等乡村多元业态融合，打造“企业增效、集体增收、农民致富”的酉田模式。招引“南设文旅”进驻杨家堂，引导其在杨家堂小学、观景亭、樟树下等网红点位，一体化集成“茶馆、咖啡馆、精品民宿、户外营地、耕读课堂”等业态，深化农旅融合式、品牌带动式、产业赋能式的共富工坊建设。
（四）打造“五大升级”
一是聚焦产业振兴，打造富美三都升级版。聚焦构建产业融合发展体系，以围绕高效生态农业、农文旅康养、电商直播带货等传统和新兴产业为机遇，激发经济新动能。深入实施种业振兴行动，藏粮于地、藏粮于技，严守耕地红线，确保粮食安全。因地制宜布局“一村一业”发展格局，大力发展高山果蔬等优势产业，重点扶持农产品加工业，加快与“丽水山耕”的区域品牌化合作，进一步打响桃子、生姜等特色农产品品牌，全力突破农业龙头企业培育。打造腾讯“共富直播间”（共富工坊），围绕“直播+农特产”“直播+文旅”两大主题，拓宽销售渠道，加快生态产品价值转化。释放国家传统村落公园品牌效应，激发农旅融合活力，大力培育一批民宿茶舍、田园康养、农耕体验等精品农旅产品。
二是聚焦人才振兴，打造活力三都升级版。持续实施“乡贤回乡创业”工程，吸引有眼光、有情怀、懂农业、爱农村的人才投身乡村建设。深化“才聚三都 乡约共富”平台建设，不定期邀请各界专家、精英到乡作客，以培训、座谈、沙龙、圆桌会等形式，共谋共议乡村发展。为加强村企结对，组织开展“共富学堂”农民技能培训，大力培育来料加工经纪人等新型职业农民。做活做大做强乡土人才，将能人培育成党员，将党员培育成能人，并作为村级后备干部压茬压担培育，为乡村振兴提供坚实的人才保障。
三是聚焦文化振兴，打造古韵三都升级版。全面普查、系统梳理、深入挖掘传统村落文化和旅游资源，以旅游集散中心为基点，以酉田村为支点，串点成线辐射带动周边村共同发展的全域旅游发展。完善乡域内古道修复建设，根据疫情防控形势，组织开展登山、越野等等户外休闲运动，拓展全民健身项目和休闲运动体验。深入挖掘古村落文化内涵，创新思路举办好桃花梨花节、淘货节、农事体验等节庆活动，加快谋划文创产品输出文章，讲好“古村故事”，输出“古村好物”。
四是聚焦生态振兴，打造幸福三都升级版。坚持把良好生态环境作为农村最大优势和宝贵财富，聚焦“三生融合”，秉持美丽宜居标准，努力建设宜居宜业和美乡村。（1）加快谋划丁旺山游客接待服务中心投入运营的后半篇文章，全力打造松阳县国家传统村落公园的集中展示窗口和游客集散中心。（2）加快龙胜小区水电网等基础设施建设和农户房产办证，大力提升异地搬迁小区居民的生活和精神面貌。聚焦桐溪小区基础设施建设和上安联溪水库工程建设两大难点问题，高度关注“一老一小”等特殊群体，努力办好群众牵肠挂肚和幸福有感的民生实事。（3）协同推进五水共治、三改一拆等各项工作，推进集中连片环境整治提升工程，让农村环境“经得起细看、耐得住常看”。
五是聚焦组织振兴，打造善治三都升级版。大力实施基层党建提升行动，继续应用和推行“微表扬”“微学习”“微通报”等微载体，创新打造党建亮点品牌，不断完善“乡约共富·争星夺鼎”考赛指标，以党建述职评议、乡村振兴“擂台比武”“强村带弱村”等方式，推动形成领导有力、功能完善、运转有序的组织体系，夯实推进乡村振兴的组织基础。加快培育乡村治理人才、发挥村法律顾问作用、提高村民自治能力，完善村民议事会、红白理事会等，依托文化礼堂等新时代文明实践站助推乡风文明建设，以数字赋能深化自治、法治、德治、智治的“四治融合”，确保乡村社会充满活力、和谐有序。