一、2022年工作总结
(一)聚焦生态经济,坚持稳中求进,不断巩固发展势头
一是生态工业稳步增长。2022年整体工业产值与去年基本持平,两家规模企业年度工业总产值达1亿元。实施领导班子联企、驻企服务员派驻等机制,对辖区内企业定期走访,主动下沉服务排忧解难,有效缓解疫情对企业的不利影响。完成300家新增企业入库,疫情期间协助113名货车司机办理绿色通行证。项目招引持续发力,上报教授菊提取物深加工项目、现代农业设施项目等4条招商信息,诚天和公司茶文化旅游综合体项目完成年度投资1700万元。
二是农业产业稳中提质。着力促进农民素质技能提升,开展茶叶种植管理、蔬菜种植等培训课程,累计1440余人次参训。聚焦富民增收,全力深化街道强村公司实体化运作,年总产值2014万元、利润营收190万元。2022年各行政村实现集体经济总收入2323.12万元,同比增长16.14%;经营性收入1352.87万元,首次突破千万元大关,增幅达38.37%。加快提升农业基础设施建设,完成水堆垄水库除险加固工程,启动关弄水库和蛤蟆垄山塘整治工程,累计完成水利民生实事项目投资300余万。
三是文旅融合深度发展。大力发展群众文体事业,完成城北社区城市百姓健身房、西屏山公园地掷球改建项目和白沙村社区多功能运动场3个体育民生实事项目建设。以品质生活为目标,建成15分钟品质文化圈9个,实现点位文化设施齐全,各项文化活动有序开展,丰富了百姓精神文化生活。以省级文明县城创建为抓手,大力开展文明宣传进社区、不文明乱象集中整治等活动,组织开展环境卫生、乱停放乱占道、文明陋习等200余次专项整治,创建工作取得阶段性成效。完成西一村等10个村省景区村创建,明清古街入选全国非遗与旅游融合发展优选项目名录。
(二)服务中心大局,开局蓄力快跑,不断激活发展动能
全力保障重点项目收好尾。合力保障G235国道建设项目实施,完成周坌、铺门等10处生产用房、官路口村幼儿园的拆除以及配套14座铁塔、384个电杆移建的政策处理,迁移沿线坟墓300余穴,完成新华村水池新建及水塘扩容项目方案设计。继续推进衢丽铁路、天然气管道等重点项目的扫尾,育英区块项目涉及六村、九村、十一村、钟楼村、官路口村等5个村物业楼项目完成设计,竹客口工业园区项目完成涉及5幢生产用房的合同签订。快速推动新增项目开好局。以“西屏速度”加速推进新增项目建设,塘寮区块改造项目率先完成30户签约腾空任务,签约速度领跑全县;用时3小时完成县第三幼儿园项目征迁的签约工作,丽水中等专业学校宿舍楼置换项目书写了“7天34户全部签约,12天全部腾空”的西屏新速度。龙湖公园项目金山路一期已开工建设,完成117穴坟墓迁移工作,二期公园配套设施建设加速推进中。涉及7个村总面积215.5亩的松古平原水系综合治理项目完成用地清表,非粮化整治签约3130亩。完成建设窗口期建设用地复垦26亩,西坌、延庆两村约120亩垦造耕地项目及15亩建设用地复垦项目顺利验收。
(三)紧扣民生实事,围绕发展需求,着力描绘幸福画卷
一是坚持防违控新,巩固无违建县创建成效。继续保持“新增违建零容忍、存量违建去库存”的高压态势,全面落实违法建筑日常巡查制度,持续做好“吹哨”行动、集中拆违、每月逢8必拆行动,加快推动行政执法进小区的力量下沉。全年完成存量违建处置1316宗,处置面积109900平方米。巡查发现新增违法建筑46宗,劝导自拆28宗、联合综合行政执法局拆除18宗,处置拆除新增违建面积4900平方米,城乡违法建设情况逐步好转。
二是坚持住有所居,落实群众基本住房保障。坚持住房是最大民生,继续推进8个村实施旧村改造,全年完成联合审查132户265人,拆除旧房面积9534.29平方米,新农村建设步伐迈上新台阶。全面实施危旧房排查整治工作,对街道范围内的11393幢农民住房完成安全排查,查出存在安全隐患房屋66幢,经鉴定确定C级危房29幢、D级危房5幢。以“一户一策”方案全力推动危旧房整治,完成日常治理10幢(其中困难群众2幢)、腾空26幢,修缮加固8幢,有力推进住房安全。
三是坚持民生为本,守好群众生命安全防线。坚持人民生命安全至上,全力以赴抓细落实疫情防控。全年管控中高风险地区、境外返松人员1931人,协助管控950余人,开展各类应急演练、培训20余次,辖区60岁以上老年人第3针接种率达90%。疫情防控转为“乙类乙管”后,街道主动靠前,迅速制定出台《西屏街道“强服务 保健康 守平安”专项行动实施方案》,组建130支暖心服务小分队,发放防疫包超12000份,全面落实重点人群包联走访制度,摸排重点对象671人,收集困难诉求576个,解决诉求536个,全面落实重点人员就医用药和生活保障,确保群众平稳渡疫。
(四)提升社会治理,保障平安稳定,不断营造和谐氛围
一是全力推动现代社区建设。围绕现代社区建设八大专项攻坚行动,统筹资源力量,全面提升社区治理水平。全面建强街道(大工委)-社区(大党委)-小区党组织(含临时党组织)-楼栋(党小组)的四级组织架构,完成“村社—网格—微网格”三级网格治理架构优化。建立健全“141”基层治理体系,织密130个网格424个微网格治理最细单元,完成基层治理“民情地图”全量信息图试点建设,并全面推广使用,推动实现基层治理数字化。铺门佳苑、滨江雅园等6个小区完成业委会选举。“幸福城东、平安城南、温馨城西、睦邻城北、乐享城中、仁爱古城、共富阳溪”等7个社区“一社一品”特色品牌创建成效全面提升。
二是砥砺推进平安创建。稳妥开展明清古街区块安全整治,沿线范围走访排摸建档650户,640户完成电气线路整治,整改上级交办单6件。实施交通事故预防“减量控大”专项治理,依托主题党日、干部会议等开展交通法规培训30次,辖区内交通事故致死率同比下降88.89%,获市级批示表扬。“平安城南”、防溺水等平安专题工作扎实推进。
三是着力护航平安稳定。实施“除险保安百日攻坚”大排查大整治行动,排查安全隐患82个,落实全过程跟踪化解,确保风险隐患消除在萌芽状态。重视矛盾纠纷调处,选聘9名优秀乡贤担任街道乡贤调解员,全年共调处成功84件矛盾纠纷,成功率达100%,涉及金额达336.7万元,全力做到“矛盾不上交、服务不缺位、隐患化解在基层”。坚持有访必复,有件必办,加快积案化解。全年共处理信访投诉件489件,签订息访承诺书33份,化解积案20件,其中国家级积案9件、省级积案11件,实现重点时段赴省进京越级访零事件,平安稳定形势整体向好。
二、2023年工作计划
(一)围绕产业升级,加快发展现代经济
加速发展生态工业。按照提质增效的要求,积极引导辖区企业进行技改投资,加大马力推进转型升级,扩大生产动能,力争实现总产值稳步提升。主动对接经济开发区属地职能划转,落实管理职责无缝衔接,护航全县工业发展大局。加大招引力度,加快推动禾瑞升生物科技有限公司项目开工建设,争取有机肥项目生产线尽快建立,跟踪其他招商信息,谋划推动新的项目注资引进。推进低效闲置工业用地专项整治,协助企业对接政策,不断优化营商环境。
加快农业提质增效。做好非粮化后半篇文章,继续推进移民、高标准农田建设、山塘水库除险加固、民生实事项目资源,加大农田基础设施建设,守牢粮食生产安全红线。实施松古平原水系一体化项目三期建设,积极争取项桥下现代农业设施项目落地,加强与投资方对接,加快推进项目招商立项。开展农村劳动力技能培训,加强对农村电子商务的指导和培育,壮大农村电商经济、直播经济,让电商经济成为农村、农民的新增长极。
大力培育文旅产业。积极挖掘“微改造 精提升”项目,依托明清古街全国非遗旅游街区、非遗工坊等非遗传承基地,谋划植入亲子研学基地、主题咖啡空间、文创展销空间、非遗手工制作体验等新经济新业态新模式,推动文旅新业态深度融合。继续实施省级文明县城创建,强化文明宣传,着力巩固整治成果,积极推动城区微公园、小节点等街头巷尾改造提升,以创建提高城市建设品质,加速形成“魅力西屏”田园城市核心区。积极谋划疫情后群众文化活动,认真办好各项传统赛事、全民健身活动,激活康养老城。
(二)围绕宜居宜业,全力推进城乡建设
谋准抓实重大项目。坚持项目为王,以拼抢齐抓抢占发展先机。紧扣时间节点,全力完成G235国道、衢丽铁路、县第三幼儿园、竹客口工业园区等项目的政策处理和遗留问题收尾。对续建项目细化工作颗粒度,以阶段任务倒排时间节点扎实推进。聚力城市品质提升,加快龙湖公园一期金山路、二期公园配套设施、项弄一期及荷田岭区块有机更新基础配套设施建设,进一步激活古城活力。提前谋划南城路网、老师范沿线路、万通大道拓宽改造、长虹中路改造等县域路网建设预备项目,提升城区承载能力,全力推动城市更新。
大力推进美丽乡村建设。深化“千村示范、万村整治”工程,持续推动城乡垃圾分类、城区撤桶并点工作,完善垃圾分类亭建设,全面规范定点定时投放,持续优化农村人居环境。加快实施污水零直排区建设、农村生活污水终端提升改造及管网建设,村庄路面硬化等基础设施项目,提升美丽乡村建设水平。推动集体经济巩固提升,积极谋划街道强村公司新增长点,加快六村、九村、钟楼村、十一村等五个村物业楼项目建设,力争在年底前落地并投入使用,巩固物业经济增收同时加快培育产业式、分红式中长期增收项目。抓好森林防火巡查、秸秆禁烧、松线虫防治等工作,构建全域绿色生态屏障。
(三)聚焦共建共享,全力强化民生保障
聚焦民生保障落实。2023年是迈向“后疫情时代”的过渡之年,尤其是在防疫的新形势下,主动靠前落实“乙类乙管”的服务和保障,加强社会面宣传引导,持续推进60周岁以上人员新冠疫苗全程接种,提升群众自我防控能力。继续实施旧村改造,加快优化行政村村庄规划,实施偏远村向中心村集聚。紧盯国土空间规划,将农民住房问题解决纳入重要工作,通过对接新一轮国土空间规划编制,加快推动农民建房难问题破解。持续做好农民危旧房排查治理,强化日常巡查、摸排鉴定,对鉴定的危旧房积极对接政策,落实日常治理、搬离、修缮改建等,全力推进现存危旧房整治,保障群众住房安全。
打造总体安全的发展环境。全面推进依法行政、法治政府建设,强化政府在征地拆迁、工程建设、招投标等重点领域的法治思维。继续抓实风险隐患排查化解,以街道“风险隐患大排查大整治”专项行动为基础,以村社为单元,持续摸排、全面推进安全生产、矛盾纠纷、重点人员、涉纪涉诉等18类领域的平安建设,以“自主摸排、全面起底、及时化解”为目标,确保辖区社会面全面平安。紧盯信访维稳,健全初信初访化解机制,把初信初访化解作为源头治理的关键环节,严格落实首办责任制,压实领导干部、综治干部、村社干部、驻村干部四级主体责任,形成自上而下的信访化解机制,同时加强回流案件处置,确保积案动态清零,营造和谐清正的社会环境。
提升现代社区建设水平。持续推进三方议事机制,推动物业服务企业和业委会党员负责人担任社区兼职委员,强化工作联动性。加快实施阳溪社区邻里中心建设项目,启动城北、古城办公用房改造提升及城南社区邻里中心建设,探索便民服务和党群服务功能向更细单元衍射,不断优化办事流程,进一步惠民便民。聚焦融合型大社区大单元攻坚破难及“大搬快聚”小区治理,着力解决小区违建、停车难、绿化不足等难点痛点问题。注重“一老一小”这一服务要点,因需制宜,打造“托育+养老”一站式融合服务新模式。激活社会力量参与社区治理,深入实施社区“敲门行动”,从“群众找上门”慢慢向“服务送上门”转变,提高群众幸福感。织密党建统领最细单元网格,抓实1+4+N的网格治理力量,提升基层精细化治理和精准化服务水平。构建社区建设人人参与、人人共享理念,加快剪纸班、合唱团、葫芦丝队、舞蹈班等群众特色队伍培育,定期开设文化公益课堂,以文化增辉构建邻里和谐。