时隔4年，松阳县的松阴溪省级湿地公园里迎来了一批熟悉的“身影”——中华秋沙鸭。它们三三俩俩闲适地游动在清澈的溪面，成了绿水青山间一道风景线。

中华秋沙鸭是与大熊猫、华南虎、滇金丝猴齐名的国宝，被誉为“鸟中大熊猫”。在《世界自然保护联盟濒危物种红色名录》中被列为EN(濒危)等级、在《国家重点保护野生动物名录》中列为一级保护等级，全球成年个体数量仅有2400—4500只左右。

该物种以清澈河流、水库为栖息地，对水体环境具有较高要求，是水质环境优质与否的“风向标”。此次再次回归，背后有着松阳县人大连续数年来不懈的努力。

2008年，首次在松阳县松阴溪发现了越冬的中华秋沙鸭越冬种群,填补了中华秋沙鸭在浙江越冬观察记录的空白。但十年后，中华秋沙鸭稳定的越冬记录在松阴溪湿地暂时消失了。

中华秋沙鸭越冬种群另行选择越冬栖息地反映出当地的生态环境状况变差，这很快引起了人大代表们的高度关注。于是从2019年以来，松阳县人大通过持续多年监督，为湿地保护与利用工作把脉问诊开出“人大良方”，努力营造人与自然和谐共生“幸福园”。

把脉问诊“调肌体”

他山之石可以攻玉。近年来，松阳县人大多次组织人大代表和相关部门开展调研，并前往云南省洱源县、丘北县等地学习湿地保护与管理先进经验，与西南林业大学湿地学院的鸟类专家探讨，为高起点谋划编制规划打下基础。

同时，督促县政府补位湿地保护规划，及时调整修订相应的制度措施，构建健全的湿地保护体系。目前《浙江松阳松阴溪湿地公园总体规划修编》正在修编中。

为提高湿地保护质效，创新人大监督与检察监督深度融合机制，主动邀请检察院参与湿地保护监督，多次开展湿地保护与修复工作调研，听取县政府关于松阴溪湿地公园生态保护、修复与管理情况，及时组织咨询专家组和人大代表探讨中华秋沙鸭栖息地的保护措施。

一旦在调研中发现湿地公园内有违反生态红线管控建设行为，马上督促政府叫停项目建设，从源头保护湿地生态环境。3年来，松阳县检察院多次发放违规放牧检察建议书，与相关部门共同保护候鸟栖息地。

因症施策“解顽疾”

依法管理是湿地保护的基础。湿地管理涉及林业等多个主管部门，需要多部门的协调与合作才能进行科学管理。

在前期充分调研的基础上，松阳县人大第一时间督促建议县政府成立了湿地保护与合理利用的综合管理协调机构，形成湿地管理、保护合力。同时，设立了全省首个中华秋沙鸭栖息保护地，停止了任何方式的捕鱼、采砂、取石等人为破坏环境活动；建设了全省首个中华秋沙鸭观测保护站；还由县综合行政执法局、自然资源和规划局、农业农村局等多部门联合开展松阴溪湿地省级湿地公园及堤坝、护堤地区域擅自从事放牧行为专项整治行动。近年来，多次组织各级人大代表参与河道整治活动，共参与巡查380余次、开展松阴溪禁止放牧劝导220余次。此举使松阴溪放牧数量有了明显的下降，生态环境保护得到有力保障。

日耕不辍“巩良效”

生态环境保护功在平时。前期工作取得显著成效后，松阳松阳县人大常委会依然常抓不懈持续监督，确保工作开展成效得到长期巩固。

仅今年，就对松阴溪湿地放牧行为立案处罚8起、发放湿地饲养家禽家畜责改书9份；开展渔政执法活动194次、处理群众举报127次；执法巡查57次、联合行动10次，办理渔政行政处罚案件90件；并持续开展“每月清网日”专项执法行动，清理地笼网等违规网具431件。

松阴溪湿地生态环境得到了明显的改善，继2019年后，中华秋沙鸭再次选择松阴溪湿地越冬，人与自然和谐共生的生动局面逐步形成。