近年来，松阳县老年人口呈快速增长趋势，全县独居空巢老年人总量较大，不少老年人存在“吃饭难”的问题。我局以老人实际需求为导向，加快推动城乡社区照料中心服务升级，坚持温暖型服务方式与精细化监管措施并行，细化工作颗粒度，为老年人提供实惠、安全、便捷的配送餐服务，切实提升老人获得感、安全感、幸福感。目前，松阳县集中配送餐中心已完成ISO 22000食品安全管理体系认证，服务范围覆盖全县12个乡镇（街道）81个配送点位，今年累计实现配送餐人次达18.5万。

一、以认证创建工作为抓手，夯实“建”的基础作用

一是聚焦硬件升级。改造风淋消毒间，配备紫外线、臭氧双重消毒系统，使用上下升降专用电梯运送物料，设计“单链式”人货分离进入操作车间路线，实行食材“不走回头路”，人员进出全程式消毒，保障食品原料接触无菌。配送餐操作车间共完成9处设施提升改造。

二是聚焦软件提升。建立食材进库出库审查机制，出餐前验证供方资质、蔬菜农残检测报告、畜肉两证等信息，出餐后规范客户投诉程序及处理记录，开展餐品召回/撤回演练，提升应对食品安全突发事件处置能力。现已规范优化配送餐操作流程11处。

三是聚焦协同机制。围绕配送餐流程服务，组建配送餐中心管理部、综合部、餐饮部、供销部，实行专人专岗制度，单纯化操作岗位，专业化流程工序，科学保障食品质量。配送餐中心从采购、验收、入库、加工、制作、配送全环节全过程实行配比1人1岗或多人1岗，共有工作人员16名。

二、以优化机制建设为支撑，强化“管”的维护作用

一是运用好“三检法”。实行食材入库必查第三方检测报告、餐品制作自行送检、市场监管部门不定时上门抽检的三检制度，重点检测餐具、送餐保温箱菌落总数、食材致病性微生物、农药、兽药残留等指标。截至目前，已开展配送餐中心自行送检及市场监管部门抽检等7次，均符合国家集体用餐配送检测标准。

二是运用好“新政策”。出台《松阳县城乡社区居家养老服务照料中心（送餐服务点）运行补助政策》和配套设计，从项目实施要求、服务管理、补助对象和标准等方面进行细化，根据老年人日就餐数量、就餐天数，给予1.5—3.5万/村不等的机构运营补助,对比原先集中就餐模式补助标准4--6万/村的补助标准，可节省一半的财政支出。

三是运用好“强监管”。线下监管重点聚焦食品安全、消防安全领域，联合县市场监督管理局、消防大队、属地街道，以“共商共治”的模式开展联合执法检查。线上监管按省市场监管局资质规范化、厨房清洁化、操作阳光化等三方面9项建设标准，打造干净整洁、布局合理、设备齐全的“阳光厨房”，在仓储区、加工区、生产区、装配区、输送区等点位安装监测摄像头并实现智能抓拍，监控数据实时接入省市场监管局数字化系统，各级市场监管部门可实时在线查看配送餐中心生产运营情况。通过“线下抽检+线上监督”的全覆盖“强监管”模式，提升食品安全透明度，今年以来已开展十余次线下抽检。

三、以提升配送质效为目标，发挥“用”的导向作用

一是数字化出餐数据。配送餐中心运用物联网设备和数字化手段，打造“智能点餐机+智慧助餐系统+老人电子档案”模式，链接省厅“浙里康养”系统数据库，在线统计出餐数据及就餐老人情况。今年以来，已产生11万余条智慧就餐数据。

二是标准化出餐流程。通过实施“集中规模采购、中央厨房生产、统一打包配送”的服务模式，运用ISO22000食品安全管理体系，利用信息化、标准化优化库存管理，合理分配岗位人员，设计配送路线优化，不仅实现了对餐品品质的标准化管理，还加快了出餐、送餐的速率。自管理系统认证成功以来，节约整体制餐、送餐时间20分钟以上，6条配送线路从出发配送到送达老人手中均能控制在1.5小时以内。

三是温暖化送餐服务。积极联络县慈善总会，联合开展“山区夕阳红行动”，依托配送餐配送体系、村社点位管理员，为孤寡贫弱的失能、半失能老人带来送餐上门服务。今年以来，已有8个乡镇（街道）的14位点位管理员加入行动队伍，158位老人享受到一日两餐的送餐上门服务。