2023年1月16日11时20分许,松阳县晓东家电维修服务部(以下简称“晓东家电”)一名安装员工在水南街道瓦窑头新苑安装空调铁架时,发生一起高坠事故。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)和《浙江省生产安全事故报告和调查处理规定》(省政府令第310号),县政府组织县应急管理局、公安局、总工会、经济商务局、水南街道等单位派员成立松阳县晓东家电维修服务部“1·16”一般高处坠落事故调查组,邀请县纪委监委参会,指定县应急管理局为事故调查牵头单位,指定县应急管理局副局长刘火伟同志为调查组组长,刘李平、王杰军、冯斌、叶君红、郑华庆为调查组成员,依法开展事故调查工作。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过勘验事故现场、询问相关人员、检查企业台帐,经过认真分析论证,查明了该起事故发生的经过、原因、人员伤亡情况以及直接经济损失,认定了事故的性质和责任,并根据事故责任,提出了对责任单位、责任人员的处理建议,同时,针对事故原因及暴露出的问题,提出了事故防范和整改措施的建议。现将事故调查结果报告如下:
一、事故相关情况
(一)事故现场基本情况
事故现场位于水南街道瓦窑头新苑,潘*平(死者)坠落于*幢*单元***室公共卫生间外的设备间。事发前,潘*平在*幢*单元***室公共卫生间外的设备平台安装中央空调外机支架。该平台为悬空,两边各有一根横梁,空调支架掉落前固定在两横梁中间。卫生间外有一条绳子一头绑着空调支架,支架悬挂在四楼位置,绳子的另一头绑在北侧房间的地板架子上,设备平台外发现空调管压力表。
(二)松阳县晓东家电维修服务部基本情况
晓东家电成立于2012年04月27日,类型为个体工商户,经营者:潘晓东,经营场所:浙江省丽水市松阳县水南街道要津南路68-18号,统一社会信用代码:92331124MA2FXNCK7E(1/1),经营范围为家用电器维修、零售、安装、清洗;制冷设备安装、维修;安防设备零售、安装、维修。
二、事故发生经过及事故报告救援情况
(一)事故发生经过
2023年1月16日,松阳县晓东家电维修服务部家电安装师傅潘*平、傅*兵和金*斌到水南街道瓦窑头新苑*幢*单元***室安装中央空调外机支架。11点20分左右,傅*兵拉着绑支架的绳子,金*斌和潘*平扶着外机支架(重约100余斤),将支架放至外平台后,潘*平爬到窗户外平台上,正准备绑安全绳时,由于支架没放好不慎滑落,潘*平下意识想去拉支架,结果身体失去平衡后随支架从6楼坠落。
(二)事故救援及报告情况
11时26分许,傅*兵拨打了120急救电话。金*斌向晓东家电经营者潘晓东报告了事故情况。11时30分许,潘晓东和救护车先后到达现场。潘*平经医生检查后宣布已死亡。11时35分,潘晓东拨打110报警电话。
三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失
(一)事故人员伤亡情况
松阳县晓东家电维修服务部“1·16”一般高处坠落事故造成一人死亡。
死者:潘*平,男,32岁,汉族,浙江省松阳县*********,身份证号:******************。
(二)直接经济损失
松阳县晓东家电维修服务部“1·16”一般高处坠落事故造成直接经济损失148万元。
四、事故发生的原因及责任认定
(一)事故原因分析
调查组通过调查取证和对各类证据材料的分析论证,对事发原因作出如下分析:造成此次事故的直接原因是潘*平在安装空调支架时未按规定绑系安全绳,不慎从6楼摔下致死。
(二)事故责任认定
事故调查组认为:该起事故发生的主要原因和直接原因是当事人潘*平未按规定绑系安全绳造成,事发单位松阳县晓东家电维修服务部定期开展安全培训、提醒,并配备了安全绳、安全带等必要的安全防护措施,其尽到了安全生产法规定的相关义务,未发现其导致该起事故发生的违法违规行为。松阳县晓东家电维修服务部对该起事故无责任。
(三)事故应急救援处置情况
从本起事故应急救援处置情况看,晓东家电现场人员在发现事故时,及时拨打了医疗急救和应急联动电话并及时向管理人员报告了有关情况。2023年1月19日,晓东家电积极与受害者家属达成善后调解协议。总体上本起事故应急处置和善后处理工作未发生次生、衍生事件,没有因处置不力造成不良社会影响。
五、事故性质
经上述分析,事故调查组认定松阳县晓东家电维修服务部“1·16”一般高处坠落事故为一起生产安全非责任事故。
六、防范建议
(一)各乡镇街道、有关部门要进一步加强防高坠等安全生产宣传教育,进一步推动落实安全生产进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动,进一步提高全民安全意识和安全素质。
(二)松阳县晓东家电维修服务部应进一步落实企业安全生产主体责任,进一步加强进入施工现场的安全教育培训工作,将进入施工现场作业管理一并纳入企业安全管理体系之中,及时督促消除事故隐患,防止此类事故的再次发生。
松阳县晓东家电维修服务部“1·16”
一般高处坠落事故调查组
2023年5月10日