为深入推进标准强县、质量强县、品牌强县建设，引导和激励全县各行各业加强质量管理、追求卓越绩效，促进经济社会高质量发展，结合我县实际，出台《松阳县人民政府质量奖评审管理办法》（以下简称《办法》）。现将《办法》主要内容解读如下：  

一、《办法》制定出台的背景是什么？

松阳县政府质量奖是我县设立的最高质量荣誉，我县2011年6月出台《松阳县政府质量奖评定管理办法》（松政办发〔2011〕61号），正式设立松阳县政府质量奖，2014年我县修订了《松阳县政府质量奖管理办法》（松政办发〔2014〕121号）。政府质量奖较好地发挥了行业标杆引领作用，在推进质量强县建设中发挥了积极作用，受到社会广泛好评。

但是，随着质量建设的发展，质量建设的领域、广度和深度发生了重大变化，质量强县建设对质量奖的评审提出了更高的要求。省、市政府质量奖管理办法也多次进行了修订，相关内容作了较大的调整。结合省、市政府质量奖新管理办法和我县实际，为了更好地推进我县全面质量提升，起草修订了《办法》。

二、《办法》出台的主要依据是什么？

1.《中华人民共和国产品质量法》；

2.《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》；

3.《质量强国建设纲要》；

4.《中共浙江省委浙江省人民政府关于开展质量提升的实施意见》；

5.《浙江省人民政府质量奖管理办法（2019年修订）》（浙政办发〔2019〕69号）；

6.《丽水市人民政府质量奖评审管理办法》（丽政办发〔2021〕37号）。

三、《办法》的主要内容有哪些？

《办法》共分七部分，包括总则、组织管理、申报条件及程序、评审程序、奖励及经费、监督管理、附则。具体如下：

（一）“总则”，包括“目的和依据”、“奖项和范围”、“评审频次及名额”、“工作原则”、“政策导向”、“评审标准”等内容，概括了县人民政府质量奖基本情况。

（二）“组织管理”，包括“组织机构”、“机构职责”、“人员资格”等内容，明确职责要求。

（三）“申报条件及程序”，包括“申报基本条件”、“申报、推荐的程序”等内容。“申报条件”重点突出层级申报、实施卓越绩效经营效果、履行社会责任、依法诚信经营，无重大质量、安全、环境污染等事故。“申报推荐”重点明确了申报材料内容及推荐程序。

（四）“评审程序”，规定了“资格审查”、“资料评审”、 “现场评审”、“陈述答辩”、“审查表决”、“社会公示”、“审定批准”等主要环节。

（五）“奖励和经费”，获奖组织由县政府发布表彰通报，并颁发奖牌、证书和奖金。奖励经费和评审工作经费纳入县财政预算。

（六）“监督管理”，确定评审过程中的纪律监督的组织及内容；对发现采用不正当手段骗取奖项的处罚；明确获奖企业的责任、义务及标识使用许可的具体规定。获奖企业发生质量、安全、环境污染、公共卫生等事故导致重大不良社会影响的处罚规定。

（七）“附则”，具体明确《办法》的施行时间、配套文件。

四、《办法》有哪些重要的变化？

（一）修订部分内容

1.修订文件标题。将原标题“松阳县政府质量奖管理办法”修订为“松阳县人民政府质量奖评审管理办法”。

2.修订奖励名称和奖项。将原“松阳县政府质量奖”修订为“松阳县人民政府质量奖”，取消个人奖，参照省、市质量奖，为鼓励质量创新、标准创新和品牌创新，增设“松阳县人民政府质量奖创新奖”。

3.修订组织机构名称。将“松阳县政府质量奖评审委员会”修订为“松阳县人民政府质量奖评审委员会”。

4.修订实施卓越绩效管理年限。原申报条件实施卓越绩效管理无年限要求，修订为：实施卓越绩效管理满2年，并取得显著成效，近3年主要经济指标和社会贡献程度居县内同行业或同类型组织前列，技术、服务和质量指标达到国内领先或国际先进水平；对数字经济新兴产业、生命健康产业和农业，实施卓越绩效管理年限不作要求。

5.修订退出机制。对发现采取不正当手段骗取奖项的，由评审办报评委会提请县政府批准撤销其称号，收回奖牌、证书和奖金，并予以披露的同时增加依法记入其信用档案。

（二）增加部分内容

1.增加鼓励申报条款。鼓励先进制造业、传统优势产业等行业的龙头骨干企业，成长性强的中小型企业积极申报。重点支持数字经济、生命健康等新兴产业的组织申报。

2.增加亩均效益条款。申报条件增加“亩均效益”综合评价内容:工业企业的“亩均效益”综合评价结果上年度应达到B档。

3.增加评审程序陈述答辩。评审办组织专家组对入围的组织进行陈述答辩，过程向社会公开，鼓励社会公众积极参与。

4.增加社会责任条款。规定获奖组织必须履行相应社会责任。获奖组织有宣传推广卓越绩效管理模式、介绍先进质量管理经验的责任和义务、应持续改进质量管理，积极履行社会责任，始终保持标杆形象，成为全社会弘扬质量精神、宣传质量管理经验、普及质量知识的引领者。

5.增加约束条款。对获奖组织两年内发生质量、安全、环境污染、公共卫生等事故导致重大不良社会影响的，县政府可撤销其称号，收回奖牌、证书、奖金并予以公告。

（三）取消部分内容

将评审组主要职责、申报条件中相关上交税收、个人奖的有关内容、获奖组织的评审得分要求、奖励金额和评审员必须遵守的规定条款给予取消。（奖励金额条款另行制定）

五、适用范围和施行日期

适用范围：松阳县行政区域内。

施行日期：2023年11月18日。

六、解读机关和咨询方式

解读机关：松阳县市场监督管理局

解读人：吴越峰

咨询方式：0578-8806762