各乡镇人民政府、街道办事处,县政府直属各单位:
《松阳县创建浙江省体育现代化县工作实施方案(2022—2024年)》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
松阳县人民政府办公室
2022年6月20日
(此件公开发布)
松阳县创建浙江省体育现代化县工作
实施方案(2022—2024年)
为推进健康松阳建设,促进我县体育事业持续健康发展,全面提升我县体育治理体系和治理能力现代化水平。按照《浙江省体育局关于印发省级体育现代化县(市、区)创建考核办法及考核指标的通知》(浙体群〔2022〕119号)精神,现就我县创建浙江省体育现代化县工作,制定如下实施方案:
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神,以习近平总书记“四个全面”战略布局为统领,以“八八战略”为总纲,以不断满足群众日益增长的体育文化需求为目标,加快构建充满活力、富有效率、科学发展的现代体育体制机制,不断提升全县公共体育服务能力和水平,强化城乡一体化建设水平,增强全体县民的健康素质,着力打造“健康松阳”,积极推动体育由传统向现代化迈进,为全省体育现代化建设奠定理论和实践基础。
二、主要目标
通过省体育现代化县创建,促进群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化、体育治理等体育各领域全面协调可持续发展。将松阳建成体育工作深化改革的先导区、体育事业科学发展的先行区,推动体育发展迈上新台阶,为“两个高水平”现代化建设作出积极贡献。
三、主要任务
(一)群众体育现代化
1.加强体育场地设施建设,推动10分钟健身圈构建。结合城县化发展,统筹规划体育设施建设,将体育设施建设规划纳入当地城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划,合理安排体育用地需求,积极参与新建居住区规划和验收,严格落实新建居住区体育场地标准。合理使用大型体育场馆,加快县全民健身中心(一场两馆)、体育公园(体育设施进公园)、乡镇(街道)全民健身中心(文体中心)、运动休闲乡镇等一批标识性、普惠性体育工程的谋划和建设进程,满足各类大型体育赛事和全民健身活动的需求。进一步推进公共体育设施、符合条件的学校体育设施向社会100%开放,通过抓信息公开、规范管理、服务提升、补贴扶持、购买服务等措施,推动体育资源社会共建、共享,实现10分钟健身圈全覆盖。
2.提升体育组织服务水平,培育一批知名度高、社会影响力大、示范效应明显的体育社会组织。社会组织等级评估5A级以上不少于2家,3A级以上体育社会团体覆盖率达到70%。搭建镇(街道)“1+8”体育社会组织网络。加强体育总会建设,健全完善体育总会工作网络,每个镇(街道)成立体育分会,实现“1+8”工作格局。加强体育社会团体自身能力建设,按照分类指导、分步推进的原则,各类体育社会组织以提高服务能力为重点,加强自身建设,提升活力,推进体育社团社会化、实体化改革。按照国家法律法规抓好体育类社会组织业务指导和事中事后监管。积极鼓励体育社会团体参加社会组织评估,构建信用体系,有能力承接政府职能转移和购买服务。
3.丰富赛事活动供给,实现健身活动常态化。以“全民健身日”为契机,依托松阳先进的户外运动优势,文体旅联姻,结合户外运动大会、以“体育旅游+”系列赛事、“全国业余围棋赛”、“田园松阳马拉松”、“全国气排球赛”、“中国天空跑”等品牌体育赛事,开展群众喜闻乐见的路跑、骑行、球类、广场舞、智力运动等赛事活动,努力打造具有松阳特色的全民健身活动品牌。弘扬民族传统体育文化,广泛开展展现松阳历史文化和区域特色的民俗体育项目。培育发展皮划艇、攀岩、击剑等具有消费引领特征的体育赛事活动。创新群众性体育赛事组织方式,积极探索通过政府购买或资金补助等方式将群众性体育赛事交社会组织承办,激发市场活力,提高人民群众的参与度。
4.强化体育健身科学指导,支持医疗机构建立运动健康促进中心,发展社区运动健康促进站、国民体质健康监测与健身指导服务站等“体医融合”试点,为居民提供自助健康服务和针对性健康指导。将国民体质测试纳入体检范围,制定运动康复治疗项目列入医院收费目录等制度。加强规范管理,健全完善社会体育指导员注册制度和激励机制,努力提升社会体育指导员数量和能力水平。大力开展体育公益培训和服务等活动,定期举办科学健身讲座,提高群众体育健身科学素养。推进青少年体育“健康包”工程,开展青少年近视、肥胖、脊柱侧弯等突出问题的体育干预。定期开展国民体质监测和全民健身活动状况调查,为群众进行体质测定、运动能力评定提供运动健身指导,引导各类人群积极参与科学健身。创新全民健身服务手段和方式,探索“互联网+全民健身”发展新模式,普及健身知识,宣传健身效果,引导广大群众培育体育消费观念、养成体育消费习惯。
(二)竞技体育现代化
5.突出网点建设,形成科学布局。充分发挥“教体合一”体制优势,积极推进“一校一品”“一校多品”建设,实施青少年体育春苗工程,调整业余训练项目布局,形成以县少体校为主体,“县队联办”后备人才基地(训练点)、体育特色学校和社会力量共同参与的业余运动训练新格局。做好从小学、初中到高中的业训梯队建设。狠抓田径、游泳、乒乓球、足球、攀岩、跆拳道、皮划艇等重点项目,由县少体校加强业务指导,学校提供训练场地及器材设备,教练员派驻网点学校开展业余训练,网点学校负责运动员的日常管理和文化学习。通过训练网点的合理布局、管理方式的科学运作,形成以县少体校为龙头,体育传统项目学校、业训网点学校齐抓共管的业训格局。
6.坚持科学施训,提高输送成绩。把田径、游泳、足球、乒乓球等作为重点业训项目,按照“早选苗子、打牢基础、积极输送、大赛出色”的业训思路,努力为国家发掘、培养、输送优秀体育后备人才。在完善的训练体系保证下,积极向省体育职业技术学院、省水上运动管理中心等输送优秀运动员。
7.规范管理学校体育,加快后备人才培养。完善学校体育工作评价机制,促进青少年身心健康,努力确保学生体质测试成绩全省、全县领先。以面向全体、因地制宜为原则,进一步加强体教深度融合,开展丰富多彩的校园体育赛事活动,组织田径、游泳、足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球等各类竞赛活动,重点推动足球运动进学校,足球文化进课堂,广泛开展阳光足球联赛等提升活动,促进校园足球参与人数和竞技水平迈上新台阶,为体育后备人才培养奠定基础。
(三)体育产业现代化
8.借力高端赛事,搭建体育产业发展平台。以已有的运动休闲嘉年华、全国围棋赛事、天空跑赛事、马拉松赛事等品牌赛事为依托,积极开展体育对外交流,搭建合作发展平台,主动对接北京、上海等大城市,引入优势资源,争取更多体育项目落户松阳。
9.整合多方资源,打造体育产业特色模式。以浙江省体育现代化创建为契机,打破产业之间的边界,将运动休闲项目与旅游项目、养老项目、度假项目等有机结合,推动运动休闲产业与相关的旅游、文化、健康等产业积极融合,互利共赢。打破地域边界,不同地区的项目间辅之以绿道、骑行道、驿站、酒店、码头、旅游点等配套连接设施,打造集聚化的运动休闲产业综合发展区,最大化实现产业融合效益和地区集聚规模效应,构建“一心六区、一带一路”的运动休闲产业发展总体空间布局,有效带动大量国际人士、高端运动人群来松阳消费休闲,不断普及国际化的户外运动健康生活方式及理念。
10.聚焦绿色产业,带动业态全新升级。充分发挥松阳县现有运动休闲资源,结合国内外运动休闲产业发展趋势,进一步丰富运动休闲项目,创新活动的内容和形式。推动山地户外、水上、航空、汽摩等运动全面发展。充分利用当地优质且丰富的山水资源,将山地和水上运动休闲项目和赛事活动的发展置于首位,面向不同消费人群引进、落地并提升运动休闲项目,如皮划艇、桨板、登山、徒步、越野、骑行、漂流、露营、攀岩、素质拓展等。进一步拓展现有项目的广度和深度,并严格保证项目的服务水平和质量,达到体验面广、体验度深、体验感好的运动休闲项目评价标准。将松阳打造成为长三角特色的体育旅游目的地。
11.加快创新步伐,扩大体育消费规模。以全民健身蓬勃发展为契机,推动当地的旅游、住宿、餐饮等产业,发展休闲体育和民宿经济,可以盘活沉睡的资源,延伸旅游产业,还能推动当地居民创收致富。瞄准群众新需求,开发新型体育产品,创造新型消费模式,进一步扩大体育产品有效供给。打造运动休闲、赛事表演、体育彩票、体育用品制造、体育服务等产业链,形成产业集群,增强市场竞争力,引导体育产业发展方向,扩大体育消费规模。
(四)体育文化现代化
12.科技赋能,打造数字体育智慧城。整合场馆资源,实现全民健身中心、体育馆、体育场无缝对接,打造智慧化“体育中心plus”,智慧化改造提升服务能力,新建覆盖智慧场馆运营端综合服务、智慧场馆前台业务管理、智慧场馆移动端管理、智慧场馆用户端综合服务、智慧场馆大数据屏分析五大智慧软件系统实现智慧体育,智慧运动;以数字化提升公共体育服务能力,进一步满足群众健身体验感、获得感等多元化的需求。如以错时开放机关企事业体育场地的互动性入手,开发“体育场地开放预约”小程序;以“一图一网”为整体架构,探索智慧体育社区、运动场地的集成化建设。将松阳县全民健身中心等公共体育健身设施录入全民健身地图,实现智慧系统全覆盖,科学整合忙闲场地,提高场馆利用率,满足全民健身需求。积极融合户外休闲、体育竞赛、体育健身指导等板块,深挖运营大数据,积极打造信息化、智能化、数据化的智慧体育,着力构建便捷、实用的数字体育服务生态圈。
13.广泛宣传,扩大体育文化影响力。在广播、电视、官微等平台开设科学健身讲座和体育专题栏目,普及健身知识,宣传健身效果,引导广大群众培育体育消费观念、养成体育消费习惯。整合资源、充分利用旅游推介会、广播、电视、报刊等传统媒体和微博、微信等新媒体等平台,积极向长三角地区广泛宣传推介松阳体育产业项目和体育工作成绩,提升运动休闲品牌的知名度和美誉度。
四、创建步骤
(一)准备阶段(2022年6月—9月)
成立创建工作领导小组,县委副书记、县长任组长,分管副县长任副组长,协调解决省体育现代化县创建工作重大问题。领导小组下设办公室,办公室设在县文广旅体局,强化对日常工作的协调和推进。各乡镇(街道)、有关部门明确目标任务和工作职责,并制定相应创建工作实施方案。
(二)实施阶段(2022年10月—2024年8月)
1.组织发动。全面启动创建工作,通过媒体开展形式多样的宣传发动。
2.创建实施。推进社区多功能运动场、笼式足球场、百姓健身房、乡镇(街道)全民健身中心、中心村全民健身广场(体育休闲公园)等项目建设;积极举办各类体育赛事和活动;加强社会体育指导员管理和培训;推进体育总会及各单项体育协会的建设。县创建工作领导小组定期检查实施情况,保证各项任务落实到位。
3.资料整理。各乡镇(街道)、有关部门根据目标任务,收集整理好创建台账及相关资料。
(三)验收阶段(2024年9月)
查漏补缺,整理验收材料,确保各项任务落实到位,迎接省检查组考核验收。
五、保障措施
(一)统一思想,加强领导。创建浙江省体育现代化县是建设全面小康社会的重要举措,是推进我县社会事业全面进步的一件大事,事关松阳经济和社会协调发展。各乡镇(街道)、有关部门要进一步统一思想,充分认识创建工作的重要性和必要性,落实分管领导和具体工作人员,确保各项工作任务落实到位。
(二)明确责任,协调联动。协调联动是创建工作能否顺利开展的重要环节。根据创建标准,结合我县实际,各乡镇(街道)、有关部门要认真制定切实可行的工作计划,明确工作步骤,狠抓落实,推动创建工作取得实效。
(三)健全机制,强化督查。为确保创建工作各项任务圆满完成,县创建工作领导小组办公室将建立督查机制,对各乡镇(街道)、有关部门的创建工作情况进行检查督促。同时大力开展新闻舆论监督,表扬先进,鞭策后进,营造良好的创建舆论氛围。
附件:1.松阳县创建浙江省体育现代化县工作领导小组成员名单
2.松阳县创建浙江省体育现代化县考核指标责任清
单(2022—2024年)
3.浙江省体育现代化乡镇(街道)建设评价细则
附件1
松阳县创建浙江省体育现代化县工作
领导小组成员名单
组 长:梁海刚
副组长:林嘉栋
成 员:张 屏(县委办) 蒋亚慰(县府办)
潘海滨(县委宣传部) 阙柳顺(县教育局)
宋伟林(县民政局) (县财政局)
翁金豪(县自然资源和规划局)
潘 毅(县建设局) 翁盛强(县统计局)
曹松峻(县司法局) 叶经伟(县文广旅体局)
何群荣(县卫健局) 周志勇(县行政服务中心)
林 云(县融媒体中心) 叶陈伟(西屏街道)
张森平(水南街道) 刘 伟(望松街道)
叶德标(古市镇) 王伟军(象溪镇)
毛金科(玉岩镇) 马 骏(新兴镇)
冯黎明(大东坝镇) 周景伟(叶村乡)
潘浩杰(斋坛乡) 吴梦华(樟溪乡)
胡慧强(赤寿乡) 叶 荪(竹源乡)
吴永华(三都乡) 张玲燕(四都乡)
蓝伟明(板桥乡) 何跃平(裕溪乡)
陈 彬(安民乡) 徐华科(枫坪乡)
领导小组下设办公室,办公室设在县文广旅体局,具体承担领导小组的日常工作。叶经伟兼任办公室主任,郭长标任办公室副主任,各部门建立联络员制,具体负责协调推进浙江省体育现代化县创建各项工作。以上成员如有变动,由所在单位接任领导自然更替。
附件2
松阳县创建浙江省体育现代化县考核指标责任清单(2022—2024年)
一、必备指标(5项)
指标名称 | 考核内容 | 评分标准 | 责任部门 |
1.健康浙江建设考核合格及体育工作考核优秀 | 创建周期内每年健康浙江建设考核结果均达到合格以上,且纳入考核的体育工作得分达到优秀。 | 有一项未达标,一票否决。 | 县府办 县卫健局 县文广旅体局 县教育局 |
2.体育现代化乡镇(街道)达标率75%以上 | 乡镇(街道)达到《浙江省体育现代化乡镇(街道)建设规范》的比例达75%以上。 | 未达到规定比例,一票否决。 | 县文广旅体局 各乡镇(街道) |
3.建成公共体育“一场两馆 ”、全民健身中心、体育公园 | 全民健身公共体育设施完善,建成公共体育场、体育馆、游泳馆、全民健身中心、体育公园;人均体育场地面积达到2.8平方米。 | 有一项未达标,一票否决。 | 县文广旅体局 |
4.发布全民健身实施计划 (2021-2025年) | 编制和印发全民健身实施计划(2021-2025年)。 | 未达标,一票否决。 | 县文广旅体局 |
5.清廉体育建设 | 推进清廉体育建设,规范办赛,依法监管,未发生重大赛风赛纪、违规兴奋剂事件和重大安全责任事故。 | 创建周期内未达到考核要求,一票否决。 | 县文广旅体局 县纪委监委 |
二、考核指标(一级指标6项;二级指标15项;三级指标32项)
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 分值 | 评分标准 | 责任部门 |
一、群众体育现代化 (35分) | 1、体育场地设施建设与管理 (13分) | 1、城县社区实现“10分钟健身圈”全覆盖;高质量实现农村体育场地设施全覆盖;90%乡镇街道建有5人制足球场;建有1个及以上社会标准足球场。 | 4 | 4个考核得分项,每项1分,达标得分,不达标不得分。 | 县文广旅体局 各乡镇(街道) |
2.体育部门参与规划和验收:新建居住区和社区按每户室外体育用地0.9平方米以上,或室内建筑面积0.3平方米以上规定配套建设体育健身设施;出台公共体育场地设施管理相关政策。 | 2 | 2个考核得分项,每项1分,达标得分,不达标不得分。 | 县自然资源和规划局 县建设局 县文广旅体局 | ||
3. 加强公共体育场地设施智慧化建设,县本级建有智慧健身步道;全民健身路径实现迭代升级,所辖乡镇(街道)均配有二代室外健身器材,并配置室外国民体质测试一体机。 | 4 | 2个考核得分项,第1项1分,达标得分,不达标,不得分;第2项3分,达标得分,1个乡镇街道不达标,扣0.5分 ,扣完为止。 | 县文广旅体局 各乡镇(街道) 县财政局 | ||
4.公共体育设施100%向社会开放;符合开放条件的学校体育设施100%向社会开放;有50家以上机关企事业单位体育场地设施向社会开放。 | 3 | 3个考核得分项,每项各1分,达标得分,不达标不得分。 | 县文广旅体局 县教育局 各机关企事业单位 | ||
2、体育社会组织建设与管理水平(5分) | 5.体育总会实现实体化;体育社团“3A”达标率达到70%;拥有2个以上“5A”体育社会组织。 | 3 | 3个考核得分项,第1、2项各1分,达标得分,不达标不得分;第3项1分,少一个扣0.5分。 | 县文广旅体局 县民政局 | |
6.建立健全体育社会组织党建工作机制;本级在民政部门登记注册的体育社会组织实现数字化管理;有关部门向体育社会组织购买赛事活动每年不少于15项。 | 2 | 3个考核得分项,第1、2项各0.5分,第3项1分,达标得分,不达标不得分。 | 县文广旅体局 县民政局 | ||
3、大众体育赛事活动常态化 (5分) | 7.每年举办150人以上规模的县级体育赛事活动50次以上;每2年举办县级以上综合性运动会1次,运动项目不少于8个(含)。 | 2 | 2个考核得分项,每项1分,达标得分,不达标不得分。 | 县文广旅体局 | |
8.每万名青少年拥有1个公益性青少年体育俱乐部;每年组队参加省、县级青少年阳光体育比赛、青少年体育俱乐部比赛、户外体育活动营地夏令营等体育活动不少于2次;每年举办全县各年龄段校际足球联赛。 | 3 | 3个考核得分项,每项1分,达标得分,不达标不得分。 | 县文广旅体局 县教育局 县民政局 | ||
4、科学健身与健康促进发展水平 (12分) | 9. 实现县级以下全民健身综合服务与管理的体育基层治理的“三员”新模式全覆盖,建立基层体育委员工作机制;每千人拥有社会体育指导员人数达到2.5人;社会体育指导员指导服务率达到50%以上;每个社区、行政村有1名健康生活指导员,一年开展2次以上健康生活知识宣讲。 | 5 | 4个考核得分项,第1项2分,其他各项各1分,达标得分,不达标不得分。 | 县文广旅体局 各乡镇(街道) | |
10.县本级体育中心和县级医疗机构建有2家以上的配置体质健康检测设备,实现信息化管理的运动健康促进中心;每年开展体质测试与健身指导公共服务;每年开展“体卫融合”交叉业务培训。 | 3 | 3个考核得分项,每项1分,达标得分,不达标不得分。 | 县文广旅体局 县卫健局 | ||
11.国民体质健康合格率达94.5%;经常参加体育锻炼人数比例达30.5%(不含在校学生);中小学学生体质健康合格率达96.5%;儿童青少年总体近视率下降达到省定要求。 | 4 | 4个考核得分项,每项各1分,达标得分,不达标不得分。 | 县文广旅体局 县教育局 | ||
二、竞技体育现代化 (25分) | 5、体育后备人才培养条件 (11分) | 12.建有不少于5个运动项目,运动员规模达150人,配备专职教练员、专兼职科研人员,配备符合省级高水平后备人才基地标准的科研设备,体现体教融合发展的新型县级少体校;教练员能运用科研测试数据开展科学化训练,并建立信息化青少年体育后备人才库。 | 4 | 2个考核得分项,每项2分,达标得分,不达标不得分。 | 县文广旅体局 县教育局 |
13.当地政府出台《深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见》;建有省级及以上的体育后备人才基地(阳光基地)或体育训练基地。 | 3 | 2个考核得分项,第1项2分,第2项1分,达标得分,不达标不得分。 | 县文广旅体局 县教育局 | ||
14.业余训练布局人数和经费到位率。 | 4 | 到位率100%得4分,到位率≧90%得3分,到位率≧80%得2分,到位率≧70得1分,到位率<70%不得分。 | 县文广旅体局 县财政局 | ||
6、体育后备人才贡献度 (14分) | 15.创建周期内承办国家体育总局计划内体育竞赛2次或省级体育部门计划内体育竞赛4次。 | 4 | 国家体育总局计划内体育竞赛每少1次扣2分,省级体育部门计划内体育竞赛每少1次,扣1分。 | 县文广旅体局 | |
16.创建周期内培养一级及以上运动项目(含非奥项目)裁判员20人。 | 2 | 达标得分,每少1人,扣0.1分,扣完为止。 | 县文广旅体局 | ||
17.创建周期内向省优秀运动队输送试训及以上青少年体育后备人才至少4名。 | 4 | 达标得分,每少1人,扣1分,扣完为止。 | 县文广旅体局 | ||
18.创建周期内输送的运动员代表浙江省参加奥运会、全运会项目(竞技体育)、世界三大赛前八名,或全国一类以上比赛(不含全国一类比赛)前六名,或全国一类比赛前三名。 | 4 | 1、 参加奥运会、全运会项目(竞技体育)、世界三大赛(奥运会、世锦赛、世界杯总决赛)取得前八名,或全运会、亚运会前3名的得4分;2、 取得参加世界三大赛资格并参赛,或参加全运会、亚运会、青奥会取得前六名,或参加青运会、全国一类比赛取得前3名的均得3分(“三大球”项目取得以上成绩得4分;县队县办或青少年体育俱乐部输送的运动员取得以上成绩得4分)。没有不得分。 | 县文广旅体局 | ||
三、体育产业现代化 (16分) | 7、体育产业发展保障 (3分) | 19.出台促进体育产业发展政策或专项规划 | 1 | 有得分,没有不得分 | 县委办 县文广旅体局 |
20.建立完备的体育产业机构名录库,定期发布体育产业总产出、增加值、占GDP比重等数据;建有完备的体育产业项目库,内容包括体育产业现有项目、在建项目、招商项目,动态管理与更新。 | 2 | 2个考核得分项,每项1分,达标得分,不达标不得分。 | 县文广旅体局 县统计局 | ||
8、体育产业发展项目(6分) | 21.拥有国家体育产业示范基地、省级运动休闲基地、省级运动休闲乡镇(含培育单位)1个以上;年度《浙江省重点培育品牌体育赛事名录库》入库赛事1个(含)以上。 | 4 | 2个考核得分项,每项2分,达标得分,不达标不得分。 | 县文广旅体局 | |
22.拥有国家体育产业示范单位、国家体育产业示范项目、国家体育旅游示范基地、国家体育旅游精品赛事或省级运动休闲旅游(康复)示范基地、精品线路、优秀项目1个(含)以上。 | 2 | 有1个(含)以上得2分,没有不得分。 | 县文广旅体局 | ||
9、体育产业发展水平 (7分) | 23.体育产业增加值占GDP比重高于同期全省平均水平0.3个百分点以上;体育产业增速高于同期当地GDP增速3个百分点以上。 | 4 | 2个考核得分项,每项2分,第1项GDP比重高于同期全省平均水平0.1—0.2个百分点得1分,0.3个百分点以上得2分;第2项体育产业增速高于同期当地GDP增速1-2个百分点得1分,3个百分点以上得2分。 | 县文广旅体局 | |
24.根据《浙江省体育彩票公益金资助项目宣传管理办法》《浙江省体育彩票公益金资助项目标牌设计及规范》,制定公益金资助项目宣传实施方案并做好落实;体育彩票县场份额不低于全省平均水平;体育彩票销量同比增幅不低于全省平均水平。 | 3 | 3个考核得分项,第1项0.9分、第2项1.5分、第3项0.6 分,分三年考核,每年得分占比为三分之一,达到得分,没有达到不得分。 | 县文广旅体局 | ||
四、体育治理现代化 (11分)
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10、体育数字化改革 (8分)
| 25.配合省体育公共数据平台建设,一类、二类公共体育场馆和城县百姓健身房流量监测数据接入率达到100%;宣传推广“浙里健身”公共服务应用,按照每十万人有效服务数据统计记分。 | 6 | 2个考核得分项,第1项3分,每少接入1家,扣0.1分,扣完为止;第2项3分,每十万人有效服务数据1万人次以下的,不得分,超过1万人次,得1分,超过1.5万人次,得2分,超过2万人次,得3分。 | 县文广旅体局 |
26.落实“互联网+政务服务”“互联网+监管”工作部署,政务服务事项网办率达到100%;掌上执法率达到99%以上。 | 2 | 2个考核得分项,每项1分,达标得分,不达标不得分。 | 县文广旅体局 县行政服务中心 | ||
11、法治政府建设 (3分) | 27.严格落实重大行政决策制度,完善政府法律顾问发挥作用机制,建立健全公职律师履职激励制度;加强行政规范性文件管理,未发生行政规范性文件因内容或制定程序违法被纠错、通报或在行政诉讼案件审理中被生效裁判确认违法的情况;近三年内未发生体育领域行政行为被复议纠错或行政诉讼败诉的情况。 | 3 | 3个考核得分项,每项1分。第1项,达标得分,不达标不得分;第2、3项每发生1例,扣0.5分,每项最多扣1分。 | 县文广旅体局 县司法局 | |
五、体育文化现代化 (5分)
| 12、体育文化环境 (2分) | 28.城区主要公共场所的多媒体电子屏每月有不少于2次以上体育文化、体育资讯、体育赛事播放;100%的社区、行政村文化宣传橱窗有体育文化内容,并定期更新;90%的公共体育场地设施设有体育标识、项目介绍、健身知识的展示板。 | 2 | 3个考核得分项,第1、2项各0.5分,第3项1分,达标得分,不达标不得分。 | 县文广旅体局 县融媒体中心 各乡镇(街道) |
13、体育文化行动 (3分) | 29.每年在省级以上媒体有涉及当地体育的新闻报道不少于20次;在当地广播、电视、网站等每周至少播出1次科学健身讲座或体育专题节目;每年至少举办1次全县(县、区)体育文化展示展览活动。 | 3 | 3个考核得分项,每项1分,达标得分,不达标不得分。 | 县文广旅体局 县融媒体中心 | |
六、体育组织保障现代化 (8分) | 14、加强体育工作领导(4分) | 30.将体育事业发展纳入党委政府工作,将全民健身公共服务体系建设纳入经济社会发展规划;成立县(县、区)实施全民健身计划领导小组,每年召开一次以上联席工作会议:创建周期内县(县、区)政府召开一次全县(县、区)体育工作会议。 | 4 | 3个考核得分项,第1项1分,第2、3项各1.5分,达标得分,不达标不得分。 | 县委办 县府办 县文广旅体局 |
15、完善体制机制 (4分) | 31.创建启动2个月内成立体育现代化创建工作政府领导机构和协调工作机制,制定创建实施方案和具体举措;按照创建考核要求,每年12月底前报送年度创建考核相关自评材料。 | 2 | 2个考核得分项,每项1分。第1项达标得分,不达标不得分;第2项,未按时报送1次扣0.5分,扣完为止。 | 县委办 县府办 县文广旅体局 | |
32.深化体育改革,推进体育资源开放,出台相关政策文件,引导社会力量进入体育领域,鼓励社会资本提供体育产品和服务,有具体项目落地。 | 2 | 达标得分,不达标不得分。 | 县委办 县府办 县文广旅体局 |
附件3
浙江省体育现代化乡镇(街道)建设评价细则
一级 指标 | 二级指标 | 工作要求 | 分值 | 评分标准 |
体育 场地 (25分) | 体育场地面积和布局 | 人均体育场地面积乡镇不少于2.8㎡/人;(街道不少于2.4㎡/人;) | 7 | 达到建设要求的,得7分,每下降0.1㎡/人,扣1分,扣完为止。 |
街道和乡镇中心村建成“15分钟健身圈” | 2 | 达到建设要求的,得2分;未达到要求的,不得分。 | ||
公共体育设施 | 建有或共享乡镇(街道)全民健身中心。其中常住人口超过8万的乡镇(街道)应建有全民健身中心,其他应与相邻乡镇(街道)共享全民健身中心。全民健身中心应建有面积不少于1500㎡的室内综合馆,并建有多功能健身房;建有200米以上的塑胶跑道的体育场或建有10000㎡以上的县民健身广场;建有5个以上项目的体育场地设施 | 2 | 常住人口超过8万的乡镇(街道),建有符合相关要求的乡镇(街道)全民健身中心的,得2分;其中室内综合馆、体育场、县民健身广场未达到相应要求的,分别扣0.5分;建有5个以上项目未达到要求的,扣0.5分。常住人口未达到8万的乡镇街道,乡镇(街道)全民健身中心建设不作要求。 | |
公共体育场地设施向社会开放,开放率达到100%,每天开放时间不少于8小时 | 3 | 达到相应要求的,得3分;未达到要求的,不得分;日常开放管理落实不到位,群众举报查证属实的,每次扣1分,扣完为止。 | ||
按照共建共享原则,积极利用乡镇(街道)辖区内所属的文化礼堂、老年活动中心等场地设施开展全民健身活动 | 2 | 达到相应要求的,得2分;未达到要求的,不得分。 | ||
辖区内新建居住区和社区要按相关标准规范配套群众健身相关设施,按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米执行,并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用 | 3 | 未落实相应政策的,每例扣1分,扣完为止。 | ||
健全完善日常管理制度,落实登记、管理维护职责,确保公共体育设施安全正常使用 | 4 | 制定出台公共体育场地设施开放管理制度的,得1分;落实公共体育设施管理维护责任人的,得1分;开展常态化管理维护工作的,得2分,未落实管理维护职责,群众举报查证属实的,每次扣1分,扣完为止。 | ||
其他体育场地 | 辖区内符合开放条件的学校体育设施面向社会开放率100% | 2 | 达到相应要求的,得2分;未达到要求的,不得分;日常开放管理落实不到位,群众举报查证属实的,每次扣1分,扣完为止。 | |
体育社会组织(10分) | 体育总会 | 成立县级体育总会乡镇(街道)分会(乡镇(街道)体育社团联合会);该组织应当建立章程,有较完善的管理制度;有相对稳定的骨干队伍;设置基本的活动项目,定期组织开展丰富多样的体育活动;有相对固定的活动场所;有基本的经费保障。 | 5 |
成立县级体育总会乡镇(街道)分会或乡镇(街道)体育社团联合会,并且章程及制度建设、骨干队伍、活动开展、活动场所、经费保障达到要求的,得5分,有1项不符合要求扣1分。 |
体育社会组织 | 有8个以上经民政部门注册或在乡镇(街道)备案的体育社会组织,前述体育社会组织应当纳入乡镇(街道)管理,建立会员名录和工作档案,经常性开展活动,具备组织指导会员开展体育活动的社会体育指导员。 | 5 | 达到相应工作要求的,得5分;每少1个体育社会组织扣1分;未纳入乡镇(街道)常态化管理的扣2分。 | |
体育赛事活动(10分 | 定期组织综合性 运动会 | 每两年组织一届有6个项目以上的综合性运动会; | 3 | 达到相应要求的,得3分,每少1个项目扣1分,扣完为止;未开展的,不得分。 |
体育赛事活动 常态化 | 每年举办不同人群和多种形式的单项体育竞赛6次(项)以上; | 3 | 达到相应要求的,得3分,每少1次(项),扣1分。 | |
每个体育社会组织每年开展4次以上各类活动。 | 4 | 达到相应要求的,得4分;每1个体育社会组织不符合要求,扣1分,扣完为止。 | ||
科学健身指导(15分) | 社会体育指导员 | 社会体育指导员数占常住人口的3‰以上 | 3 | 达到相应要求的,得3分;每下降0.5‰,扣1分,扣完为止。 |
规范管理辖区社会体育指导员,建立辖区体育社会指导员责任制,社会体育指导员应当定期开展服务,达到一定上岗履责率 | 3 | 开展社会体育指导员常态化管理的,得1分;社会体育指导员上岗履责率达到30%(含)以上的,得2分;每减少1%扣0.1分。 | ||
社会体育指导员网络注册率100% | 1 | 达到相应要求的,得1分;每下降10%,扣0.3分,扣完为止。 | ||
健身宣传 | 配有科学健身和健康知识教育的宣传展板和资料,全年定期更新不少于6次 | 1 | 达到相应要求的,得1分,未达到要求的,不得分。 | |
开展体育宣传或科学健身指导活动次数全年不少于2次 | 1 | 达到相应要求的,得1分,未达到要求的,不得分。 | ||
体卫融合 | 依托公共卫生、体育机构和社会力量等多种方式开展体质测定工作 | 3 | 已依托乡镇(街道)卫生院等多种方式设立体质测定机构,并开展常态化体质测定工作的,得3分;已设立体质测定机构,但常态化体质测定工作尚未开展的,得1分。 | |
将国民体质测定纳入居民健康体检,居民个人体质健康档案建档率不低于60% | 2 | 将国民体质测定纳入居民健康体检,得1分;居民个人体质健康档案建档率达到60%(含)以上的,得1分,每降价10%,扣0.5分,最多扣1分。 | ||
有不少于1名拥有开具运动处方资质的医生 | 1 | 达到相应要求的,得1分;未达到要求的,不得分。 | ||
青少年体育(10分) | 学校体育 | 体育教师数量符合国家规定:其中城区小学每5—6个班配备1名体育教师,初中每6—7个班配备1名体育教师,高中(含职高)每8—9个班配备1名体育教师;农村200名学生以上应至少配备1名专职体育教师 | 2 | 达到相应要求的,得2分;每1所学校未达到要求的,扣1分,扣完为止。 |
中小学生每天校园体育锻炼时间不少于1小时 | 0.5 | 达到相应要求的,得0.5分;未达到要求的,不得分。 | ||
开齐开足体育课,小学1—2年级每周4课时,小学3—6年级和初中每周3课时,高中每周2课时 | 0.5 | 达到相应要求的,得0.5分;未达到要求的,不得分。 | ||
每个学生熟练掌握2项以上运动技能 | 1 | 达到相应要求的,得1分;未达到要求的,不得分。 | ||
学校每年召开春、秋季运动会各一次 | 0.5 | 达到相应要求的,得0.5分;未达到要求的,不得分。 | ||
游泳普及率达到95% | 0.5 | 达到相应要求的,得0.5分;未达到要求的,不得分。 | ||
至少各有1所中学和小学开展1个运动项目以上的体育后备人才培养 | 0.5 | 达到相应要求的,得0.5分;未达到要求的,不得分。 | ||
参与体育训练和竞赛的青少年的体育意外伤害保险覆盖率100% | 0.5 | 达到相应要求的,得0.5分;未达到要求的,不得分。 | ||
社区青少年体育 | 每万名青少年拥有社区青少年体育组织1个以上,青少年数不足万人的,至少有一个青少年体育组织,每年开展青少年冬夏令营活动和体育技能培训 | 1 | 建有社区青少年体育组织且达到相应要求的,得1分;未开展青少年冬夏令 营活动和体育技能培训的,扣0.5分。 | |
每万名青少年拥有社区青少年体育指导人员5人以上 | 1 | 达到相应要求的,得1分;每万名青少年拥有社区青少年体育指导人员3(含)-5人(不含)的,得0.5分,少于3人的,不得分。 | ||
参加社区青少年体育活动或培训的比例达到70%以上 | 2 | 参加社区青少年体育活动或培训的比例达到70%以上的,得2分,每降低10%扣0.5分,扣完为止。 | ||
建设保障 (10分) | 组织领导 | 成立乡镇(街道)全民健身领导协调机构,每年召开1次以上会议 | 2 | 成立乡镇(街道)全民健身领导协调机构的,得1分;每年定期召开会议的,得1分。 |
管理岗位(人员) | 明确1名班子成员分管体育工作 | 1 | 达到相应要求的,得1分;未达到要求的,不得分。 | |
配备1个以上体育委员岗位(可以是公益性岗位),落实专人负责辖区内体育工作 | 3 | 配备1个以上体育委员岗位(可以是公益性岗位),工作考核合格的,得3分;工作考核不合格的,扣1分。 | ||
信息管理 | 乡镇(街道)应当定期对涉及体育的文件材料进行归档保管。按照“智慧体育”建设要求,做好信息采集、更新、维护工作。 | 2 | 达到相应要求的,得2分,体育文件材料归档保管以及按照“智慧体育”建设要求做好信息采集、更新、维护工作未达到要求的,分别扣1分。 | |
经费保障 | 近3年每年人均体育经费投入乡镇达8元以上,街道达10元以上 | 2 | 达到相应要求的,得2分;年人均体育经费每降低1元,扣0.5分,扣完为止。 | |
效益指标(20分) | 健康效果 | 居民体质健康合格率达到94%以上 | 6 | 居民体质合格率达到94%(含)以上得6分;每下降0.5%,扣0.5分,低于90%(不含)不得分。 |
青少年学生体质健康标准合格率达到96%以上 | 2 | 青少年学生体质健康标准合格率达到96%以上的,得2分;每下降0.5%,扣0.5分,扣完为止。 | ||
经常参加体育锻炼人数(不含学生)比例达到30%以上 | 6 | 经常参加体育锻炼人数(不含学生)比例达到30%以上的,得6分;每下降0.1%扣0.2分,扣完为止。 | ||
群众满意度 | 居民对体育现代化建设的满意度达到85%以上 | 6 | 居民对体育现代化建设的满意度达到85%以上的,得6分;每降低5%,扣1分,扣完为止。 | |
必备 指标 | 近三年体育健身活动中无重大人身安全责任事故发生 | |||
本乡镇(街道)所辖村(社区)达到《体育现代化村(社区)建设规范》标准比例不低于90% |
备注:两项必备指标均合格,且测评总分达到85分以上的,视为体育现代化乡镇(街道)创建达标。
抄送:县委各部门,县人大常委会、县政协办公室,县人武部,县法院,县检察院。 |
松阳县人民政府办公室 2022年6月20日印发 |