各乡镇人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

《松阳县创建浙江省体育现代化县工作实施方案（2022—2024年）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

松阳县人民政府办公室

                        2022年6月20日

（此件公开发布）

松阳县创建浙江省体育现代化县工作

实施方案（2022—2024年）

为推进健康松阳建设，促进我县体育事业持续健康发展，全面提升我县体育治理体系和治理能力现代化水平。按照《浙江省体育局关于印发省级体育现代化县（市、区）创建考核办法及考核指标的通知》（浙体群〔2022〕119号）精神，现就我县创建浙江省体育现代化县工作，制定如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平总书记“四个全面”战略布局为统领，以“八八战略”为总纲，以不断满足群众日益增长的体育文化需求为目标，加快构建充满活力、富有效率、科学发展的现代体育体制机制，不断提升全县公共体育服务能力和水平，强化城乡一体化建设水平，增强全体县民的健康素质，着力打造“健康松阳”，积极推动体育由传统向现代化迈进，为全省体育现代化建设奠定理论和实践基础。

二、主要目标

通过省体育现代化县创建，促进群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化、体育治理等体育各领域全面协调可持续发展。将松阳建成体育工作深化改革的先导区、体育事业科学发展的先行区，推动体育发展迈上新台阶，为“两个高水平”现代化建设作出积极贡献。

三、主要任务

（一）群众体育现代化

1.加强体育场地设施建设，推动10分钟健身圈构建。结合城县化发展，统筹规划体育设施建设，将体育设施建设规划纳入当地城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排体育用地需求，积极参与新建居住区规划和验收，严格落实新建居住区体育场地标准。合理使用大型体育场馆，加快县全民健身中心（一场两馆）、体育公园（体育设施进公园）、乡镇（街道）全民健身中心（文体中心）、运动休闲乡镇等一批标识性、普惠性体育工程的谋划和建设进程，满足各类大型体育赛事和全民健身活动的需求。进一步推进公共体育设施、符合条件的学校体育设施向社会100%开放，通过抓信息公开、规范管理、服务提升、补贴扶持、购买服务等措施，推动体育资源社会共建、共享，实现10分钟健身圈全覆盖。

2.提升体育组织服务水平，培育一批知名度高、社会影响力大、示范效应明显的体育社会组织。社会组织等级评估5A级以上不少于2家,3A级以上体育社会团体覆盖率达到70%。搭建镇（街道）“1+8”体育社会组织网络。加强体育总会建设，健全完善体育总会工作网络，每个镇（街道）成立体育分会，实现“1+8”工作格局。加强体育社会团体自身能力建设，按照分类指导、分步推进的原则，各类体育社会组织以提高服务能力为重点，加强自身建设，提升活力，推进体育社团社会化、实体化改革。按照国家法律法规抓好体育类社会组织业务指导和事中事后监管。积极鼓励体育社会团体参加社会组织评估，构建信用体系，有能力承接政府职能转移和购买服务。

3.丰富赛事活动供给，实现健身活动常态化。以“全民健身日”为契机，依托松阳先进的户外运动优势，文体旅联姻，结合户外运动大会、以“体育旅游+”系列赛事、“全国业余围棋赛”、“田园松阳马拉松”、“全国气排球赛”、“中国天空跑”等品牌体育赛事，开展群众喜闻乐见的路跑、骑行、球类、广场舞、智力运动等赛事活动，努力打造具有松阳特色的全民健身活动品牌。弘扬民族传统体育文化，广泛开展展现松阳历史文化和区域特色的民俗体育项目。培育发展皮划艇、攀岩、击剑等具有消费引领特征的体育赛事活动。创新群众性体育赛事组织方式，积极探索通过政府购买或资金补助等方式将群众性体育赛事交社会组织承办，激发市场活力，提高人民群众的参与度。

4.强化体育健身科学指导，支持医疗机构建立运动健康促进中心，发展社区运动健康促进站、国民体质健康监测与健身指导服务站等“体医融合”试点，为居民提供自助健康服务和针对性健康指导。将国民体质测试纳入体检范围，制定运动康复治疗项目列入医院收费目录等制度。加强规范管理，健全完善社会体育指导员注册制度和激励机制，努力提升社会体育指导员数量和能力水平。大力开展体育公益培训和服务等活动，定期举办科学健身讲座，提高群众体育健身科学素养。推进青少年体育“健康包”工程，开展青少年近视、肥胖、脊柱侧弯等突出问题的体育干预。定期开展国民体质监测和全民健身活动状况调查，为群众进行体质测定、运动能力评定提供运动健身指导，引导各类人群积极参与科学健身。创新全民健身服务手段和方式，探索“互联网+全民健身”发展新模式，普及健身知识，宣传健身效果，引导广大群众培育体育消费观念、养成体育消费习惯。

（二）竞技体育现代化

5.突出网点建设，形成科学布局。充分发挥“教体合一”体制优势，积极推进“一校一品”“一校多品”建设，实施青少年体育春苗工程，调整业余训练项目布局，形成以县少体校为主体，“县队联办”后备人才基地（训练点）、体育特色学校和社会力量共同参与的业余运动训练新格局。做好从小学、初中到高中的业训梯队建设。狠抓田径、游泳、乒乓球、足球、攀岩、跆拳道、皮划艇等重点项目，由县少体校加强业务指导，学校提供训练场地及器材设备，教练员派驻网点学校开展业余训练，网点学校负责运动员的日常管理和文化学习。通过训练网点的合理布局、管理方式的科学运作，形成以县少体校为龙头，体育传统项目学校、业训网点学校齐抓共管的业训格局。

6.坚持科学施训，提高输送成绩。把田径、游泳、足球、乒乓球等作为重点业训项目，按照“早选苗子、打牢基础、积极输送、大赛出色”的业训思路，努力为国家发掘、培养、输送优秀体育后备人才。在完善的训练体系保证下，积极向省体育职业技术学院、省水上运动管理中心等输送优秀运动员。

7.规范管理学校体育，加快后备人才培养。完善学校体育工作评价机制，促进青少年身心健康，努力确保学生体质测试成绩全省、全县领先。以面向全体、因地制宜为原则，进一步加强体教深度融合，开展丰富多彩的校园体育赛事活动，组织田径、游泳、足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球等各类竞赛活动，重点推动足球运动进学校，足球文化进课堂，广泛开展阳光足球联赛等提升活动，促进校园足球参与人数和竞技水平迈上新台阶，为体育后备人才培养奠定基础。

（三）体育产业现代化

8.借力高端赛事，搭建体育产业发展平台。以已有的运动休闲嘉年华、全国围棋赛事、天空跑赛事、马拉松赛事等品牌赛事为依托，积极开展体育对外交流，搭建合作发展平台，主动对接北京、上海等大城市，引入优势资源，争取更多体育项目落户松阳。

9.整合多方资源，打造体育产业特色模式。以浙江省体育现代化创建为契机，打破产业之间的边界，将运动休闲项目与旅游项目、养老项目、度假项目等有机结合，推动运动休闲产业与相关的旅游、文化、健康等产业积极融合，互利共赢。打破地域边界，不同地区的项目间辅之以绿道、骑行道、驿站、酒店、码头、旅游点等配套连接设施，打造集聚化的运动休闲产业综合发展区，最大化实现产业融合效益和地区集聚规模效应，构建“一心六区、一带一路”的运动休闲产业发展总体空间布局，有效带动大量国际人士、高端运动人群来松阳消费休闲，不断普及国际化的户外运动健康生活方式及理念。

10.聚焦绿色产业，带动业态全新升级。充分发挥松阳县现有运动休闲资源，结合国内外运动休闲产业发展趋势，进一步丰富运动休闲项目，创新活动的内容和形式。推动山地户外、水上、航空、汽摩等运动全面发展。充分利用当地优质且丰富的山水资源，将山地和水上运动休闲项目和赛事活动的发展置于首位，面向不同消费人群引进、落地并提升运动休闲项目，如皮划艇、桨板、登山、徒步、越野、骑行、漂流、露营、攀岩、素质拓展等。进一步拓展现有项目的广度和深度，并严格保证项目的服务水平和质量，达到体验面广、体验度深、体验感好的运动休闲项目评价标准。将松阳打造成为长三角特色的体育旅游目的地。

11.加快创新步伐，扩大体育消费规模。以全民健身蓬勃发展为契机，推动当地的旅游、住宿、餐饮等产业，发展休闲体育和民宿经济，可以盘活沉睡的资源，延伸旅游产业，还能推动当地居民创收致富。瞄准群众新需求，开发新型体育产品，创造新型消费模式，进一步扩大体育产品有效供给。打造运动休闲、赛事表演、体育彩票、体育用品制造、体育服务等产业链，形成产业集群，增强市场竞争力，引导体育产业发展方向，扩大体育消费规模。

（四）体育文化现代化

12.科技赋能，打造数字体育智慧城。整合场馆资源，实现全民健身中心、体育馆、体育场无缝对接，打造智慧化“体育中心plus”，智慧化改造提升服务能力，新建覆盖智慧场馆运营端综合服务、智慧场馆前台业务管理、智慧场馆移动端管理、智慧场馆用户端综合服务、智慧场馆大数据屏分析五大智慧软件系统实现智慧体育，智慧运动；以数字化提升公共体育服务能力，进一步满足群众健身体验感、获得感等多元化的需求。如以错时开放机关企事业体育场地的互动性入手，开发“体育场地开放预约”小程序；以“一图一网”为整体架构，探索智慧体育社区、运动场地的集成化建设。将松阳县全民健身中心等公共体育健身设施录入全民健身地图，实现智慧系统全覆盖，科学整合忙闲场地，提高场馆利用率，满足全民健身需求。积极融合户外休闲、体育竞赛、体育健身指导等板块，深挖运营大数据，积极打造信息化、智能化、数据化的智慧体育，着力构建便捷、实用的数字体育服务生态圈。

13.广泛宣传，扩大体育文化影响力。在广播、电视、官微等平台开设科学健身讲座和体育专题栏目，普及健身知识，宣传健身效果，引导广大群众培育体育消费观念、养成体育消费习惯。整合资源、充分利用旅游推介会、广播、电视、报刊等传统媒体和微博、微信等新媒体等平台，积极向长三角地区广泛宣传推介松阳体育产业项目和体育工作成绩，提升运动休闲品牌的知名度和美誉度。

四、创建步骤

（一）准备阶段（2022年6月—9月）

成立创建工作领导小组，县委副书记、县长任组长，分管副县长任副组长，协调解决省体育现代化县创建工作重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在县文广旅体局，强化对日常工作的协调和推进。各乡镇（街道）、有关部门明确目标任务和工作职责，并制定相应创建工作实施方案。

（二）实施阶段（2022年10月—2024年8月）

1.组织发动。全面启动创建工作，通过媒体开展形式多样的宣传发动。

2.创建实施。推进社区多功能运动场、笼式足球场、百姓健身房、乡镇（街道）全民健身中心、中心村全民健身广场（体育休闲公园）等项目建设；积极举办各类体育赛事和活动；加强社会体育指导员管理和培训；推进体育总会及各单项体育协会的建设。县创建工作领导小组定期检查实施情况，保证各项任务落实到位。

3.资料整理。各乡镇（街道）、有关部门根据目标任务，收集整理好创建台账及相关资料。

（三）验收阶段（2024年9月）

查漏补缺，整理验收材料，确保各项任务落实到位，迎接省检查组考核验收。

五、保障措施

（一）统一思想，加强领导。创建浙江省体育现代化县是建设全面小康社会的重要举措，是推进我县社会事业全面进步的一件大事，事关松阳经济和社会协调发展。各乡镇（街道）、有关部门要进一步统一思想，充分认识创建工作的重要性和必要性，落实分管领导和具体工作人员，确保各项工作任务落实到位。

（二）明确责任，协调联动。协调联动是创建工作能否顺利开展的重要环节。根据创建标准，结合我县实际，各乡镇（街道）、有关部门要认真制定切实可行的工作计划，明确工作步骤，狠抓落实，推动创建工作取得实效。

（三）健全机制，强化督查。为确保创建工作各项任务圆满完成，县创建工作领导小组办公室将建立督查机制，对各乡镇（街道）、有关部门的创建工作情况进行检查督促。同时大力开展新闻舆论监督，表扬先进，鞭策后进，营造良好的创建舆论氛围。

附件：1.松阳县创建浙江省体育现代化县工作领导小组成员名单

2.松阳县创建浙江省体育现代化县考核指标责任清

单（2022—2024年）

3.浙江省体育现代化乡镇（街道）建设评价细则

附件1

松阳县创建浙江省体育现代化县工作

领导小组成员名单

组  长：梁海刚

副组长：林嘉栋

成  员：张  屏（县委办）      蒋亚慰（县府办）

潘海滨（县委宣传部）   阙柳顺（县教育局）

宋伟林（县民政局）        （县财政局）

翁金豪（县自然资源和规划局）

潘  毅（县建设局）     翁盛强（县统计局）    

曹松峻（县司法局）    叶经伟（县文广旅体局）

何群荣（县卫健局）   周志勇（县行政服务中心）

林  云（县融媒体中心） 叶陈伟（西屏街道）    

张森平（水南街道）   刘  伟（望松街道）    

叶德标（古市镇）   王伟军（象溪镇）      

毛金科（玉岩镇）   马  骏（新兴镇）      

冯黎明（大东坝镇）   周景伟（叶村乡）    

潘浩杰（斋坛乡）       吴梦华（樟溪乡）    

胡慧强（赤寿乡）       叶  荪（竹源乡）

吴永华（三都乡）       张玲燕（四都乡）

蓝伟明（板桥乡）       何跃平（裕溪乡）    

陈  彬（安民乡）       徐华科（枫坪乡）

领导小组下设办公室，办公室设在县文广旅体局，具体承担领导小组的日常工作。叶经伟兼任办公室主任，郭长标任办公室副主任，各部门建立联络员制，具体负责协调推进浙江省体育现代化县创建各项工作。以上成员如有变动，由所在单位接任领导自然更替。

附件2

松阳县创建浙江省体育现代化县考核指标责任清单（2022—2024年）

一、必备指标（5项）

二、考核指标(一级指标6项；二级指标15项；三级指标32项)

附件3

浙江省体育现代化乡镇（街道）建设评价细则

备注：两项必备指标均合格，且测评总分达到85分以上的，视为体育现代化乡镇（街道）创建达标。