中共松阳县委农村工作领导小组办公室关于印发2022年深化清廉村居建设工作要点的通       知
索引号: 00266429_x/2022-17072     发布机构: 县农业农村局     发布时间: 2022-07-28 17:22:36点击数:
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中共松阳县委农村工作领导小组文件

 

 

 

松委农发〔20223

  


 

各有关单位

将《2022年深化清廉村居建设工作要点印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实

 

 

 

中共松阳县委农村工作领导小组办公室   

                            2022年727    

(此件公开发布)

 

2022年深化清廉村居建设工作要点

全面推进清廉村居建设,是推动全面从严治党向纵深发展的具体举措,是持续深化农村基层党风廉政建设的重要抓手。清廉村居建设是清廉松阳建设的重要内容,事关党在基层的影响力、凝聚力、领导力2022年,我县将认真贯彻省、市关于清廉村居建设相关决策部署,在全县开展“示范促廉、制度固廉、监督守廉、数字助廉、清风护廉”五大行动,形成较为完备的对村社“一把手”监督制约机制,推动清廉村居建设工作取得新进展,为清廉松阳建设提供村居样板。

一、实施示范促廉行动

突出党建引领,全面落实省委“红色根脉强基工程”要求,深入推进“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程,对标落实“红色根脉”强基示范评价标准,积极开展示范乡镇、示范村创评,以组织整体创强深化推进清廉村居建设。扎实推进乡村治理体系建设,开展2022年善治(示范)村认定工作,同时对已认定的善治(示范)村进行监测,对发生负面清单情形的,取消善治(示范)村资格。实施清廉村居“百村引领千村规范”行动,2022年全县30%的村创成丽水市清廉村居规范村,在全县打造一批清廉村居标杆典型。

二、实施制度固行动

全面落实《浙江省村级组织工作规》,落实村级重大事项五议两公开民主决策制度。全面推行农村小微权力清单制度,健全小微权力阳光运行机制,强化一肩挑后村级权力有效监督。加快推广村民说事等有效做法,探索户代表(户主)会议”“线上说事等机制。强化村集体经济组织功能作用,建立村集体经济组织职责事项目录,探索农村集体经济组织政经分离改革治理模式。强化村集体经济财务管理,建立健全与一肩挑相适应的村级资金支出审批制度和联审联签制度。开展三农资金绩效评估构建农村集体三资和到村各类财政、捐助等资金运行的全过程闭环管理监督制度进一步筑牢内部监督和外部监督相配合的反腐防线。

三、实施监督守廉行动

全面建强基层监督网络,高水平推进乡镇(街道)纪检监察工作规范化建设,统筹推进村级监察工作联络站标准化建设,在全县打造一批基层监督样板。强化对村(社区)组织中行使公权力人员的监察监督,推动基层监督工作规范化制度化常态化。认真贯彻《浙江省村民代表工作规程(试行)》,充分发挥村民代表在村务监督中的积极作用。统筹推进对村(社区)巡察工作,巩固升监督实效探索村级财务会计第三方委托代理模式。加大村社财务清理和农村财务审计力度。深化漠视侵害群众利益问题专项治理严肃查处各项惠民富民、促进共同富裕等领域存在的腐败和作风问题。

四、实施数字助廉行动

全面推进省市县乡村五级一体的“浙农经管”应用升级,完善财务管理、阳光公开、监督预警等应用模块,提升农村集体经济数字化、规范化、阳光化、集成化水平,提升“三资”监管效率。迭代升级贯通省市县乡村五级的“基层公权力大数据监督应用”,推进“基层公权力大数据监督应用”与“浙农经管”应用全面贯通,促进权力事项审批和集体经济管理职能高效协同,推进基层权力监督事项有效覆盖,进一步推动基层治理提质增效。深化“县乡一体、条抓块统”改革迭代升级“基层治理四平台”建立健全农民建房联审联办制度,持续推动农民建房审批“一件事”网上办、掌上办。

五、实施清风行动

常态化开展农业农村领域扫黑除恶斗争,宣传贯彻反有组织犯罪法,强化农村党员干部教育管理,深化农业农村领域行业治理。持续开展“钱潮”系列统一行动持续净化农村社会治安环境。推进农村基层信访举报“清零”“清淤”开展信访举报直报点工作。强化法治宣传教育,加强“民主法治村”建设,实施农村“法治带头人”“法律明白人”等培养工程。弘扬和践行社会主义核心价值观,贯彻落实“浙江有礼”省域文明新实践和“尚德松阳”全域文明新实践,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强乡村清廉文化建设,讲好清廉村居故事,深入打造以廉为荣、以清为美的乡村清廉环境。

六、工作要求

实施五大行动我县2022年深化清廉村居建设的主要抓手和重大举措,项重点工作任务的责任单位要深刻认识重要意义,切实抓好指导落实,明确阶段性工作目标和推进举措,半年、全年工作进展情况委农办。

 

 

附件:1.2022年深化清廉村居建设工作重点任务清单

2.县级有关单位名单


附件1

2022年深化清廉村居建设工作重点任务清单

项目

序号

工作任务

工作内容和举措

责任单位

.实施示范促廉行动

1

实施百县争创、千乡晋位、万村过硬工程

全面落实省委红色根脉强基工程要求,深入推进百县争创、千乡晋位、万村过硬工程,对标落实红色根脉强基示范评价标准,积极开展示范乡镇、示范村创评

委组织部

2

推进民主协商常态化规范化建设

指导村社民主协商常态化规范化建设

县民政局

3

扎实推进乡村治理体系建设

开展2022年善治(示范)村认定工作,同时对已认定的善治(示范)村进行监测,对发生负面清单情形的,取消善治(示范)村资格。

县农业农村局

4

深化清廉村居标杆体系建设

实施清廉村居百村引领 千村规范行动,2022年全县30%的村创成丽水市清廉村居规范村,其中4个村创成丽水市清廉村居引领村。

农业农村局

5

加强乡村民主法治建设

2022年市级以上民主法治村占比达到70%以上;持续实施乡村法治带头人”“法律明白人培育工程。

县司法局

.实施制度固廉行动

6

持续优化一肩挑后村社治理体系

根据《浙江省村级组织工作规则》,深化推进以党组织为核心的村级组织建设相关工作规则,构建党建统领的整体智治体系,从制度层面保障村级组织规范有序、高效运行。深入实施阳光治理工程,创新党务、村务、财务公开方式。

委组织部、民政农业农村

7

完善村级重大事项民主决策制度

贯彻《浙江省村民代表工作规程(试行)》,全面落实村民代表会议制度、五议两公开制度等。探索推行社员户主大会”“户代表大会等形式,实行广泛的民主决策。

民政委组织部、农业农村

8

强化村集体经济组织功能作用

建立村集体经济组织职责事项目录,探索农村集体经济组织政经分离改革治理模式。

农业农村厅民政

9

强化农村集体经济财务管理

建立健全与一肩挑相适应的村级资金支出审批制度和联审联签制度,建立村级财务支出三审三签制度。探索创新村级财务会计委托代理制度。构建农村集体三资和到村各类财政、捐助等资金运行的全过程闭环管理监督制度。

农业农村财政

 

 

 

 

 

.实施监督守廉行动

10

全面建强基层监督网络

高水平推进乡镇(街道)纪检监察工作规范化建设,实施金字塔型纵向监督机制,推动县、乡、村三级层级式管理,强化上下联动,层层传导压力,打通基层监督最后一公里。统筹推进村级监察工作联络站标准化建设,在全省打造一批基层监督样板。计划在全县创建4个乡镇(街道)示范点、27个村(社区)示范点(要求街道、镇创建2个以上村(社区)示范点,乡创建1个以上村级示范点),通过典型引领,为基层监督工作贡献好经验好做法。

纪委、县监委

11

统筹推进对村(社区)巡察工作

将村(社区)党组织巡察纳入新一届党委巡察工作五年规划,一体部署、一体推进,确保党委一届任期内实现对村(社区)巡察工作有节奏、高质量全覆盖。

纪委、县监委

12

深化漠视侵害群众利益问题专项治理

严肃查处各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实中的腐败之蠹和作风之弊,查处村务决策、三资管理、工程项目、劳务用工、救助补助等领域存在的腐败和作风问题。

纪委、县监委、农业农村

13

开展三农资金绩效评估

做好中央资金到村项目的绩效自评,组织开展重点项目绩效监控评价。

农业农村财政

.实施助廉行动

14

迭代升级基层治理四平台

四平台迭代升级为党建统领、经济生态、平安法治、公共服务等四个平台。推进基层治理一件事改革,进一步健全事项的受理、分析、流转、处置、督办反馈、考核等闭环管理机制。全面推广应用松阳解纷在线平台

县委改革办、县委政法委

15

迭代升级基层公权力大数据监督应用

迭代升级贯通省市县乡村五级的基层公权力大数据监督应用强化应用扩面、提质、迭代,深入推进与“浙农经管”应用对接贯通,推进村级工程、劳务用工、资产资源、救助补助、村级采购、印章管理、农民建房等基层权力监督事项有效覆盖。

纪委、县监委、县农业农村局

16

深入推进三资管理数字化改革

全面推进省市县乡村五级一体的浙农经管应用升级,完善财务管理、统计分析、阳光公开等模块,实现对集体经济运行情况动态监测、统计分析和监督预警。

农业农村大数据和金融发展中心

17

推进农民建房审批浙件事网上办、掌上办

建立健全农民建房联审联办制度,持续推动农民建房审批浙件事网上办、掌上办。

农业农村大数据和金融发展中心

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

.实施清风护廉行动

18

常态化开展农业农村领域扫黑除恶斗争

结合法律进乡村等活动,宣传贯彻反组织犯罪法,强化农村党员干部教育管理。深化农业农村领域行业治理。

县农业农村局、县委组织部、县纪委县监委、县委政法委、县公安局、县司法局

19

农村基层信访举报清零”“清淤

跟踪督促涉村(社区)信访积案清零;实施重复举报清零专项行动,对重复检举控告动态清零;完善基层信访举报办理机制,开展信访举报直报点工作。

县信访局、县纪委县监委、县农业农村局

20

持续开展钱潮系列统一行动

结合重要时间节点适时开展钱潮集中行动,持续净化农村社会治安环境。

县公安局

21

强化乡村法治宣传教育

大力宣传乡村振兴促进法,开展乡村振兴 法治同行活动。

县农业农村局、县司法局

22

推动农村新时代文明实践

全域构建新时代文明实践中心、实践所、实践站三级阵地,推动农村文化礼堂提质增效,实现500人以上行政村农村文化礼堂覆盖、新时代文明实践所、站全覆盖。

委宣传部

23

培育乡村清廉文化

弘扬和践行社会主义核心价值观,贯彻落实浙江有礼省域文明新实践和尚德松阳全域文明新实践,深入推进移风易俗,组织开展最美家庭等道德典型案例推选,创作优秀文艺作品,发挥清廉文化化人育人作用。

县委宣传部、县文广旅体局、县农业农村局

 

 

 


附件2

 

县级有关单位名单

 

县纪委县监委、委组织部、委宣传部、委政法委、委改革办、信访局县公安局县民政局县司法局县财政局县文广旅体局县审计局县大数据和金融发展中心

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共松阳县委农村工作领导小组办公室          2022年7月28日印发


附件:
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