火车跑得快，都靠车头带。如何确保“车头”方向准、动力足，强化全覆盖有效监管是关键。为进一步规范村级权力运行机制，筑牢村（社）干部廉洁自律“防火墙”，松阳县纪委监委以推动“一肩挑”干部“挑得起”“挑得稳”“挑得好”为目标，精心绘制“履职导航图”“监督体系图”“奋力奔跑图”，找准切口、扎实举措，探索实践换届后“一肩挑”干部全生命周期管理监督，推动基层监督有效融入基层治理。

画好“履职导航图”

“别看我们村工程多，现在村集体干的每一件事、花的每一笔钱都会定期公示，村民用手机扫一扫‘清廉三码’就能监督村干部履职情况，大家都放心。”松阳县四都乡陈家铺村党支部书记鲍朝火对前来调研“一肩挑”干部履职情况的纪检监察干部说到。

为使干部“挑得起”，针对“一肩挑”后任期长、村级权力相对集中等新特点，松阳县纪委监委优化升级《松阳县村级小微权力清单28条》，梳理廉政风险点261个，制定相应防控措施275项，形成集明权、防控、监测、预警为一体的松阳县“廉情地图”，实现村（社）干部依图履职用权，群众零距离全程监督，有效减少“一肩挑”干部违纪违法问题发生。针对“一肩挑”干部履职重点，依托十届县委村（社）巡察全覆盖，梳理形成《松阳县村（社）巡察发现的共性问题清单》，开出“治疗处方”，营造“未巡先知、未巡先改”的良好氛围，让干部“挑得起”重担的同时少走弯路。

“今年以来，我们聚焦案件查处、问题回溯、制度执行和责任落实四方面重点内容，严肃查处‘一肩挑’干部酒驾问题，开展酒驾背后‘四风’问题专项整治，切实强化干部纪法意识。”县纪委监委有关负责人介绍到。

为使干部“挑得稳”，松阳县纪委监委打造县乡村三级联动监督链条，对村（社）干部特别是“一肩挑”干部权力运行、履职尽责和贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神等情况进行联动监督。每月对村级监督过程中发现的廉情信息进行自下而上的层级筛选并确定1个典型问题，采取“班子成员+机关科室+乡镇（街道）纪（工）委、监察办＋村级监察工作联络站”的“四合一”模式进行专项监督，对监督发现的农村宅基地、粮食生产安全等30个重点领域突出问题开展“短平快”专项整治，有效净化基层政治生态。

“通过教育整顿和学习培训，我的政治意识和工作能力有了新提升，开展工作的规矩意识也明显加强了，整个人更有精气神，工作起来底气也更足了。”望松街道望松村“一肩挑”干部邱俊慧颇有感慨。

既要让“一肩挑”干部“挑得起”“挑得稳”，更要让他们“挑得好”。松阳县纪委监委协助县委开展村（社）干部队伍教育整顿专项行动，对换届后全县4323名村干部、党员进行查纠整治，对发现的作风和腐败问题严肃查处。压实乡镇（街道）党（工）委主体责任，督促各乡镇（街道）党（工）委书记面向全体村（社）干部讲主题党课。协助职能部门对全县423名村（社）“一肩挑”干部、党组织副书记（村监会主任）开展集中培训，切实提高业务能力和工作水平。同时，常态化做好被问责和受处分村（社）干部的跟踪回访、教育激励，为受到不实信访举报的7名村干部进行澄清正名，为奔跑者撑腰鼓劲。