近年来，在县委县政府的重视下，依托全国最大的绿茶交易市场，形成了较为健全的茶产业供应链体系，为茶产业电商化奠定了坚实的基础，村振兴、共同富裕提供了可复制、可推广的经验，发展茶叶电商更是成为我县缩小城乡差距推动共同富裕的典型案例和“金名片”。为了加快我县茶叶电商发展，县委县政府正在制定新一轮的产业政策，但在发展茶叶电商业中的几个问题应该引起重视：

一、发展茶叶电商存在的问题

（一）思想认识问题。在持续推动茶叶电子商务发展上有些认识还不够统一。一是过于乐观。认为：松阳的电子商务已经很好了、很强了，是全市乃至全省第一，其他县几年都赶不上，不需要继续扶持了，甚至应该压一压相关指标数据了。二是电商无贡献。认为：电商没有税收，对地方没有贡献，反而要出台政策，拿其他纳税人的钱去补贴电商，要求电商政策扶持每年应控制在500万元之内。三是电商对茶产业不利。认为：电商发展了，损害了实体店的利益，导致市场的茶叶卖不出去，会造成茶叶大积压和滞销。

（二）行业发展问题。当前，整个电子商务行业发展进入了新阶段，规范化发展、合法经营、依法纳税等成为了至关重要的命题。如某直播电商表示：当前摆在他面前的最大问题就是企业前几年由于起步阶段，没有建立正规、健全的会计财务制度，对税收知识也是处于盲区，不知道该如何去规范，担心税务会清查历史问题，在经营过程中瞻前顾后，难以专心发展，不敢做大。同时，也导致不少电商害怕和政府打交道，不愿意集聚到电商集聚区发展，还是在家“悄悄干”。

（三）政策扶持问题。当前，新的电子商务政策已在县政府网站公示并征求意见，不少茶叶电商反映：按照公示的政策文稿，能够享受的企业几乎是没有。在新政策中，取消了原来对茶叶电子商务按年度网络零售额达到100-500万元分别奖励2-10万元，500万元以上，每增加200万元奖励0.5万元，总奖励额度最高不超过30万元的政策条款，统一调整为农副产品类首次达到400-1000万元分别给以3-10万元的一次性奖励。这样的政策和周边县市比较起来力度低了很多。近几年一些回乡创业的经营者由于“难于”享受到优惠政策而返回杭州。特别是在今年疫情时有发生，快递邮路不畅，广大茶叶电商企业运营成本增高、成交订单下滑的背景下，新政策没有比老政策越来越优惠，反而是越来越收紧，更是取消了对茶叶电商的专项特色条款，这样对茶叶电商持续发展是非常不利的。

（四）品牌塑造问题。虽然我县于2021年在淘宝平台开设了“松阳香茶”类目，但与安吉白茶、西湖龙井等知名茶叶品牌相比，我县在品牌管理、品牌推广、品牌运营等方面还存在较大问题，导致品牌和产品溢价不高、附加值低，消费者知晓率、认可度不高；同时，由于行业组织建设滞后，缺乏统一的市场运营规则，导致本地茶叶电商频繁打价格战，混淆消费者对“松阳香茶”的认知，最终严重伤害“松阳香茶”区域公共品牌。

二、因势利导重点解决好茶叶电子商务发展的几个问题

我县茶叶电商经过近几年发展到今天这样的成绩，实属不易，茶叶电商的发展既解决了年轻人的就业、吸引了众多优秀青所回乡创业，同时又给城市带来了活力，解决了部分留守儿童和留守老人等社会问题，为提高我县茶叶附加值，促进茶农增收，推进茶产业转型升级做出了积极的贡献。对此建议：

（一）统一思想认识。我们需要清醒地认识到，虽然松阳茶叶比别人先走了一步，但绝不是独步天下，松阳的茶叶电商仍处于“起步阶段”，并非是外界所认为的已经到了强劲发展的阶段，仍需要政府扶一把。相关政府部门、茶叶市场、电商集聚区以及企业一定要有居安思危的意识，坚持发展就是硬道理，以拒绝躺平的心态，通过科学的规划、系统的谋划、健全的政策，持续推动茶叶电子商务发展。重点在扶大扶强的基础上要兼顾量的小微电商企业（网店）发展，以差别化的政策支持茶叶电商持续做大做强和健康有序发展。2022年全国“两会”上的政府工作报告和4月29日中央政治局会议的精神都要求各级政府要鼓励大众创业万众创新，以促进乡村振兴和共同富裕为目标，通过持续积极有效的政策培育和孵化茶叶电商产业，进一步做大我县茶叶电商。

（二）解决行业发展问题。首先，相关部门要加强服务，通过举办座谈、培训等形式，引导和帮助茶叶电商开展税法、会计、财务等方面知识的学习。其次，由政府牵头，组织经商、税务、市监等部门，对茶叶电商税收问题进行深入研究，出台相关举措，帮助茶叶电商割清历史的尾巴，让他们轻装上阵。更重要的是要由电商行业主管部门牵头，引进财务会计服务平台，指导茶叶电商建立规范健全的财务会计制度，全面推进茶叶电商规范化经营。这项工作拖不起，早落实早解决电商进一步发展的后顾之忧。

（三）加强政策支持力度。茶叶电商还需要继续加大扶持力度，新出台的政策应该比老政策更加优惠、更大力度，不能进一步收紧，导致新出台的政策可以惠及的企业寥寥无几。对茶叶电商单独设立政策条款，不以“首次”“增幅”等为依据，在原有的政策条款的基础上适当提高门槛，以此形成更加强大的政策推力，促进茶叶电商持续向快向好的高质量发展，继续保持依托县域主导产业推动县域电商经济发展的特色优势，进一步鼓励我县茶叶电商在全网占据更大的市场份额，做大“松阳香茶”县域公共品牌。同时，政府也要关注快递邮路问题，进一步深化松阳县城乡电商快递物流配送体系建设，迭代升级县级共配中心，加快推进北山物流区块和村级快递物流服务站点改造提升工作，加大客货邮+生鲜配送+便民服务整合力度，搭建数字化服务平台，打通农产品上行和工业品上行的“邮”路。

（四）持续擦亮茶叶品牌。将区域公共品牌分为线上、线下两条路线推进。线上：由县茶产业协会将线上品牌管理、运营的职权授权给电子商务主管部门进行运维。线下：由茶叶主管部门做好线下品牌管理和运营，政府和商家齐心协力加大对“松阳香茶”区域公共品牌的推广力度，不断提升品牌知名度。尽快开展“松阳县电子商务促进会”换届工作，切实加强行业组织建设，建立茶产业商家联盟，以此推动“松阳香茶”品牌和产品溢价提高和附加值的增加。