2021年是中国共产党建党100周年,也是“十四五”规划开局之年。望松街道在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和中央、省市县委全会精神,团结带领全街道干部群众,不忘初心、牢记使命,坚定信心、保持定力,街域经济建设和社会各项事业实现快速协调发展。
一、2021年工作总结
(一)工业经济稳中向好。
综合实力不断增强。始终突出工业经济主导地位,奋力克服疫情汛情影响,持续壮大街域经济总量。截至2021年第三季度,望松街道工业总产值49655.6万元,同比增长5%。其中2家规上工业总产值20947.41万元,同比增长4.9%;预计年底可新增规上企业2家(丽水点点特种材料有限公司和浙江正德和食品有限公司),年产值有望超2000万元。
营商环境不断优化。深入开展三服务工作,持续创优化街域整体营商环境。进一步完善服务企业机制,修订《望松街道“服务企业大提升”活动实施方案》,落实一名领导班子成员加一名普通干部对接联系服务一家企业制度,精准帮扶企业,服务干部做好日常政策宣传、信息沟通 ,帮助企业解决力所能及的问题,提高企业自身发展新动能。今年4月,街道召开服务企业工作座谈会,详细传达了县级帮扶企业相关政策,鼓励企业根据实际积极谋划招才引智,用好用足县里各项惠企政策,充分运用工业互联网、人工智能等前沿技术,促进生产管理、生产工艺和环保治理水平跃升,促进产业升级,效益提升。
(二)农业农村稳步发展。
农业发展转型提效。今年来,街道持续开发特色系列生态农产品,打造“状元IP”,帮助农户进一步打开销路。目前,状元笋、状元鸡、状元酒、状元香肠、状元饼等系列生态产品的年销售额已超过4000多万,提供就业岗位300余个,状元宴荣获“丽水味道”创意大赛银奖,状元香肠获中国长寿之乡名优产品、状元煨盐鸡成为丽水十大碗、处州十大名小吃,并入选丽水市大众创业政府补助项目。同时,持续扶持壮大村级集体经济,截至目前,街道10个行政村当中已有6个村完成集体经济总收入双达标任务。
脱贫成果进一步夯实。今年根据县扶贫办工作要求,累计向符合条件的116户农户发放产业帮扶共计资金26.108万元;落实松阳县光伏小康项目受益低收入农户29户2.34元;完成本年度扶贫重点村山仁下村十名低收入农户记账工作人均收入增长在15%以上。今年重点完成翁村、六都村、西河村光伏产业增收项目,总投资达159万元,完工受益农户超3400人。
项目建设不断加快。1.“耕地”非粮化整治优化工作:前期积极开展宣传动员工作,积极营造整治氛围,在10个行政村设立横幅19条,张贴宣传标语57张,发放宣传手册2000份。截至目前,第一批六都、吴弄、山仁下3个村已全面开展入户签约工作,累计已签约203户599亩,签约率为54.7%;第二批翁村、西河、乌石下3个村逐步推进数据摸底调查。2.移民工作:今年实施移民项目(西河、望松、山仁下、乌石下、王村等村)5个,目前完成4个项目竣工,完成率达80%。3.重点工程:今年望松街道涉及县重点工程江北灌区配套与节水改造项目,目前已全部完成涉及江北灌区政策处理工作,落时弃土堆放点。4.民生实事项目:六都村茭笋塘综合整治工程9月已完成验收工作,西河村五都源综合整治工程目前进度40%左右。5.垦造耕地项目:完成建设用地复垦11亩、垦造水田100多亩。
(三)全域生态持续改善。
基础设施不断完善。抓好两违控新工作,全年落实两违处置41户,累计拆除违法建筑面积1.2万平方米,收缴两违处置款33.8万元。完成危旧房4880户排查工作,联合审批新建房10宗,其中备案办理不动产证38宗。
生态环境不断改善。全面落实“河长制”,全力打好污染防治“三大战役”,坚持全面禁烧、全年禁烧,常态化推进秸秆禁烧工作,积极引导秸秆多元化综合利用。全面实施垃圾分类,继续完善垃圾分类处置终端,对集中堆放点投放的公共垃圾分类桶进行维护更新,惠及周边西河、翁村、乌石下等3个行政村。定期开展“全民清洁日”“洁净家庭”等活动,落实各类巡查和保洁制度,提升村庄洁化水平。
(四)民生福祉不断增强。
社会事业全面发展。社会低保、特困供养人员标准全面提标,截至目前,纳入五保15人,低保164户289人,低保边缘户45户72人,发放各类救灾、临时救助及慰问金总计超12万元;城乡医保报销22人次,报销金额总数达11.2万元;参加城乡居民养老保险1825人,享受养老金待遇1296人,参保率达98.8%。此外,卫生健康、工会、共青团、妇联、残联、老龄、关心下一代等工作取得新成效。
社会大局和谐稳定。进一步夯实综治平安建设工作责任制,健全信访维稳工作长效机制,强化社会矛盾排查化解力度,确保在重大活动期间未发生进京访事件。圆满完成省平安三率入户问卷调查1个小区任务目标,定期开展平安综治宣传,全年发放各类平安宣传单3000余份。充分利用互联网开展ODR网上调解,网上共调解17件,各个成员单位密切配合,矛盾纠纷快速得到了有效化解。截至目前今年共调解各类案件68件,涉及信访矛盾件9件,重大纠纷34件。
安全工作常抓不懈。进一步落实安全生产责任,联合多部门对“三合一”“多合一”场所开展安全生产隐患排查治理专项整治工作,对发现的一般安全隐患全部完成整改。辖区安全生产形势总体平稳,全年未发生一起重大安全生产事故。强化食品安全监管,落实食品安全党政同责职责。积极组织开展食品安全知识培训,加强农村聚餐风险防控。加强防汛防火安全巡查,切实压实工作责任。
(五)党的建设坚实有力。
基层党建夯实有效。大力推进村级活动场所标准化建设,实现便民中心、服务驿站和党建阵地等功能,有效服务辖区居民。全年开展基层党建自查2次,通报并整改基础设施、展板、党员信息、公开栏等问题26个,进一步规范基层党建。严把党员“入口”在深入了解和考察的基础上,排摸推荐吸收积极分子21名,发展预备党员7名,并举办望松街道发展党员培训班、入党积极分子培训班,为党组织充实吸收新鲜血液。严把党员“出口”,依托先锋指数测评、组织生活考勤、日常表现等,评定不合格党员3名,警示党员3名,均列入整转教育支部。关心关爱困难和优秀党员群体,今年共走访慰问党员4批次150余人,申请县级党员关爱基金1人,开展基层党组织活动11批次363人。
全面从严治党主体责任落实。街道全面落实班子成员“一岗双责”责任清单,听取各班子成员汇报“一岗双责”季度履行情况4次。充分利用班子会、理论中心组学习、主题党日、远程教育等载体,经常性开展党性党风党纪教育。截至目前,单位主要领导与班子成员开展廉政谈话共计12次,累计观看廉政影片22场次,各班子成员分头到村上廉政党课共计10次,各村书记上廉政党课共计10次。围绕三件关键小事、疫情防控、扶贫领域、重点工程、村监会履职情况等开展专项监督,截至目前,对工作不力的3名干部进行通报批评,约谈提醒干部7名。积极创新监督模式,助力清廉村居。在全县推出首个“廉情议事会”模式,现已成立村级“廉情议事员”队伍10支,聘请“廉情议事员”123人。召开线下“廉情议事会”例会20次,临时会议2次,线上会议5次。“廉情议事员”走访村民达8000余人,收集问题类信息95条,已监督落实整改64条。
筑牢意识形态防线。一年来,街道组织全体党员干部常态化开展意识形态领域工作的宣传学习,通过广播电视、微信短信等媒介广泛开展社会主义核心价值观宣传,抓好主阵地。强化各级书记抓意识形态的第一责任,定期召开专题会议,研究意识形态工作,交任务、点题目、压担子,要求意识形态工作要围绕解决问题,加大分析力度,提出对策建议去开展。全年开展党(工)委理论中心组学习12次、干部夜学20余次、党史学习教育18次,联系领导上党课15次、村书记上党课10次。积极实施春泥计划,认真组织开展学生暑期春泥计划活动,进一步丰富未成年人精神文化生活,营造未成年人健康、快乐、安全的成长环境,帮助未成年人牢固树立心向共产党、热爱祖国、热爱劳动、懂礼貌守规矩和远大的志向。
规范开展统战工作。充分发挥乡贤优势,调动乡贤积极参与助力矛盾纠纷调解,帮助街道解决了一些重点稳定问题。进一步调整充实统战工作领导小组、宗教工作领导小组和村级统战联络员队伍,建立健全街道、村两级统战工作网络。认真贯彻落实民族宗教政策,积极协助做好服务工作。定期开展全域宗教场所暗访抽查工作,维护正常的宗教秩序和农村社会稳定。防疫期间,多次强调部署境外疫情防控工作严防境外疫情输入。建立健全干部“一对一”包干责任制,通过电话、微信等方式主动联系境外人员做好沟通、服务、解释、劝返和保障工作。
人大工作扎实推进。建立健全居民议事会制度,全年召开6次居民议事会,表决通过了《街道议事会章程》《街道民生实事项目票决办法》《街道议事员履职登记办法》等制度。3月份,人大望松街道工委组织本区域县人大代表对街道今年民生实事项目“状元谷古树茶群保护开发项目”进行了调研,提出意见建议。今年以来,工委成员和代表参与矛盾纠纷化解6件,通过代表反映及时叫停因招标程序不规范项目1件。大力推进民生实事项目,人大作用进一步提升。截至目前,10件民生实事项目已全部启动,江北灌区望松段已进入全面施工阶段,五都源水库改造已完成50%,县人大实事项目资金配套的4个项目,已完成最美进村路建设,天网工程已进入安装阶段,其它两个项目进展顺利。
武装工作落地落实。街道现有退伍军人服预备役人员75人,退伍军人338人,地方与军事专业对口人员15人。普通民兵550人。今年5月份街道组织本级应急排进行集中点验,县人武部部长刘坚强及后勤保障科傅晓杭参加,应到31名基干民兵,实到28名,点到率100%,并为全体基干民兵上思想政治课。圆满完成一年两征工作,兵役登记57人,适龄青年兵役登记率达100%。积极开展国防教育宣传,采取基干民兵点验、民兵干部会议等形式,通过微信公众号、宣传栏、横幅等宣传渠道,大力开展以爱国主义为核心的全民国防教育,不断提升辖区群众的国防意识和国防观念。顺利通过基层武装部规范化建设试点验收工作,受到部领导、县领导对街道基层武装部规范化建设高度肯定。
二、2022年工作计划
(一)抓好特色产业,夯实街域经济基础,助推实现共同富裕。
坚持把发展经济作为主攻方向,切实增强产业发展后劲,围绕县委县政府决策部署,在未来五年里抢抓共同富裕示范区建设机遇,努力做大街域经济总量、提高老百姓财富积累水平。一是力抓招商,促进工业经济迈上新台阶。继续加强招商引资,对接市、县相关政策,主动联系县级相关部门,有序推动望松小微企业园改造提升项目落地,着力为街道周边各中小企业产业转型升级提供发展平台,加速助推中小企业的发展。常态化开展“三服务”驻企工作,确保各级惠企政策落实落细落地,及时为企业纾难解困。积极推进浙江科马摩擦企业的上市工作,力争成为全县首家上市公司的街道。二是探索农企合作模式,实现农产业增效双赢。依托现有的资源禀赋和基础条件,在西河、麻洋塔、半岭等环境条件较好的村大力发展落花生、香榧、油茶和中蜂养殖等生态高效农产品,形成规模化种植。同时与街道下辖的正德和、碧云天、旭升米业、城东炒货厂等县内农业龙头企业合作,谋划构建出一批新型农业经营体系,培养出一批家庭农场和种养大户,不断完善龙头企业和农户的利益联结机制,有效提升农业产业化水平。三是结合“状元”文化,推进农文旅深度融合。深入发掘传统文化和区域特色,着力建设“知味望松”文旅特色小镇。针对街道农产品加工企业众多,特色农副产品种类丰富的特点,对黄家百寿文化、五都源状元文化、王景文化进行挖掘整理,讲好农产品背后的文化故事,增加产品的吸引力和品牌附加值。积极培育壮大正德和香肠、头上红煨盐鸡、状元系列食品等传统风味,做大做强特色田园美食产业,助推农民致富增收。四是坚持项目引领,助力乡村旅游发展。始终坚持走产业引领的乡村振兴发展之路,注重突出村庄独特的资源禀赋和文化底蕴,打造一村一品。进一步加大对“花开西河”生态农业光园区、翁村“状元谷”、书香王村等特色村庄发展规划的指导,发展特色村庄旅游,科学有序引导村庄差异化发展,建设美丽乡村升级版。同时,积极争取古青线改造项目,依托正德和、成东炒货厂、旭升米业等食品加工企业以及王景故里、石门廊桥等特色景区作为支撑,规划建设一条以松阳县特色农产品加工展销农工贸文旅相结合的特色街区。建成后,将与现有的石门廊桥生态农场市集有机结合,实现以生态经济与文化旅游的互动互促。
(二)立足生态宜居,强化农村生态建设,塑造绿美文明乡村。
聚焦“绿水青山”,统筹推进“美丽城镇”“三改一拆”“五水共治”等工作,进一步改善人居环境,提升城乡整体新面貌。一是加快完善街道路网体系。积极谋划推进长虹西路王村段的整治提升工程和大马公路到街道的连接线工程,着力突破街道“蜘蛛网”式的布局,进一步畅通交通路网。结合旧村改造开展全域土地综合整治,进一步盘活土地资源,提高土地利用率。加大打击“两违”力度,保持“控新拆旧”高压态势,实现规划管控全覆盖。二是全力推进美丽城镇建设。以“三改一拆”为抓手,加快推进农村人居环境综合整治,全面整治村容村貌。积极推进农村基础设施建设,突出抓好农村道路硬化、村庄绿化、街道亮化、庭院美化。加快对望松村、石门村、山仁下村等A级景区村示范片建设,发挥示范引领和辐射带动作用,加速推进周边村庄美丽乡村建设,打造3A级景区街道。三是优化提升村居环境质量。积极推动五都源河道综合整治工程落地落实,做好河道清淤疏浚、河岸两边美化、绿道主路面、排污、排水等配套工程。持续深入开展“洁净家庭”创建、“全民清洁日”专项行动、“厕所革命”、垃圾分类、五水共治等活动,建立健全保洁常态化机制,加强农村生活污水终端改造,提升村庄整体洁化水平。
(三)保障改善民生,切实增进民生福祉,共建共享发展成果。
紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,大力发展社会事业,切实加强社会管理,统筹协调各方面的利益关系,让全体人民共享改革发展成果。一是保持疫情防控“常态化”。毫不松懈地抓好常态化疫情防控工作,完善疫情应急处理管理体系和防控救治体系,筑牢疫情防控坚实防线;二是完善民生保障体系。进一步扩大城乡居民养老覆盖面,深入开展扶残助残活动,加强对留守儿童、空巢老人的关爱服务,做好城乡低保、特困人员、困境儿童、重点优抚对象、残疾人等特殊群体社会救助工作;三是持续巩固脱贫成效。切实做好“六稳”“六保”“两不愁三保障”等工作,抓好低收入农户产业帮扶到户、雨露计划等扶贫政策的落实,坚持产业造血,激发贫困人口动力;四是完善基层社会治理。深入开展社会治安综合治理,巩固“扫黑除恶”专项斗争成果,依法打击各类违法犯罪行为,增强人民群众的安全感;畅通信访渠道,完善接访处访工作流程,认真解决群众合法合理诉求,强化信访问题源头治理,妥善化解信访积案和难点问题;五是从严抓好安全生产。认真履行“安全生产”属地管理等工作职责,定期深入开展安全隐患排查整治,坚决遏制杜绝重大事故发生。
(四)坚持全面从严治党,扎实推进作风建设,设廉政高效政府。
始终把稳思想之舵。坚决维护习近平总书记核心地位,维护党中央权威和集中统一领导,始终保持思想上的高度认同、政治上的坚决维护、行动上的紧紧跟随。一是巩固深化党史学习教育成果。坚持在求实、务实、落实上下功夫,完善干部教育管理、考核评价、绩效管理等制度,切实加强干部队伍建设,不断提升为民服务能力,不断夯实机关行政效能建设。二是扎实推进廉政建设。加强行政权力规范公开运行,依法推进政务公开;坚持全覆盖、零容忍,紧盯工程招投标、政府采购、村级财务管理等重点领域,加强审计督查力度,把全面从严治党贯穿政府工作全过程,切实筑牢拒腐防变思想和制度防线,树立风清气正的政府形象。