2021年，裕溪乡深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神和习近平法治思想，积极落实省市县委关于法治政府建设的决策部署，全力推进法治政府建设，不断提高依法行政能力和水平，助力我市创建“全国法治政府建设示范市”，为建设平安裕溪、和谐裕溪营造良好法治环境，提供有力的法治保障。
一、2021年主要工作
（一）完善工作网络，压实责任。裕溪乡高度重视法治政府建设, 自觉把建设法治政府摆在全乡工作的重要位置, 在《2021年裕溪乡人民政府工作思路》中重点进行安排, 严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。结合工作实际和人事变动, 及时调整建设法治政府(依法行政)工作领导小组, 制定了《裕溪乡2021年法治政府建设工作要点》, 充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，党政主要负责人严格履行第一责任人职责。年初，乡党委、政府及时召开乡法治政府建设领导小组全体会议，落实年度法治政府建设目标责任制。
（二）强化法治学习，规范业务。乡党委、政府将法治学习作为党委理论学习中心组的必学内容之一，年初由乡党委书记组织专题学习研讨习近平法治思想，贯彻落实《浙江省贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神分工方案》；研究制定裕溪乡干部集体学法制度，全年组织领导班子和全体干部专题学法4次；组织全体干部职工参加全县普法建档考试，切实增强了干部的法治意识，提高了思辨力和执行力，提升了干部法法治水平及依法行政能力。
（三）强化氛围营造，助力创标。充分利用广播、横幅、法治宣传栏、流动宣传车、宣传单、微信群等宣传载体，不断深入农村、学校、企业、机关单位，推进法治政府建设宣传工作，为我市创建“全国法治政府建设示范市”助力。全年累计受教育群众达近6000人次，发放各种宣传资料1万余份，悬挂各类横幅、LED标语30余块次。开展法律咨询活动20余场次。组织开展宪法宣誓，在全乡范围内营造良好的法治舆论氛围，切实提升干部及村民的法律法规意识，达到人人知晓、参与法治政府建设的效果。
（四）规范依法行政，强化理念。引导和激励全体乡干部特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念。一是注重干部持证上岗和行政执法全过程记录，涉及行政执行活动，坚持程序履行到位，利用行政执法记录仪，对执法活动进行全程记录。截至2021年底，全乡持证上岗执法人员8人，配备行政执法记录仪2台，实现音像记录集中存储。二是严格执行“三重一大”制度，加强政府内容监督，规范决策程序，深入推进政府信息公开和政务公开工作，打造阳光政务。按时公布重大行政决策目录清单，重大行政决策程序实现公众参与、合法性审查、集体讨论决定、结果公开。三是依法维护政府合法权利。针对小槎村油茶博物馆项目工程款纠纷提交丽水市仲裁委员会仲裁问题，做到主动应对，积极做好配合和取证工作，有力维护了政府公信力。四是学习探索“大综合一体化”行政执法改革。全面贯彻落实省委省政府“大综合一体化”重大改革任务，组织学习相关方案。
（五）合法性审查全覆盖，争创一流。根据裕溪乡合法性审查事项范围清单、内容清单及流程规定，协同象溪司法所、乡法律顾问，要求全部规范性文件、行政合同、行政决策合法性审查全覆盖，全年审查行政合同19份。认真做好规范性文件制定、清理和发布工作，严格规范性文件备案审查制度，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，切实提高规范性文件质量。
（六）完善乡村治理体系，法治为本。积极引导基层干部运用法治思维推进基层治理。开展综治、法律宣传、防范化解重大风险、反诈、送法下乡助农、送法进校园等系列宣传活动，下乡入户进行普法教育、法治宣传，提升了村民的法治观念；在县平安办、县司法局、县总工会等单位的指导帮助下开展村干部《中华人民共和国民法典》培训；积极创建民主法治村，截至2021年年底，我乡共有市级 5个。运用传统文化、良好的家教家风传播现代文明理念，通过民主决策、村务公开等方式推动村民自治管理；突出党建引领，压实责任，充分发挥党员干部参与矛盾纠纷排查化解工作，形成更规范更有效更合法的乡村“三治”体系，努力营造村内和谐、村民互助的良好气氛。在乡人民调解委员会牵头和指导下，各村调解委员会积极参与矛盾纠纷调解工作，成功化解各类矛盾纠纷80余件，赢得了群众的认可与赞扬。
二、存在问题：
裕溪乡法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但对照上级要求，仍存在一些不足，主要表现为：一是法律法规的宣传教育不够到位，全社会学法守法用法的意识和氛围不够；二是干部队伍执法能力有待加强，干部运用法治思维、法治手段的主动性不够。三是重大行政决策的科学化、法治化有待加强。
三、2022年工作计划
2022年，裕溪乡将根据《浙江省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，对照省市县各级法治政府建设的工作部署，进一步推进依法行政，扎实推进法治政府建设取得新进展。
（一）进一步推进学法力度，全面提升法治意识。一是全面细化分解法治政府建设工作任务，明确责任和措施，积极推进法治建设，开展市级、省级民主法治村建设。二是加大宣传教育力度，综合运用线上线下各类阵地，广泛全面开展学法用法和法治政府宣传，切实提高基层党员干部、群众的法治意识。三是深入抓好领导干部学法用法。坚持领导干部及工作人员学法制度，定期进行法律知识学习培训，切实提高工作人员法律素质和依法办事意识。乡党委理论学习中心组继续坚持开展习近平法治思想专题学习。
（二）进一步推进政务公开，全面提升法治能力。加强政务公开，增强行政执法的透明度。持续推进行政执法公示、执法全过程记录及重大行政执法决定法制审核三项制度，向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督，提高行政执法水平。注重加强对乡村行政执法的监督，建立完善行政执法内部制约监督机制，认真开展规范性文件备案审查和执法案卷评查工作，全面提升法治政府建设能力。
（三）进一步推进基层治理，全面提升法治政府建设水平。扎实稳妥推进乡镇基层法治化改革，创新工作方法，充分发挥群众力量，健全政府和乡村法律顾问制度。根据各村实际情况，利用好网格员和村干部，开展矛盾摸排，对突出问题，及时跟进解决，积极化解纠纷，把矛盾纠纷化解工作做细做实，努力实现“大事不出乡，小事不出村，矛盾不上交”；在维护群众合法权益的同时，也鼓励群众以合法的程序解决问题，共创和谐裕溪、平安裕溪，为平安护航党的二十大、亚运会以及2022年各级活动、重大节日贡献裕溪力量。
中共松阳县裕溪乡委员会
松阳县裕溪乡人民政府
2022年2月10日