2021年是“十四五”的开局之年，今年以来，松阳县聚焦“富民强县”，聚力“赶超跨越”，全力建设高水平生态文明建设和高质量绿色发展“重要窗口示范区”，扎实落实一系列促增收、惠民生政策。同时，疫情防控情况整体稳定，个人投资和消费意愿强烈，推动全年城镇居民收入持续稳步提升，生活消费支出呈现恢复性增长。

一、城镇居民收入总体情况  

（一）收入水平持续稳步提升。2021年全年，城镇居民人均可支配收入47041元，同比增长10.7%，增幅较去年（5.1%）提高5.6个百分点，较2019年（8.9%）提高1.8个百分点，两年平均增速7.8%。

（二）增速位次前移，总量仍然靠后。从增速上看，松阳2021年城镇居民收入增速排名全市第一，比2020年（全市第三）前移了两位，与前三季度持平，比位居末位的龙泉市（8.8%）领先1.9个百分点。从总量上看，2021年松阳城镇居民收入水平排名全市第七，仍然比较靠后。

（三）收入结构小幅波动 。2021年，松阳城镇居民工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入占可支配收入的比重分别为48.3：17.9：12.9：21.0。与2020年相比，工资性收入比重下降0.5个百分点，经营净收入比重提高0.4个百分点，财产净收入比重提高0.1个百分点，转移净收入比重提高0.2个百分点。

  表1：2021年松阳县城镇居民人均可支配收入情况表

二、四大项收入增长情况 

（一）工资性收入仍是主要支撑。2021年，城镇居民人均工资性收入22706元，同比增长9.5%，两年平均增长6.6%，增速较上年提高5.5个百分点，拉动收入增长4.6个百分点，对可支配收入贡献最大。从数据上看，工资性收入是四项收入里边增幅最小的一项，虽有继续增长的趋势，但动力有所欠缺。主要原因是我县工资性收入增长主要靠行政机关和企事业单位从业人员推动，而今年由于整体经济形势有所下行，单位从业人员工资增幅整体放缓，影响整个工资性收入的增长。

（二）经营净收入增速最快。2021年，城镇居民人均经营净收入为8401元，同比增长12.8%，两年平均增长7.8%，增速较上年提高9.7个百分点，拉动收入增长2.2个百分点。主要是今年以来，由于疫情防控形势整体平稳，各项富民安居政策措施落实得力，尤其是近两年县委县政府大力推进的“大搬快聚”工程、“村级工程集体建”等，提高了本地从事建材销售、交通运输等第三产业个体经营户的收益。

（三）财产净收入较快增长。2021年，城镇居民人均财产净收入6078元，同比增长11.4%，两年平均增长8.4%，增速较上年提高5.9个百分点，拉动收入增长1.5个百分点。由于今年整体疫情控制良好，租房需求增加，租房市场得到快速恢复。另外，城镇居民个人投资分红也有较大幅度提升。

（四）转移净收入稳定增长。2021年，城镇居民人均转移净收入9856元，同比增长11.3%，两年平均增长10.3%，增速较上年提高1.9个百分点，拉动收入增长2.4个百分点。增长的主要原因：一是基础养老金和离退休金标准有所提高，离退休人员养老金收入稳步增长。二是赡养收入有较大幅度提高。

三、城镇居民消费支出情况

2021年，松阳城镇居民生活消费支出31630元，同比增长16.3%，与去年同期相比提高15.6个百分点。

（一）生活用品及服务、教育文化娱乐、医疗保健及其他用品和服务支出领涨八大类消费。2021年松阳城镇居民人均生活用品及服务支出1126元，同比增长28.7%；教育文化娱乐支出3160元，同比增长26.5%；医疗保健支出2271元，同比增长26.7%；其他用品和服务支出237元，同比增长30.9%。主要是今年以来，疫情防控情况整体稳定，经济形势运行良好，居民在一些耐用消费品上的购买意愿强烈，学校在正常时间开学，春节期间以及平时走亲访友明显增多，电影院等娱乐机构正常开放，疫情使居民日常保健意识增强，使得生活用品及服务、教育文化娱乐、医疗保健及其他用品和服务等支出增长明显。

（二）食品烟酒、衣着消费稳步增长。食品烟酒人均支出10027元，同比增长16.1%；衣着支出3102元，同比增长15.1%。食品烟酒和衣着作为生活必须消费项目，随着疫情逐步向好，仍有一定的增长空间。

（三）居住和交通通信增速平稳。居住人均支出9166元，

同比增长11.9%，交通通信支出2541元，同比增长9.0%，与上年相比，今年居民生活均趋于正常化，居住和交通通信支出保持平稳增长。

四、需要关注的方面 

（一）城镇居民收入持续保持较快增长仍面临不少压力。一是工资性收入增长乏力。一直以来，松阳县城镇居民收入大部分依靠工资性收入，而今年城镇居民工资性收入增速整体呈现一个前高后低的态势。前期较高，后期则明显放缓，后续阶段如果没有强有力的政策措施做保障，明年收入增长存在较大压力。二是经营净收入增长仍然存在较大空间。今年我县城镇居民经营性收入虽整体表现较好，但是仍需加强保障。一方面要积极响应“双招双引”战略举措，持续优化企业准入准出门槛，积极营造良好营商环境；另一方面要进一步深化精准扶持，及时兑现服务业奖励政策和批零住餐等行业扶持政策 。三是财产净收入比重偏低，支撑不足。财产净收入在城镇居民可支配收入中比重偏低，而且主要为房租收入，来源较为单一，对收入的支撑能力不足。因此，可通过加强理财知识的普及和宣传，加深居民理财观念，同时不断拓宽居民理财渠道，将更多居民的闲散资金用于各种理财投资，从而实现财产净收入的稳步增长。四是转移净收入增速放缓，需要更多财政政策支持。和上年相比，转移性收入的增长幅度在四大项收入中是最小的。需要政府在政策性生活补贴、惠农补贴等方面出台相应措施，增加财政扶持力度。

（二）居民消费需求仍需进一步释放。今年以来，我县疫情防控形势整体稳定，消费市场整体回暖，城镇居民全年消费支出相比去年增长明显，但这是在去年因疫情影响较低的基数上实现的，消费市场总体并未完全恢复。接下来仍应进一步挖掘消费潜力，加快消费升级，大力培养康养、文旅等绿色消费热点，优化消费市场环境，推动我县经济整体稳中向好运行。

                                                               潘樟伟