叶丽萍代表：

您提出的《关于重视0-3岁婴幼儿照护服务的建议》，由我单位承办。现答复如下:

一、建议办理过程

自接到代表建议后，我局高度重视，领导班子立即召开会议进行专题研究，确定了分管领导和具体承办科室。分管领导和具体承办科室人员先后与您进行了电话联系沟通，并在第一时间进行了面对面座谈与沟通，准确了解您的真实想法，就相关政策及落实情况作了详细介绍，对当前存在的困难和问题进行了深入交流探讨，同时进一步梳理明确下步工作想法、打算。

二、建议办理意见

（一）构建强有力的婴幼儿照护服务政策支持体系。

针对松阳县婴幼儿照护服务资源总体不足的现状，县人民政府成立了松阳县3岁以下婴幼儿照护服务发展工作领导小组，在全市率先出台《松阳县关于推进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》松政办〔 2020 〕 57 号，明确各部门工作职责，建立相应的议事协调机制，将婴幼儿早期发展工作纳入社会公共服务体系建设之中。并建立“政府引导、部门统筹、家庭为主、多方参与”的全县3岁以下婴幼儿托育管理运行工作机制；加大财政补助，积极加快托育项目建设进度。2020年我县婴幼儿照护服务项目建设投入资金580万元，对于承担示范性托育服务机构、社区托育服务设施，财政给予补助130万元，支持社会力量发展普惠托育服务项目，按每个新增托位给予1万元的补助。县发改局联合卫健局对符合要求的托育申报项目进行了筛选和审核，并编制了普惠托育服务专项行动2020年中央预算内投资项目建议方案。通过新建、改扩建，支持公布式、连锁化、专业化的社区托育服务设施建设，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化的普惠托育服务。采用财政补助的方式，进一步激发社会力量参与积极性，切实增加了3岁以下婴幼儿普惠性托育服务的有效供给。

（二）健全多层次的婴幼儿照护服务保障体系

加强专业人才培养和培训。健康是儿童发展的基石，近年来，全县所有医疗机构的儿保人员均参加了省里举办的儿童早期发展培训并取得上岗证，2019年4月由县妇幼中心邀请市妇幼保健院儿保专家对我县的儿童发育监测与筛查作了专题培训，全县有27位儿保医生参加了培训。县卫健局给全县各乡镇(街道)卫生院配备了丹佛发育筛查工具箱，实现了婴幼儿发育偏离或发育异常的早发现、早诊断早治疗，促进了全县3岁以下婴幼儿早期的综合发展；加强对家庭婴幼儿照护的指导。为全面推动我县婴幼儿服务健康规范发展，2020年8月13日上午，我县婴幼儿照护服务中心正式在县妇幼保健院挂牌成立，指导中心的成立，标志着我县的婴幼儿照护服务指导进入了规范化，实质性的实施阶段，指导中心利用全县的儿童保健、疾病预防、卫生监督和幼儿教育等行业的专业人员组成师资力量，以家长课堂、亲子活动、师资培训、入园指导等形式开展培训宣传指导。中心成立以来，开展线上培训2次，有200余名家长参加了培训，为婴幼儿家长提供婴幼儿照护方面的指导；2020年8月份开展一次家庭指导小组活动，有10对母子参加，通过这种小型化互动式的小组活动，更有针对性有利于家长对育儿服务知识技能的掌握，受到群众的欢迎。对新开办托育园每季度开展督导，促进托育机构规范办园，提高服务能力。儿童早期对儿童生长发育起着决定性的作用,是人生最重要及最有影响力的阶段,2021年8月,由县妇幼保健服务中心牵头,闻莺南城幼儿园协办,共同组织开展了一期家庭养育照护指导活动,中心儿童保健科主任陈菊花为现场儿童家长分享《回应性照护》课程。

（三）逐步建立满足社会需求的婴幼儿照护服务体系

经审核，我县有两个普惠托育服务项目申报通过,目前，松阳县古市镇闻莺托育服务设施项目(松阳好奇星托育服务有限公司)、松阳县水南街道闻莺南城幼儿园托育服务设施项目完成项目建设，经各部门联合验收评估已投入使用。2020年8月23日，我县首家托育机构（松阳好奇星托育服务有限公司）在我局成功备案并已正式运行。机构位于松阳县古市镇，机构用地面积1227.52平方米，含3套婴幼儿生活用房，开设4个托班，共60个托位。2022年4月19日，松阳县乐萌托育服务有限公司通过”浙有善育”系统向我局提出登记申请并备案成功，开设了4个托班，能提供60个托位，可为0-3岁婴幼儿及其家长提供幼儿保育和科学育儿指导服务，有效破解了婴幼儿照护难题。

（四）积极推进省民生实事托育项目建设工作

2022年托育项目建设列入省民生实事，我县任务为新增165个托位，新增普惠托位99个，新增3个乡镇建设托育机构。省民生实事托育建设任务一下来，针对目前公办幼儿园托位欠缺的情况下，卫健局通过及时与教育部门对接，教育同意以公办幼儿园为主要新增(改扩建)托位的机构，并很快确定民生点位落实项目实施。经过多次与教育部门研讨，优先考虑新建并有空余学位的幼儿园建设托班，通过各确定的点位负责人沟通协调，了解机构的基本情况和托育建设项目实施存在的困难，卫健局与教育局共同努力，在第一时间想办法予以解决。并已在一季度就超任务完成托育建设，完成了新增180个托位，完成了新增3个乡镇建设托育机构。截至目前，按照我县七普常住人口数205000,我县登记备案的3岁以下婴幼儿托位总数751个,其中托育机构总托位数为120个，幼儿园办托班631个，每千人口3岁以下婴幼儿托位数为3.66个,已超额完成了2022年每千人口托位数3个的任务数要求。全县19个乡镇,已有10个乡镇建有托育机构,托育机构乡镇(街道)覆盖率达52.63%。

三、下步打算

为推进我县3岁以下婴幼儿照护服务高质量发展，结合妇幼保健和基本公共卫生儿童健康管理工作，2022年推出以下举措：

（一）成立县级婴幼儿照护服务实训基地。

在县妇幼保健服务中心建设婴幼儿照护实训基地，围绕“健康、营养、安全、回应性照护、早期学习机会”五大核心策略，开设相应的教室。定期开展师资培训，提高婴幼儿照护服务师资队伍建设。常态化开展婴幼儿照护小组活动，加强婴幼儿早期发展指导。

（二）发展乡镇医养护儿童健康管理服务。

在古市医院首先成立“医、防、护”儿童健康管理中心，为儿童提供预防接种、儿科医疗保健、发育监测发育筛查、家庭访视、育儿指导等一站式服务，打造“医疗、预防、养护”三位一体儿童生命周期健康服务体系，提升居民健康意识，保障儿童健康。

（三）加强婴幼儿照护服务机构卫生保健工作。

妇幼保健机构、疾病控制机构、卫生监督等机构对婴幼儿照护服务机构的卫生保健工作开展专项督导，进行业务指导、咨询服务、监督检查，预防控制传染病，保障婴幼儿身心健康。

     松阳县卫生健康局       

2022年6月21日