德清县新安镇纪委书记、监察办主任 王一平
去年年初,我转岗到新安镇担任纪委书记。刚上任不久,就频频收到匿名信访件,其中反映西庙桥村的匿名重复信访件占了一半以上,平均一个月就会收到一封。
西庙桥村是新安镇的“信访村”,自2017年4月以来,该村针对村干部作风和廉洁问题的信访不断。经过县纪委县监委调查核实后,相关问题均已调查结束,此前两任村书记和多名村干部受到不同程度党纪处分。同时,在充分听取征求西庙桥村党员、组长意见基础上,经过村级组织换届选举,选举拥有丰富基层经验的56岁党员、村致富带头人嵇祥荣成为西庙桥村新一届村党支部书记。
为何案子已经了结,村班子也经过重新选配,该村重复信访还是不断呢?于是,我会同镇纪委两名干部,对西庙桥村近几年来的重复匿名信访件进行梳理,发现西庙桥村举报村干部,特别是村书记已成为了“习惯”,究其原因主要是连续两届村书记被查处,村民对村干部信任度下降。所以在村级组织换届选举结束不到一个月,一封反映新任村书记嵇祥荣的匿名举报信就送到了镇纪委办公室,在我们调查该信访件不久,又收到一封反映3个相似内容问题的匿名信访件。
经过调查,匿名信访件反映的问题均失实。尽管初核中并未发现嵇祥荣违纪违规问题,我还是决定尝试着彻底解开西庙桥村的重复匿名信访问题。匿名信访件的难度在于没有反馈对象,匿名信访举报人也无法掌握我们的信访调查处置过程和结果,就造成了重复举报。我想以公开答复会的形式进行,并结合“清风入户”走访活动,进行匿名举报N反馈机制。
首先,我和镇纪委干部深入走访西庙桥村,面对面听取村民代表、老党员、小组长的意见建议,一方面从群众对村干部评价中核实举报内容的可查性,另一方面收集与信访举报内容相似相近的“N”位群众意见。在完成全部完成了信访调查核实后,利用村主题党日等大会,我将调查结果进行通报。“今天,我将关于反映嵇祥荣有关问题的信访调查结果通报如下,除嵇祥荣2006年非法占用土地建造厂房(当年已受党内警告处分,并对违建部分予以拆除)属实外,其余问题均失实……”公开答复会后,到场的党员、村民代表对通报结果表示满意。与此同时,根据前期调查走访党员群众,询问群众意见收集到与信访内容相似问题的有3人,一一走访进行了反馈,双满意率100%,群众也更加拥护新任村书记了。今年3月以来,针对西庙桥村干部信访举报再未出现。
通过这件事,我更加深刻地感受到,认真做好信访调查反馈,是群众信任的基石,匿名举报从表面上看虽然没有反馈的举报人,但通过改变反馈机制,利用“清风入户”等形式深入走访基层群众,既能知道举报内容的真实性,更能通过倾听群众对被举报村干部的意见,了解其中的不稳定因素,只有做好信访反馈,让群众掌握信访调查内容,才能彻底解决重复匿名举报问题,最终将矛盾纠纷化解在农村基层一线。