松阳县委编办充分发挥职能作用,把创新机构编制管理和实施“双招双引”战略举措有机结合起来,多举措为“双招双引”工作提供机构编制保障。 一、建立人才编制周转池。一是周转池编制实行总量控制,周转使用。在不突破全县事业编制总量的前提下,县机构编制部门统筹调剂全县80名事业编制建立人才编制周转池,编制使用周转期限一般3-5年,周转后收回的编制继续用于人才引进,确保人才编制周转池始终保持一池活水。二是周转池编制严格申办程序,规范使用。周转编制的申请使用严格按照机构编制规定程序办理,由进人单位主管部门党委(党组)向县委编委提出书面申请,县委编委根据县委县政府中心工作,高层次人才引进等需要,进行严格审批,靶向投放。三是周转池编制实行部门协作,联动管理。周转编制的管理与干部人事管理、财政保障、社会保障等政策相衔接,纳入事业单位岗位设置基数和机关事业单位社会保障基数。使用周转编制的在编人员纳入机构编制实名制数据库统一管理,纳入事业单位财政保障范围。 二、挖掘机构编制潜力。一是向机构改革要编制。以事业单位机构改革为抓手,推进小、散、弱事业单位的归并整合,规范设置机构,挖掘机构编制潜力,撤并整合职责相近、设置重复分散、规模过小的事业单位,落实控编减编措施,核减相应编制作为人才储备编制。二是向加强管理要编制。加强机构编制管理,按照“撤一建一”的原则,严格控制新设机构,确保机构数“只减不增”,各部门确因工作需要要求增编的,一般在本部门、本系统内部调剂解决。同时加大跨部门、跨系统调剂编制使用的力度,以实现机构编制效用最大化。三是向管理创新要编制。推进编制管理方式创新,研究出台《松阳县县属公立医院试行编制备案制管理办法》,建立并规范备案程序,在县人民医院、中医院试行编制备案制管理,破解机构编制在经济社会发展中“严控”与“服务”的矛盾,缓解当前因医疗卫生事业不断发展公立医院专业技术人员短缺,人才引进招聘受编制严重不足瓶颈所限的问题。 三、加强编制使用审核。一是优化结构,科学用编。针对用编单位提出的用编需求,加强调研,注重沟通协商,严格审核把关,充分考虑单位的编制余缺、岗位设置、自然减员、工作需要等因素,严格审核年龄、学历、专业分布等人员结构情况,科学下达用编,把好钢用在刀刃上,促进人员优势互补,配置合理。二是突出重点,人才用编。在总量控制的前提下,盘活存量,对有空编单位的年度编制计划使用突出重点,要求优先用于引进高层次人才、急需人才、紧缺人才。特别是对教育、卫生等民生事业单位的人才引进用编计划给予适当倾斜。三是建立台账,精准用编。人才工作机构加强调查摸底,全面掌握各企事业单位高层次人才,急需紧缺人才需求情况,编制高层次人才和急需紧缺人才目录,在与人才需求单位等有关部门进行充分沟通征求意见的基础上,将人才需求与空编情况相结合,建立人才需求用编台账,为下达人才引进编制使用计划提供参考依据。
|