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松阳县聚焦提标提质加快推进编外用工队伍建设 加快推进编外用工队伍建设
发布时间:2021-07-16 11:08:37点击数:

随着医疗、教育、社会保障等公共服务事业的快速发展,机关事业单位的社会服务职能不断增加,在财政供养人员只减不增的背景下,编制少人手紧的矛盾较为突出,因此编外用工逐渐成为近年来机关事业单位的辅助和补充力量,在服务机关、医疗卫生保障、社会治理等方面都作出了积极贡献,如何管好管活这支队伍,成为我们迫切需要解决的问题。

    一、守好总量质量双开门,理清编外队伍“一本账”

一是分类分批去存量。按照“分类实施、稳妥处置”的原则,采用清理一批、规范一批、政府购买服务一批的方式有序推进人员、岗位清理,编外用工与2019年比总量减少了585人,减少比例26%。二是从严从紧控增量。对于教育、卫生等部门,采取“一事一议”办法核定控制数;公务用车驾驶员按核定的公务用车数量核定;司法雇员、警务辅助人员等已有规定的,从其规定;其它单位原则上不再新增计划数,确因工作需要,提请编委领导批准同意。三是抓实抓细提质量。切实抓好进人“入口关”,按照“公开、公平、竞争、择优”的原则,明确用人标准、招聘条件,由人力社保部门组织公开招聘,纪检监察机构负责监督落实。招聘按报名、笔试、面试、体检、考察、公示、聘用等环节进行,缺一不可,杜绝用人单位暗箱操作,随意进人。

     二、把好福利待遇保障关,激活编外人员“一池水”

    一是明确工资结构。编外用工工资由岗位工资、工龄补贴、职称(技能)补贴和年度岗位考核奖四部分组成,任何单位不得以任何理由擅自增加或减少工资发放项目。二是调整待遇水平。工资待遇实行“总额控制,定额补助、限高保底,公平公正”的原则,按年人均5.8万元的标准,列入财政预算保障,并根据社会发展水平和经济财力状况适时调整。缴纳五险一金,工会疗养、健康体检、伙食补助参照在编人员标准执行,切实保障编外用工的合法权益。三是实行绩效考核。充分发挥绩效管理的“指挥棒”作用,将绩效管理融入到编外用工的日常工作中。由用人单位对编外用工在遵纪守法、履职尽责、工作绩效等情况进行年度考核,考核结果将作为个人年度岗位考核将发放的重要依据,能者多得,少劳少得,不搞平均发放,提升工作积极性

 三、打好部门联动组合拳,结实编外管理“一张网”

一是建章立制促长效。制定出台《松阳县加强和规范机关事业单位编外用工管理办法》等1+3配套措施文件,对计划审批、人员招聘、日常管理、待遇保障、责任追究等作出明确规定,切实推动编外用工管理更加制度化、长效化。二是数字赋能促精准。将编外用工纳入机构编制实名制系统管理,认真审核把关人员信息,根据人员增减变化情况,动态调整数据,做实做细基础台账,并与人力社保、财政实现数据共享,促进管理的信息化和精准化。三是部门联动促闭环。明确职责分工,纪委监委负责督查、编办负责总量控制、人力社保负责政策指导及人员招聘、财政负责经费保障、用人单位负责日常管理。将编外用工管理情况纳入县委巡察、两办督查、机构编制监督检查和领导干部经济责任审计范围,加强对失职失管失察行为的责任追究,对违反规定的,严格按照《松阳县机关事业单位编外用工管理工作责任追究办法》执行。


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