松阳县经济商务局2020年两直资金使用情况总结

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一、目标分解下达情况

（一）资金下达情况

2020省补，抗疫特别国债，企业纾困帮扶奖励资金317.55万元。

（二）绩效目标情况

1、助推“田园松阳”升级版建设；

2、推进县域电商经济高质量发展；

3、纾解企业困难和激发市场主体活力，帮助企业渡过疫情困难。

二、目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析

根据《松阳县促进电子商务发展的奖扶细则（修订）》（松政办发〔2016〕62号，以下简称《细则》）文件精神，为发挥财政资金的导向作用，进一步优化电子商务发展环境，加快推进我县电子商务发展，县电子商务发展工作领导小组办公室（设在县经济商务局，以下简称“领导小组办公室”）于2020年1月9日—2月9日，在松阳县政府门户网站发布公告，在全县范围内组织开展了2019年度电子商务奖扶政策兑现的申报工作。

2020年4月7-8日，按《细则》和申报通知有关要求，领导小组办公室会同团县委对各电子商务企业（网商）提交的材料，进行了初审，初审采取翻阅资料、实地走访形式进行。

2020年4月22日，在县经济商务局二楼会议室召开了2019年度电子商务政策兑现评审会议，经济商务局、财政局、团县委、市场监管局、农业农村局分管领导、相关科室负责人参加会议，审定松阳县依姿服装来料加工厂等54家企业符合《细则》要求，可以兑现2019年度促进电子商务发展政策兑现资金，共计317.55万元。

2019年4月27日-5月3日办公室对照评审会结果，在县政府网站公示了2019年《松阳县促进电子商务发展的奖扶细则（修订）》政策兑现名单，在公示期内未收到有异议的反馈。

2020年5月28日，领导小组办公室向县政府提交《关于要求拨付2019年度促进电子商务发展政策兑现资金的请示》（松电商办〔2020〕3号），要求县政府予以拨付资金。

2020年7月23日，《松阳县人民政府办公室抄告单》（松政办抄告字〔2020〕143号）同意予以拨付资金。

2020年8月11日，领导小组办公室将2019年度促进电子商务发展政策兑现资金317.55万元拨付至松阳县依姿服装来料加工厂等54家企业账户。具体名单如下：

2019年度《松阳县促进电子商务发展的奖扶细则（修订）》

政策兑现名单

序号	申报对象	申报项目	申报类别	对应《松阳县促进电子商务发展的奖扶细则（修订）》（松政办发〔2016〕62号）政策条款	金额
1	松阳县依姿服装来料加工厂	鼓励各类从事网络销售的网店做大做强	其他	第一条培育壮大电子商务经营主体，第1款扶持电子商务企业做大做强，第1项鼓励各类从事网络销售的网店做大做强。对年度网络零售额达到500万元、2000万元、5000万元以上的网店（农副产品类年度网络零售额达到100万元、300万元、500万元），分别给予2万元、5万元、10万元奖励。	10万元
2	松阳柒后电子商务有限公司		其他		5万元
3	松阳佐米电子商务有限公司		其他		2万元
4	松阳韩伊电子商务有限公司		其他		5万元
5	松阳县雨宫女装店		其他		2万元
6	松阳县薇畔服装有限公司		其他		2万元
7	松阳县起点人生来料加工厂		其他		2万元
8	松阳饼饼电子商务有限公司		其他		5万元
9	松阳奕萱电子商务有限公司		其他		5万元
10	松阳博购电子商务有限公司		其他		2万元
11	松阳奔奔电子商务有限公司		其他		2万元
12	松阳紫涵电子商务有限公司		其他		5万元

序号	申报对象	申报项目	申报类别	对应《松阳县促进电子商务发展的奖扶细则（修订）》（松政办发〔2016〕62号）政策条款	金额
13	松阳米思洛电子商务有限公司	鼓励各类从事网络销售的网店做大做强	其他	第一条培育壮大电子商务经营主体，第1款扶持电子商务企业做大做强，第1项鼓励各类从事网络销售的网店做大做强。对年度网络零售额达到500万元、2000万元、5000万元以上的网店（农副产品类年度网络零售额达到100万元、300万元、500万元），分别给予2万元、5万元、10万元奖励。	5万元
14	松阳县艾莎若儿电子商务有限公司		其他		10万元
15	松阳县叶家小姐服装店		其他		2万元
16	松阳县伊曼尔服饰电子商务有限公司		其他		5万元
17	松阳兰氏电子商务有限公司		其他		5万元
18	松阳米莱电子商务有限公司		其他		5万元
19	松阳县洛亚衣林电子商务有限公司		其他		5万元
20	松阳欧购电子商务有限公司		其他		5万元
21	松阳县英伟珠宝有限公司		其他		2万元
22	松阳嘉荣服饰有限公司		其他		5万元
23	松阳县雨乐服饰有限公司		其他		2万元
24	松阳县雨田六日服装有限公司		其他		2万元
25	松阳奕博电子商务有限公司		其他		2万元
26	松阳县秀衣风采服装有限公司		其他		2万元
27	松阳县汇金家电服务有限公司		其他		2万元

序号	申报对象	申报项目	申报类别	对应《松阳县促进电子商务发展的奖扶细则（修订）》（松政办发〔2016〕62号）政策条款	金额
28	松阳奋青电子商务有限公司	鼓励各类从事网络销售的网店做大做强	其他	第一条培育壮大电子商务经营主体，第1款扶持电子商务企业做大做强，第1项鼓励各类从事网络销售的网店做大做强。对年度网络零售额达到500万元、2000万元、5000万元以上的网店（农副产品类年度网络零售额达到100万元、300万元、500万元），分别给予2万元、5万元、10万元奖励。	2万元
29	松阳香妃原创电子商务有限公司		其他		2万元
30	松阳县欧蜜服装来料加工厂		其他		5万元
31	松阳县杰诺苏服饰有限公司		其他		2万元
32	松阳县韩旭依绣电子商务有限公司		其他		5万元
33	松阳玖鼎电子商务有限公司		其他		5万元
34	松阳县展宣电子商务有限公司		其他		5万元
35	松阳斯米电子商务有限公司		其他		2万元
36	松阳县莉莎服装店		其他		2万元
37	松阳宇凡电子商务有限公司		其他		2万元
38	松阳县微微侬侬服装有限公司		其他		2万元
39	松阳欧莎曼电子商务有限公司		其他		5万元
40	松阳县嗨购电子商务有限公司		其他		2万元
41	松阳立客旺电子商务有限公司		其他		2万元

序号	申报对象	申报项目	申报类别	对应《松阳县促进电子商务发展的奖扶细则（修订）》（松政办发〔2016〕62号）政策条款	会审意见
42	松阳县金铭中华蜂养殖专业合作社	鼓励各类从事网络销售的网店做大做强	农副产品	第一条培育壮大电子商务经营主体，第1款扶持电子商务企业做大做强，第1项鼓励各类从事网络销售的网店做大做强。对年度网络零售额达到500万元、2000万元、5000万元以上的网店（农副产品类年度网络零售额达到100万元、300万元、500万元），分别给予2万元、5万元、10万元奖励。	核定10万元。
43	松阳县叶掌柜酒坊		农副产品		核定10万元。
44	丽水煜逸农业有限公司		农副产品		核定10万元。
45	松阳县雅静家庭农场		农副产品		核定2万元。
46	浙江正德和食品有限公司		农副产品		核定10万元。
47	松阳县麦谷电子商务有限公司		农副产品		核定10万元。
48	松阳县山头养蜂人养蜂专业合作社		农副产品		核定10万元。
49	松阳县水墨石仓农产品有限公司		农副产品		核定10万元。
50	松阳县蜗牛电子商务有限公司		农副产品		核定2万元。

序号	申报对象	申报项目	申报类别	对应《松阳县促进电子商务发展的奖扶细则（修订）》（松政办发〔2016〕62号）政策条款	金额
51	松阳县陈不记茶叶有限公司	鼓励优秀电商回归	农副产品	第一条培育壮大电子商务经营主体，第1款扶持电子商务企业做大做强，第3项鼓励鼓励优秀电商回归。对本年度内从县外回归，并在我县注册经营，注册资本在200万元（含）以上，自注册之日起，开设天猫店铺或各类电子商务平台的企业店铺，年网络零售额达到3000万元以上（农副产品类年网络零售额达到500万元），示范带动作用较强，经领导小组办公室认定，给予一次性奖励10万元。并对其经营场所的房租、宽带费用，凭合法有效凭证予以一次性补助，最高补助标准不超过2万元。	10万元

序号

申报对象

申报项目

申报类别

对应《松阳县促进电子商务发展的奖扶细则（修订）》（松政办发〔2016〕62号）政策条款

金额

浙江卧龙湾农业开发有限公司

鼓励创先争优

市级电子商务

示范企业

第一条培育壮大电子商务经营主体，第1款扶持电子商务企业做大做强，第5项鼓励创先争优。对获得国家级、省级和市级电子商务示范产业园（或其他荣誉称号）荣誉的运营企业，分别给予15万元、10万元、5万元的一次性奖励；对获得国家级、省级和市级电子商务示范企业（或其他荣誉称号），分别给予10万元、8万元、5万元一次性奖励；对获得国家级、省级和市级电子商务示范村、镇（或其他荣誉称号），分别给予所在乡镇（街道）的人民政府8万元、5万元、3万元一次性奖励；对获得中国淘宝村、淘宝镇荣誉称号的行政村和乡镇（街道），给予其所在乡镇（街道）人民政府（办事处）3万元、5万元一次性奖励；对获得领导小组办公室年度工作考核一、二、三等奖的各乡镇（街道）分别给予5万元、3万元、2万元的奖励。

5万元

松阳县绿云峰茶业有限公司

5万元

序号	申报对象	申报项目	申报类别	对应《松阳县促进电子商务发展的奖扶细则（修订）》（松政办发〔2016〕62号）政策条款	金额
54	松阳祥瑞电子商务管理有限公司	鼓励创先争优	市级电子商务示范产业基地	第一条培育壮大电子商务经营主体，第1款扶持电子商务企业做大做强，第5项鼓励创先争优。对获得国家级、省级和市级电子商务示范产业园（或其他荣誉称号）荣誉的运营企业，分别给予15万元、10万元、5万元的一次性奖励；对获得国家级、省级和市级电子商务示范企业（或其他荣誉称号），分别给予10万元、8万元、5万元一次性奖励；对获得国家级、省级和市级电子商务示范村、镇（或其他荣誉称号），分别给予所在乡镇（街道）的人民政府8万元、5万元、3万元一次性奖励；对获得中国淘宝村、淘宝镇荣誉称号的行政村和乡镇（街道），给予其所在乡镇（街道）人民政府（办事处）3万元、5万元一次性奖励；对获得领导小组办公室年度工作考核一、二、三等奖的各乡镇（街道）分别给予5万元、3万元、2万元的奖励。	5万元
54	松阳祥瑞电子商务管理有限公司	2019年度松阳祥瑞电子商务产业园运营考核奖励资金	电子商务产业园运营考核奖励	根据《松阳县人民政府常务会议纪要》（〔2018〕3号）文件精神，县经济商务局会同团县委对照《2018年度电子商务集聚区考核办法》（松电商办发〔2018〕8 号），对松阳祥瑞电子商务产业园2019年度运营管理情况进行了考核，考核结果为“四星级”。经运营企业申报、相关单位综合评审，并在县政府网站进行公示后，确定松阳祥瑞电子商务产业园2019年度运营考核需兑现奖励资金80万元。	69.55万元（抗疫国债资金不足部分由县财政承担）
合计：317.55万元

（二）总体目标完成情况分析

2020年，面对新冠疫情带来的错综复杂的经济社会发展形势，县经济商务局一手抓疫情防控、一手抓复工复产，积极贯彻做好“六稳”工作、落实“六保”任务，深入推进“电商换市”，大力推进“互联网+县域创新发展”的探索和实践，成功创建2020年国家电子商务进农村综合示范县，县域电商经济发展迎来新的开篇。

1、网络零售增速“领跑全市”。2020年全县实现网络零售额32.83亿元，同比增长48.0%，总量排名全省第75位、全市第6位，增速排名全省第7位、全市第2位，较全省增速高出33.7个百分点，较全市增速高出18.6个百分点。

2、农村电子商务“全国示范”。我县在2020年6月被商务部列入“2020年电子商务进农村综合示范”县名单，是浙江省入围的13个县（市、区）之一。成功为我县农村电子商务发展争取中央财政资金2000万元。

3、茶叶电子商务“春潮涌动”。2020年全县累计培育茶叶网店1300余家（其中，在淘宝平台开设店铺1040家，在线店铺580家，活跃店铺284家，占比为80.0%.；在拼多多平台开设213家，占比为16.4%；阿里巴巴平台开设12家，占比为0.9%；在抖音平台开设35家，占比为2.7%），带动就业5600余人，主要销售松阳香茶、松阳黄金芽、松阳龙剑、松阳白茶等产品，在第三方电商平台产生茶叶线上订单1044.21万件，网络零售额10.86亿元，较上年同比增长84.69%。其中，淘宝平台注册地在松阳县的店铺累计成交额19800余万元，较去年同比增长190%，在全国产茶县区排名从去年上半年的第13名进步到第5名；在拼多多平台，绿茶类目中松阳绿茶占平台总销量的80%以上，销量前十名茶企中松阳占7席。松阳县绿云峰茶业有限公司成为拼多多最强拼品牌，绿茶类目销售排名第一。

4、直播经济发展“势头迅猛”。2020年全县组织开展了“淘宝春茶节松阳香茶专场”活动、“淘宝村播计划--‘松阳春茶节·县长来了’”、“中秋有礼·县长来了’松阳特色产品专场”等大型直播活动，与头部主播和网红主播开展直播带货合作，累计在线观看人数220余万人，销售额140余万元，活动期间松阳区域和松阳香茶网络曝光量达10亿多次，“松阳香茶”成为淘宝茶叶类目全网首例通过线上联动也是首次最快的地标名片打造案例。截至12月底，全县累计培育直播电商300余家，积极开展直播带货、推介农特产品，在全县掀起了直播带货的热潮。特别是在浙南茶叶市场，每个集市日有近200余人在直播带货，日均销售茶叶2万余斤，销售额300余万元。同时，还建成了全省首批11个与阿里巴巴合作共建的“淘宝直播村播学院”。

5、电商集聚效应“蒸蒸日上”。全县建有以服装线上销售为主的松阳祥瑞电商产业园；以跨境电商、直播电商为主的松阳康洁电子商务园；以专业市场电商化为主的浙南茶叶市场电子商务集聚区；以孵化茶叶电商企业为主的松阳县茶叶电子商务孵化园等四大电子商务物理集聚平台，建筑面积共计6.05万平方米，总数位居全省第35位，居全市第1位，累计集聚电子商务企业（网店）410余家。其中，松阳祥瑞电子商务产业园1—12月，入驻企业156家，发送包裹286万件，销售额7.157亿元，较去年同比增长6.58%；松阳康洁电子商务园1—12月，入驻企业71家，发送包裹705.11万件，销售额6.89亿元，较去年同比增长30.53%；松阳茶叶电子商务孵化园，在建成8个月以来，入驻了15家茶叶电子商务企业（网店），销售松阳香茶、白茶、黄金芽等茶叶2518.27吨，累计发送快递包裹约505万个，产生网络零售额2.97余亿元。其中，12月份单月销售茶叶187.61吨，发送快递包裹51.01万个，产生网络零售额2905万元。

6、跨境电子商务“向阳而生”。目前，全县累计培育跨境电子商务企业21家，主要集聚在速卖通、1688国际站、亚马逊等跨境电商平台，主营产品包括服装、鞋包、日用品、饰品等，1-12月累计交易额13632.23万元（折合美元为2004.74万美元）。

（三）绩效指标完成情况分析。（根据各三级绩效指标值逐项分析全年实际完成情况。）

1.数量指标。实现帮扶54家电子商务企业（网店），助力电子商务企业克服疫情带来的不利影响，助力复工复产，推进县域电商经济发展。

2、质量指标。通过发挥政策杠杆的撬动作用，有力的推动了我县电商经济的高质量发展。2020年全县实现网络零售额32.83亿元，同比增长48.0%，总量排名全省第75位、全市第6位，增速排名全省第7位、全市第2位，较全省增速高出33.7个百分点，较全市增速高出18.6个百分点。并成为商务部2020年国家电子商务进农村综合示范县。

3、时效指标。于2020年8月11日完成资金拨付，在规定时间内完成对企业的帮扶。

4、社会效益指标。一是以数字化赋能松阳高质量绿色发展，把推进电子商务发展定位为产业富民的重要抓手，全县电子商务的星星之火随风而动、快速燎原，2020年全县累计培育电子商务企业（网店）1800余家，从业人员9000余人。二是示范引领领导肯定。2020年，省委书记袁家军在松阳调研考察时，充分肯定了我县借力互联网助推茶产业复工复产的相关做法，电商“五个集成”工作获得省政府朱从玖副省长批示：“综合集成推动电商发展，值得各地借鉴。”三是走在前列创新有为。入围全省首批11个“淘宝直播村播学院”，连续五年被阿里研究院评为“中国电子商务发展百佳县”。同时，还建成了松阳祥瑞电子商务产业园、松阳康洁电子商务园、浙南茶叶市场电子商务集聚区、松阳县茶叶电子商务孵化园等四个集聚园区，总面积6万多平方米，居全市第一，累计集聚优质电商近400家，

5、经济效益指标。一是网络零售额快速增长。2020年全县实现网络零售额32.83亿元，同比增长48.0%。县域电商经济正式迈上30亿元大关，从2016年的10亿大关到32亿，仅用时4年，年均增长5.58亿元。从2016年起增速一直在加快，到2019年增速达到65%，增速位居全省第一。2020年增速虽相比19年有所下降，但仍处于高增长态势，达到48%，高于全省33.7个百分点，高于全市18.6个百分点，增速位于全省第7，全市第2。二是茶叶电商发展态势迅猛。同时，我县深入推进数字赋能茶产业打造乡村振兴“金名片”，互联网+茶产业赋能电商能力尤其突出。2020年全县累计培育茶叶网店1324家，带动就业6500余人，2020年在第三方电商平台产生茶叶线上订单1044.21万件，网络零售额10.86亿元，较上年同比增长84.69%。其中，淘宝平台注册地在松阳县的店铺累计成交额1.98亿元，较去年同比增长190%，在全国产茶县区排名从2019年的第13名上升至2020年的第5名；在拼多多平台的绿茶类目中，松阳绿茶占平台总销量的80%以上，销量前十名的茶企中松阳占7席，前面介绍过的黄杰飞的绿云峰茶业在拼多多平台绿茶类目销售排名第一。三是直播经济效益显著。2020年通过举办专场直播活动，累计在线观看人数达300余万人、抖音视频播放量2.3亿次，带动农产品销售300余万元。全县累计培育直播电商300余家，在浙南茶叶市场，每个集市日有近150余人在直播带货，日均销售茶叶3万余斤，销售额500余万元

6、生态效益指标。坚持用数字赋能乡村振兴、用数字打开“两山”通道，着力推动产业数字化、数字产业化，深入推进数字赋能茶产业打造乡村振兴“金名片”，切实撬动生态产品价值高效转换，2020年夏秋茶期间，通过直播带货，间接推动茶青、干茶销售额翻1.5番。同时，依托秀美的田园风光，将松阳打造成一个“不用美颜、不带滤镜”的天然直播间，让数据成为新农资、直播成为新农活、主播成为新农民，全县直播经济发展迅猛。

7、可持续性发展影响指标。通过充分发挥政策资金的杠杆作用，全县农村电子商务、直播经济发展态势喜人，有效的促进了“两进两回”“家门口致富”，不断的提高群众获得感、归属感、幸福感。

8、满意度指标。该项工作得到了参与的电子商务企业（网店）的高度认可和大力支持，全县电子商务创业创新氛围浓厚，松阳籍电商大批返乡创业，满意度在90%以上。

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