根据市委、县委统一部署，2020年11月18日至12月18日，市委提级（交叉）第八巡察组对松阳县司法局党组进行了巡察。2021年1月13日,市委提级（交叉）第八巡察组向县司法局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

司法局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。巡察反馈会后，司法局立即成立以局党组书记为组长，其他班子成员为副组长，各科室所负责人为成员的巡察整改工作领导小组及办公室。反馈会后第二天立即召开党组会议，明确整改任务时间表和任务书，对巡察反馈意见逐一进行分析研究。根据提级（交叉）巡察组反馈的问题逐一明确牵头领导、责任科室、责任人，确保整改事项“件件有着落、事事有回音”。

巡察整改期间，我局严格按照巡察工作要求，针对巡察反馈的11个方面30个问题，完成整改30个，约谈提醒13人，书面检讨7人，批评教育11人，出台和修订完善制度11个，清退各类违规费用4.22万元。

一、关于“学习贯彻落实习近平依法治国理念不够到位，统筹推进依法治县工作还存在短板”问题的整改

（一）制定了党组理论中心组学习计划与夜学学习计划，印发《松阳县司法局2021年度党组理论中心组学习计划》，同时结合司法行政教育整顿工作，从2021年开始，在夜学开设干部“学习论坛”，组织干部谈学习“习近平法治思想”的心得体会。

（二）召开巡察整改专题民主生活会，会上相关人员就存在的问题进行了批评与自我批评，逐一认领责任，并明确整改措施。

（三）强化行政争议督促化解。落实晾晒制度，每季度对全县行政诉讼案件发案数、有较高败诉风险行政诉讼案件数、行政败诉案件数等“双下降”主要指标进行晾晒。落实全县重点部门行政争议化解研判会制度，定期对案件化解情况、败诉案件风险形势、案件高发、败诉频发问题进行专题研究。

（四）强化诉前调解，利用县矛调中心、县行政争议调解中心等平台，引导当事人通过非诉讼方式化解行政争议，降低行政诉讼发案量和败诉率。同时完善行政执法监督各项工作制度。将监督工作与法治巡察工作相结合，将日常检查与专项监督相结合，常态化开展行政执法案卷评查，落实每年两次专项执法监督制度。

（五）加强行政执法人员队伍建设，印发《关于鼓励和支持全县干部参加国家统一法律职业资格考试的意见》（松委法办发〔2020〕9号）文件，鼓励和支持全县干部参加国家统一法律职业资格考试。落实法治业务轮训制度，每3个月为一期，每期3人，不断提升我县行政执法队伍的素质和水平。

二、关于“党的领导核心作用发挥不够充分”问题的整改

（一）先后召开6次党组会议，2次全局干部大会、1次中层干部会议，1次机关支部大会、1次专题组织生活会、3次支委会以及多次各科室处所会议，通过逐级开展谈心谈话，转变过去精神不振的工作状态。建立健全每周工作汇报制度，结合“解放思想、加快发展”大讨论，及时讨论司法行政工作的推进落实。

（二）针对“‘三重一大’事项集体决策制度执行不到位问题，对局“三重一大”事项集体决策制度进行完善。组织召开专题会议认真学习“三重一大”制度，并严格按规定落实各项工作。

三、关于“公共法律服务体系建设存在薄弱环节”问题的整改

（一）创新法律顾问配备模式，建立“双向选择”与“统一调配”相结合的方式配备法律顾问，完善村（社区）法律顾问配备方案。印发《松阳县村（社区）法律顾问工作考核办法》，进一步规范村（社区）法律顾问配备，真正发挥法律顾问实效。

（二）借助于“民情地图”促服务整体智治平台（筹建中）的大数据功能，对受援人的家庭人员情况、车辆信息、房产信息及社保缴纳情况进行严格审查。落实案件补贴评定小组评定审核制度，严格按照《松阳县法律援助经费使用管理实施细则》的相关规定进行案件评定，确保案件补贴规范发放。对法律援助中心负责人进行了严肃批评。

（三）印发《关于开展人民调解卷宗检查活动的通知》，在各相关单位自查的基础上，司法局组织专项检查组针对问题卷宗进行核查，清退违规资金2.1万元，同时结合政法干部队伍教育整顿活动，将排查出的问题纳入教育整顿内容，开展持续的整改监督。

四、关于“社区矫正工作漏洞较多，存在失管失察现象”问题的整改

（一）健全完善社区矫正工作制度，制作2021年松阳县各司法所社区矫正工作完成情况统计表，定期上报社区矫正工作完成情况。责令1名相关责任人员进行了书面检讨。

（二）完善并落实定期走访制度，加强司法所工作人员警示教育力度。建立健全社区矫正工作制度，进一步强化社区矫正工作意识，完善并落实定期走访制度，加强司法所工作人员警示教育力度。

（三）进一步规范社区矫正执法行为，要求各司法所干部和社区矫正工作者在执法过程中按要求佩戴工作证，全程佩戴执法记录仪。

五、关于“意识形态工作重视不够，主体责任落实有偏差”问题的整改

（一）召开党组意识形态专题会，对县委意识形态相关文件进行学习，严格按照意识形态“一岗双责”相关规定落实。

（二）完善党组理论学习中心组学习制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想等党的理论和基本路线方针作为学习的首要内容。

（三）加强网络意识形态阵地管理，弘扬社会主义法治理念和法治精神，积极开展正能量宣传。

六、关于“工作作风不够扎实，形式主义较为严重”问题的整改

（一）严格各类材料审查机制，形成由科室负责人把关后报办公室或政工科，办公室或政工科审查后报分管领导阅的工作机制。对于机关支部要求报送的材料，由支部委员审核后报支部书记阅。3名相关责任人员对此事进行了书面检讨

（二）严格按照《松阳县行政复议局行政复议档案管理办法》，组织人员对95卷行政复议案卷进行自查整改，发现问题15处，并进行了逐一整改。

（三）组织学习《浙江省法律援助条例》等法规及相关文件精神，严格落实案件承办回访工作，做实案件质量监督，对已结案案件开展满意度回访工作，回访受援人40余人次，各受援人均对承办人员及结果表示满意。

七、关于“财务管理等制度执行不严格”问题的整改

（一）对违反财务管理问题进行了自查自纠，共计清退违规费用1.91万元，对2名相关责任人员进行约谈提醒。

（二）完善差旅费报销、公务接待、公车管理等制度，明确社区矫正走访差旅费报销需附走访记录复印件，参加会议、培训等差旅费报销需附相关通知文件或电话短信记录单，明确分管领导用车由主要领导审批。

八、关于“党风廉政建设主体责任落实不够有力”问题的整改

（一）对近年来我局“一岗双责”材料进行审核，对材料存在问题的4名相关责任人员进行批评教育。主要领导强化对“一岗双责”书面汇报材料的审阅把关，对材料中存在的问题及时提出。

（二）举一反三，对2016年以来上报的廉政风险点材料进行审查，对存在抄袭等情况的3名相关责任人员进行严肃批评。根据最新的分工文件，重新排查廉政风险点，各司法所负责人重新排查廉政风险点。

九、关于“党建工作不扎实”问题的整改

（一）局机关支部召开专题组织生活会，在支部述职报告中再次对巡察整改问题深刻检查，对组织生活会的相关规定进行专题学习，全体党员按照要求认真严肃开展批评与自我批评。

（二）严格“三会一课”制度，组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件精神，严格落实“双重组织生活制度”，同时明确了会议记录人员。

十、关于“选人用人及干部管理制度执行不到位”问题的整改

（一）党组会议专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《松阳县股级干部选拔任用若干规定（试行）》等选人用人制度规定。组织政工科及办公室干部开展专题学习会，进一步学习选人用人相关规定，提高干部思想认识。

（二）对全局因私出国（境）情况开展自查，不定期向县公安部门核查干部因私出国（境）情况，全面掌控本单位干部因私出国（境）情况。制作干部因私出国（境）审批流程，严格执行因私出国（境）审批流程，完善请销假制度，掌握外出人员去向。

十一、关于“整改不彻底、不及时”问题的整改

对县审计局、县总工会提出的问题进行了“回头看”，针对出差审批、出差报销不规范等问题进行全面整改，明确出差事前审批流程、审批领导，严格做到一事一批，事前审批，对2名相关责任人员进行了约谈提醒。

下一步，松阳县司法局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是坚持政治站位。牢固树立“四个意识”，以最坚定的信念、最严肃的态度、最务实的作风，将市委提级（交叉）巡察反馈问题整改到位。结合政法队伍教育整顿工作，对干部进行政治纪律和政治规矩再教育、党性修养再提升，进一步改变全局干部的精神风貌，提振干事热情，切实让巡察整改成为全面整肃我县司法行政工作的一次大扫除。二是完善长效机制。持之以恒以“钉钉子”的精神，将顽固问题整改到位。紧盯长期整改的问题，比如形式主义之风、差旅费报销不严格等问题，做到常抓常新，时时提醒，持续坚持，确保标准不降、力度不减。坚持高标准建立长效机制，对法治政府建设中存在的措施不多、力度不够，人民调解导向偏差、社区矫正管理中存在漏洞等问题，深挖根源，建立长效机制，在解决具体问题的同时开展改革、治理，切实做到用制度管人、管事，规范权力运行，避免类似问题再次发生。三是成果转化实效。积极推进司法行政队伍教育整顿活动和党史学习教育，严格落实党风廉政建设，严肃认真开展党内政治生活，加强对党员干部的教育、管理和监督，筑牢党员干部廉政防线。进一步做好巡察整改与司法行政工作的结合文章，通过整改促进司法行政提档升级、促进干部作风转变，切实将巡察整改成果转化为推动司法行政工作的强大动力，以优异的工作向县委交上一份满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0578-8065576（工作时间）；单位地址：松阳县府前街5号，邮编：323400。电子邮箱：Sysfjxxzx@163.com

中共松阳县司法局党组

2021年4月13日