松阳县财政局“两直”资金支付情况汇报

为贯彻党中央、国务院关于“六保”“六稳”决策部署，扎实推进“两直”资金的项目，优化直达资金支出结构，保障重点支出，着力做好“两直”资金统筹、分配、拨付工作，及时将“两直”资金下达到企业和个人，充分发挥“两直”对冲疫情影响，促进我县社会经济平稳有序发展，现将“两直”资金落实情况汇报如下：

一、“两直”资金下达和分配情况

目前，省财政厅下达我县2020年“两直”资金28498.94万元，其中：安排抗疫特别国债资金18186万元，用于基础设施建设13451万元、其他抗疫相关支出4735万元；参照直达资金10313万元，安排教育支出资金200万元、社会保障和就业支出有关资金1820万元；卫生健康支出资金7287.87万元、农林水支出资金607万元、金融支出资金68.07万元、粮油物资储备支出资金330万元。

抗疫特别国债资金用于基础设施建设项目。安排用于要津南路延伸段道路工程5000万元，北山大道拓宽改造工程1334万元，洞阳亭公寓安置小区基础设施建设1000万元，松阳县南城独山区块迁建安置小区一期基础设施配套工程517万元，松泰家园周边道路工程600万元，助力打造一个更加舒适、便捷的区域人居生态系统。松阳县县域供水一体化管网工程（象溪、大东坝、裕溪、板桥片）3000万元，松古平原供水一体化进村主管道工程1000万元，用于县域居民饮用水供水管网系统的更新改造。松阳县乡镇卫生院提升改造工程1000万元，补乡镇卫生基础条件短板，完善乡村卫生院建设。

抗疫相关支出4735万元，安排用于企业纾困帮扶奖励资金3687.55万元，企业科技创新奖励资金616.95万元，服务业纾困引导奖励资金430.5万元。

参照直达资金10313万元，安排社会保障和就业支出有关资金1820万元，通过社保、就业处用于困难群众救助补助、支持临时救助、低保、价格补贴等补助的按月发放等；卫生健康支出资金7287.87万元，通过卫计局、民政、疾控中心用于应急物资采购，疫情防控救治体系建设，国家卫生应急队伍能力提升，基层疫情防控能力提升等；农林水支出资金607万元，资金已安排农业农村局用于第三批扶贫产业增收项目、低收入农户产业帮扶到户项目、雨露计划及贴息；金融支出资金68.07万元，通过人民政府安排企业金融贷款贴息补助资，惠及三户企业；粮油物资储备支出资金330万元，安排用于应急物资储备；教育支出资金200万元，安排教育局用于学校教学楼、宿舍改造。

目前，“两直”资金的项目、资金安排、支付情况和清单已纳入动态监控系统全面反映，小微企业和个体工商户补助支出通过“小微通”网上公示、其他惠企支出兑现平台网上公示、直达资金拨付通过各部门系统公示。

二、“两直”资金拨付进度

截至8月20日，省级下达“两直”资金28498.94万元，已支付16256万元，支付进度57%。

在企业纾困方面安排抗疫特别国债资金4735万元，已支付4627万元，支付进度97.7%。用于援企稳岗、补贴补助、贷款贴息等措施，落实纾困惠企政策。其中，小微企业和个体工商户受补贴5288户，补贴资金3653万元，助力援企稳岗、降低成本，缓解小微企业和个体工商户经济压力，提振市场信心。企业品牌创建与建设奖励资金105万元，惠及企业16户。电子商务发展扶持资金317.55万元，惠及中小微企业及个体户54户。科技创新奖金拨付206.95万元，惠及企业67户。

安排抗疫特别国债用于基础设施建设资金13451万元，占“两直”资金比重达47.2%，基础设施建设资金实际支付2995万元，支付进度22.3%。其中，北山大道拓宽改造工程支付1334万元、松古平原供水一体化进村主管道工程支付1000万元，进度较快，已全部支付；松泰家园周边道路工程支付273万元、南城独山区块迁建安置小区一期基础配套工程支付332万元，支付进度50%左右；松阳县乡镇卫生院提升改造工程依工程进度支付5.6%；其他三个项目未支付。

参照直达资金方面：安排社会保障和就业支出有关资金1820万元，已支付1674万元，支付进度92%；卫生健康支出资金7287.87万元，已支付6869万元，支付进度94.3%；农林水支出资金607万元，已支付23万元，支付进度3.8%；金融支出资金68.07万元，已全部支付；粮油物资储备支出资金330万元，未支付；教育支出资金200万元，未支付。

三、目前支付进度偏低的主要原因

1、抗疫特别国债用于基础设施建设资金，按工程进度付款，由于项目实施进度原因，部分未支付。部分项目主管部门前期工作不充分，进度偏慢，未能及时形成实物工作量。基础设施建设项目支出的偏低拖累了“两直”资金整体的支出比例。

2、安排困难群众救助补助部分资金，用于支持临时救助，低保，价格补贴等补助的按月发放，也会影响整体的支付进度。

3、卫生健康支出资金中的公共卫生支出452万元，各部门已按规定在走支付流程，业务科室一直在督促支付，会在第一时间录入监控系统。

4、农林水支出资金，该项资金已安排用于第三批扶贫产业增收项目、低收入农户产业帮扶到户项目、雨露计划及贴息。目前，各乡镇（街道）正在抓紧组织低收入农户产业帮扶到户项目验收核算工作，相应补助资金计划于9月初开始按实际予以拨付；雨露计划将于下半年开学后也抓紧组织实施；此外，第三批扶贫产业增收项目计划已下达，相关项目正在抓紧建设，待项目完工验收后，将从此项资金报账。

5、应急物资储备资金330万元，用于医疗应急防疫物资储备，具体的执行单位，执行方案还在协调中，所有物资采购还没有开始。其中省里对应急物资储备工作的截止时间是2020年底。

6、教育支出资金200万元，用于松阳县玉岩镇实验学校教学楼维修；松阳县大东坝镇中心小学、松阳县三都乡中心小学、松阳县枫坪乡中心小学宿舍维修；谢村小学学生浴室改造项目。5个项目7月份已陆续开工，8月底竣工验收后支付80%项目款，10月份项目结算后付尾款。

四、具体措施

1、财政局内部加强专班工作，加强“两直”资金工作领导，协调各科室全力做好“两直”工作，成立“两直”政策落实专班。

2、执行局做好资金拨付工作，业务科室及时与各部门对接，做好“两直”资金的落实各项工作，协调各相关单位共同做好“两直”工作。督促各业务科室及时将“两直”资金的发放数据录入系统，确保系统数据准确、真实。

3、对于支付较慢的项目，及时与相关部门对接，进一步了解资金支付动态以及支付过程中遇到的问题。特别是抗疫特别国债用于基础设施建设资金支付情况予以重视，时时专门监控，对于支付过程中的难点问题，及时反馈相关部门，形成快速有效的解决机制，在规范使用直达资金的前提下，督促资金及时拨付。

松阳县财政局

2020年8月20日